Введение

Джон Хессин Кларк (18 сентября 1857 – 22 марта 1945) – американский юрист и судья, занимавший должность судьи Верховного суда США с 1916 по 1922 год.

Ранние годы

Родился в Нью-Лиссабоне, штат Огайо, Кларк был третьим и самым младшим ребенком и единственным сыном Джона Кларка (1814–1884), квакера-иммигранта из графства Антрим, Ирландия, который стал адвокатом и судьей в Соединенных Штатах, и его жены Мелисы Хессин. Он учился в средней школе Нью-Лиссабон и в колледже Western Reserve, где стал членом братства Delta Kappa Epsilon. Он окончил Phi Beta Kappa в 1877 году. Кларк не учился в юридической школе, но изучал право под руководством своего отца и сдал экзамен на адвоката с отличием в 1878 году. После двух лет юридической практики в Нью-Лиссабоне Кларк переехал в Йонгстаун, где приобрел половину акций газеты Youngstown Vindicator. Youngstown Vindicator была демократической газетой, и Кларк, сторонник реформ, придерживавшийся взглядов бурбонского демократа, написал несколько статей, выступающих против растущего влияния корпоративных монополий и поддерживающих такие инициативы, как реформа государственной службы. Он также активно участвовал в местной партийной политике и общественной деятельности. Его попытки предотвратить переизбрание Кальвина С. Брайса кандидатом от партии в Сенат США в 1894 году не увенчались успехом, но он успешно выступил против избрания кандидата от Республиканской партии на пост мэра Йонгстауна, который был членом Американской защитной ассоциации. Придерживаясь "золотого стандарта" в 1896 году, Кларк был настолько против выдвижения Уильяма Дженнингса Брайана кандидатом в президенты от Демократической партии, что покинул ее ряды и принял участие в последовавшей за этим конвенции "золотых жуков" в Индианаполисе, где позднее в том же году был выдвинут сенатор Джон М. Палмер.

Прогрессивный политик

Вскоре после президентских выборов 1896 года Кларк переехал в Кливленд, где стал партнером в юридической фирме Williamson and Cushing. Фирма представляла интересы корпораций и железных дорог, и Кларк вскоре доказал свою состоятельность, заменив старшего партнера Сэмюэля Уильямсона в качестве главного юрисконсульта железной дороги New York, Chicago and St. Louis. Однако Кларк продолжал участвовать в деятельности Демократической партии. В этот период его политические взгляды эволюционировали: Кларк отказался от многих убеждений своей юности, в том числе касающихся прав штатов, и вместо этого поддержал программу зарождающегося прогрессивного движения. Значительную роль в политической эволюции Кларка сыграла его дружба с мэром Кливленда Томом Л. Джонсоном, который помог восстановить его позиции в партии штата после предыдущего отказа поддержать президентскую кампанию Брайана. В 1903 году Джонсону удалось взять под контроль Демократическую партию штата, что Кларк активно поддержал. На партийном съезде в августе того же года Кларк был выдвинут кандидатом от демократов в Сенат США. Несмотря на ораторский талант, работа Кларка юристом железной дороги, его оппозиция президентской кандидатуре Брайана семь лет назад и собственные недостатки помешали ему одолеть своего республиканского соперника Марка Ханну, который одержал победу в Генеральной Ассамблее штата Огайо, набрав 115 голосов против 25 за Кларка. После поражения Кларк уменьшил свою активность в партийной политике, сосредоточившись на юридической практике. Однако вскоре он вернулся в политику, покинув партнерство с Уильямсоном и Кушингом в 1907 году. Его отношения с Джонсоном ухудшились после того, как Кларк поддержал успешную кандидатуру консервативного демократа Джадсона Хармона на пост губернатора в 1908 году. В ответ, при выдвижении кандидата в Сенат США в 1910 году, Джонсон предпочёл Кларка Атли Померену, который в итоге и победил. Поддержка Кларком включения прогрессивных реформ в Конституцию штата Огайо в 1911 году, тем не менее, помогла ему восстановить авторитет среди прогрессистов Огайо. Кларк попытался использовать это для повторного баллотирования в Сенат США в начале 1914 года, но столкнулся с оппозицией со стороны генерального прокурора Огайо Тимоти С. Хогана, и к весне его шансы на победу оказались под угрозой.

Федеральный судья

Кларк находился в разгаре своей предвыборной кампании, когда 15 июля 1914 года был назначен президентом Вудро Вильсоном на должность судьи Окружного суда США по Северному округу Огайо в связи с отставкой Уильяма Луиса Дей. Кларк был предпочтен как Вудро Вильсоном, так и генеральным прокурором Джеймсом Кларком МакРейнольдсом, который полагал, что эта должность требует "назначения высшего класса" для устранения накопившихся дел, и что высокий авторитет Кларка в адвокатском сообществе Огайо выделяет его как человека с "выдающимися способностями". Вильсон также хотел кандидата, которого можно было бы рассматривать на должность судьи Верховного суда, учитывая ограниченное число перспективных демократов на федеральной службе после шестнадцати лет правления республиканских президентов. 21 июля 1914 года он был утвержден Сенатом Соединенных Штатов и получил назначение в тот же день. Кларк вскоре оправдал возложенные на него надежды, зарекомендовав себя как эффективный судья. Хотя адвокаты считали его слишком формальным и неприступным, он расчистил завалы накопившихся дел и завоевал их уважение своими способностями. Его работа отличалась высоким качеством: из 662 дел, рассмотренных им, было отменено лишь пять, и ни одно из них – из-за ошибок при принятии доказательств. Сам Кларк получал удовольствие от работы на уровне округа, считая свои обязанности не слишком обременительными, а разнообразие дел – стимулирующим.

Помощник судьи

В июне 1916 года в Верховном суде появилась вакансия, когда судья Чарльз Эванс Хьюз подал в отставку, чтобы принять выдвижение республиканцев на пост президента. Уилсон хотел заполнить место, назначив своего генерального прокурора Томаса В. Грегори, но Грегори отказался и предложил кандидатуру Кларка. После того, как Ньютон Бейкер (военный секретарь Уилсона и близкий друг Кларка) поговорил с Кларком, чтобы убедиться в его непримиримости к трастам, Уилсон предложил Кларку эту должность. Хотя Кларк не хотел переходить от судебного разбирательства к апелляционной практике, он посчитал, что не может отказаться от такой чести, и принял её. Уилсон направил его кандидатуру в Сенат 14 июля 1916 года, и Сенат США утвердил Кларка единогласно десять дней спустя. Присягу он принял 9 октября 1916 года. Неприязнь Макрейндольда к Кларку была настолько сильной, что когда Кларк ушёл в отставку, Макрейндольд отказался подписать официальное письмо с выражением сожаления по поводу его ухода. В своих решениях Кларк проявлял склонность к юридическому реализму. Он часто голосовал вместе с Оливером Венделлом Холмсом-младшим и Луисом Брандейсом, как правило, в меньшинстве по отношению к консервативному большинству, доминировавшему в суде в то время, хотя знаменитое особое мнение Холмса по делу «Абрамс против Соединенных Штатов» было ответом на решение большинства, вынесенное Кларком. Будучи прогрессистом, он поддерживал полномочия как федеральных, так и штатных властей регулировать экономику, особенно в отношении регулирования детского труда. В своих особых мнениях по делам «Хаммер против Дагенхарта» и «Бейли против мебельной компании Дрексел» он поддержал полномочия Конгресса в соответствии с Положением о торговле (в деле «Хаммер») и Положением о налогообложении и расходах (в деле «Бейли») для решения проблемы, которую прогрессисты считали серьёзной социальной проблемой. Он также продемонстрировал свою оппозицию монополиям в деле «Соединенные Штаты против компании Рединг», решение по которому стало важной частью антимонопольного законодательства.

Отставка

Влияние Кларка на судебную практику Суда было ограничено его относительно коротким сроком службы в нем. 1 сентября 1922 года Кларк направил письмо президенту Уоррену Хардингу, объявив о своем намерении уйти в отставку с поста судьи. Его решение было обусловлено рядом факторов. Помимо неудовлетворенности своей работой судьей и продолжающихся сложностей в отношениях с Макрейнольдсом, Кларк недавно пережил потерю своих сестер Айды и Элис. К тому же, став свидетелем физического упадка председателя Верховного суда Эдварда Дугласа Уайта, он хотел избежать подобного ухудшения здоровья, оставаясь на скамье подсудимых. Кларк практически не сожалел о своем решении и сообщил своему преемнику Джорджу Сазерленду, что того ждет "тяжелая доля".

Кампания за вступление в Лигу Наций

В интервью, данном через три дня после подачи заявления об отставке, Кларк обрисовал новую цель, которую он хотел преследовать – убедить американцев в том, что Соединенные Штаты должны вступить в Лигу Наций. В то время перспективы вступления в Лигу были крайне низкими, поскольку ее сторонники понесли двойной удар – отклонение Сенатом Версальского договора и избрание республиканца Уоррена Г. Хардинга, выступавшего против Лиги, президентом в 1920 году. Публичные заявления Кларка вдохнули новую жизнь в их дело, и в октябре 1922 года он стал президентом новой организации – Непартийной ассоциации Лиги Наций. По примеру Британского союза Лиги Наций, целью Ассоциации было пробудить скрытую поддержку вступления в Лигу, которую, по мнению ее основателей, испытывали Соединенные Штаты, и мобилизовать ее для преодоления сопротивления участию в Лиге. Благодаря этому Кларк быстро стал преемником Уилсона в кампании за членство в Лиге. Хотя Кларк посвятил себя этому делу, отправившись в серию поездок с выступлениями, он вскоре столкнулся с рядом трудностей. Расходы быстро превысили финансирование Ассоциации, а ограниченные ресурсы были растрачены на создание масштабной организации. Хотя Кларк организовал реструктуризацию в июне 1923 года, гораздо большей проблемой оказалась его недооценка масштаба задачи. Вопреки ожиданиям Кларка, не было никакой скрытой поддержки вступления в Лигу, только скептицизм и враждебность к этой идее. Для решения этой проблемы требовался гораздо более высокий уровень вовлеченности, чем Кларк предполагал, что вынудило его и остальное руководство Ассоциации сократить свои цели. Сосредоточившись на вопросе вступления во Всемирный суд, Кларк продолжал выступать за участие Америки в международных организациях и соглашениях на протяжении всего десятилетия.

Выход на пенсию

К концу 1927 года усиливающаяся глухота Кларка и разочарование неудачами Ассоциации привели к его отставке с поста президента Ассоциации. На пенсии Кларк оставался бодрым и активным, придерживаясь режима чтения и путешествий. Он также продолжал заниматься общественной деятельностью, став членом попечительского совета Университета Западного резерва. В 1932 году он поддержал тайную попытку выдвинуть Ньютона Бейкера кандидатом в президенты от Демократической партии, однако после провала этой попытки Кларк стал сторонником "Нового курса" и президента Франклина Д. Рузвельта. Несмотря на опасения по поводу методов, он сочувствовал целям, лежавшим в основе плана президента по реорганизации Верховного суда, и по просьбе Рузвельта в марте 1937 года выступил с радиообращением, в котором защищал конституционность этого предложения. В 1931 году Кларк переехал из Кливленда в Сан-Диего, где поселился в отеле "Эль Кортес". Там он перенес сердечный приступ и скончался 22 марта 1945 года. Позднее его альма-матер увековечила его память, назвав в его честь общежитие – Кларк Тауэр – на территории университета Case Western Reserve.