Введение

Американский политолог, советник и писатель Элиот Ашер Коэн (родился 3 апреля 1956 года в Бостоне, штат Массачусетс) – американский политолог. Он занимал должность советника в Государственном департаменте США при Кондолизе Райс с 2007 по 2009 год. В 2019 году Коэн был назначен 9-м деканом Школы перспективных международных исследований имени Пола Н. Ницце (SAIS) при Университете Джона Хопкинса, сменив Вали Насра. До назначения деканом он руководил программой стратегических исследований в SAIS. По мнению специалиста по международному праву Рут Веджвуд, Коэн "один из немногих преподавателей в американской академической среде, серьезно относящихся к военной истории". Коэн – автор статей в журнале The Atlantic. Он также является со-ведущим подкаста "Щит Республики", выпускаемого изданием The Bulwark, вместе с Эриком Эдельманом.

Биография

Коэн вырос в Бостоне в светской еврейской семье. Когда он был подростком, его отец стал более религиозным и отправил его в школу Маймонида, современную ортодоксальную еврейскую дневную школу в Бруклине. Коэн получил степень бакалавра в области государственного управления в Гарвардском университете в 1977 году. Затем он получил степень доктора философии в Гарварде в 1982 году по политологии, и во время обучения в докторантуре прошел программу подготовки офицеров запаса армии (ROTC) в Массачусетском технологическом институте (поскольку Гарвард запретил ROTC на территории кампуса в 1971 году; обучение Гарвардского ROTC в MIT началось в 1976 году). Он служил офицером военной разведки в резерве армии США и покинул военную службу в звании капитана. С 1982 по 1985 год он был ассистентом профессора государственного управления и помощником декана в Гарвардском университете. После этого он преподавал четыре года в Военно-морском колледже в Департаменте стратегии, а затем в 1990 году непродолжительное время работал в штабе планирования политики в аппарате министра обороны. В 1990 году Коэн начал преподавать в SAIS. После войны в Персидском заливе в 1991 году он руководил официальным четырехтомным обзором ВВС США – «Обзор воздушной мощи войны в Персидском заливе» – до 1993 года, за что получил награду ВВС «За образцовую гражданскую службу». В 1993 году деканом SAIS стал Пол Вулфовиц, который позже прославился как заместитель министра обороны в преддверии войны в Ираке. Во время своей короткой работы в штабе планирования оборонной политики Коэн находился в подчинении у Вулфовица, но это был первый случай их продолжительного взаимодействия. В 1997 году Коэн стал сооснователем Проекта нового американского века (PNAC), который был центром для видных неоконсерваторов. Он был членом Консультативного комитета Совета по оборонной политике – комитета из гражданских лиц и отставных офицеров, к которому министр обороны США может обращаться за консультациями, созданного во время администрации президента Джорджа Буша. Его имя было предложено Ричардом Перлом, знакомым ему. Коэн назвал «войну с терроризмом» «Четвертой мировой войной». В преддверии вторжения в Ирак в 2003 году он был членом Комитета по освобождению Ирака – группы влиятельных лиц, выступавших за вторжение. 2 марта 2007 года Коэн был назначен госсекретарем Кондолизой Райс на должность советника Государственного департамента, сменив Филиппа Д. Зеликова. Он покинул правительство вместе со своими коллегами по окончании срока президентства Буша. По состоянию на 2022 год он входит в консультативный совет America Abroad Media.

Военный опыт и навыки формирования политики

В 2002 году Коэн защищал членов PNAC от обвинений в том, что они являются "ястребами-трусáми". Коэн не нашёл подтверждений мнению о том, что ветераны, по сравнению с гражданскими лицами, обладают "неоспоримым моральным авторитетом" или "уникально подготовлены для оценки вопросов войны и мира". В качестве примера Коэн приводит следующее: нет доказательств того, что генералы в целом принимают более взвешенные решения в области национальной безопасности, чем гражданские лица. Джордж К. Маршалл, наш величайший военачальник и государственный деятель после Джорджа Вашингтона, в 1940 году выступал против отправки вооружений в Великобританию. Его начальник, Франклин Д. Рузвельт, не прослуживший ни дня в форме, думал иначе. Чьё суждение оказалось вернее?

Назначение в Государственный департамент

2 марта 2007 года газета The Washington Post сообщила о предстоящем назначении Коэна на должность "советника" Кондолизы Райс в Государственном департаменте США. Коэн сменил Филиппа Д. Зеликова и заявил, что до официального назначения в апреле 2007 года будет работать консультантом Райс. Вскоре тон статьи в The Washington Post, где Коэн описывается как "критик" войны в Ираке, вызвал критику. В статье Симены Ортис для National Interest была поставлена под сомнение способность Коэна выполнять свои обязанности, а также предпринята попытка сопоставить его прежние высказывания о внешней политике администрации Буша с последствиями войны в Ираке. Критике также подвергся Гленн Гринвальд из Salon.com, который, характеризуя Коэна как "ярого неоконсерватора и подстрекателя к войне", предположил, что это назначение имеет важное значение для администрации Буша: назначение Коэна – это очевидный пример того, как неоконсерваторы стремятся установить контроль над проблемными областями в правительстве, чтобы не допустить попыток дипломатов наладить сближение между США и странами, включенными неоконсерваторами в список целей для войны. По мере развития дискуссии в СМИ, Рут Веджвуд, специалист по международному праву из Университета Джона Хопкинса, попыталась защитить Коэна от критики. Впоследствии Ортис поддержал Анатоль Ливен, коллега из National Interest Online, который расширил критику, включив в нее работу Коэна как историка и аналитика, а также другие его высказывания о внешней политике США на Ближнем Востоке.

Бумага Mearsheimer и Walt

В марте 2006 года академический декан Гарвардской школы государственного управления имени Кеннеди Стивен М. Уолт совместно с профессором Джоном Дж. Миршаймером из Чикагского университета, оба политолога, опубликовали научную работу под названием «Израильское лобби и внешняя политика США». В работе критикуется израильское лобби за то, что оно влияет на внешнюю политику США на Ближнем Востоке, отклоняя её от интересов США в пользу интересов Израиля. Коэн написал в заметной редакционной статье в The Washington Post, что данная научная работа обладает всеми традиционными признаками антисемитизма: «навязчивые и иррационально враждебные убеждения о евреях», обвинения евреев в «нелояльности, подрывной деятельности или предательстве, обладании оккультными силами и участии в тайных сговорах, манипулирующих институтами и правительствами», а также акцент на «всех несправедливых, отвратительных или неправильных чертах евреев как отдельных личностей или группы» и столь же систематическое подавление «любой информации, оправдывающей их действия». Миршаймер и Уолт отвергли утверждения Коэна, назвав их ложными, недобросовестными и абсурдными, отметив, что критика политики израильского государства и влиятельных американских сторонников этой политики, таких как сам Коэн, не является тем же самым, что демонизация еврейского народа.

Номинация Чака Хейгела

Вместе с большим количеством других республиканцев Коэн выступил против выдвижения Бараком Обамой республиканца Чака Хейгела на должность министра обороны США в конце 2012 года. Коэн заявил:

"Если в ведомстве обороны находится человек, который уже ясно дал понять, что не намерен вступать в конфронтацию с Ираном, какими переговорными рычагами мы располагаем? Вам нужен министр обороны, который внушает страх. Человек, который выглядит так, будто он вполне способен развязать против вас войну и даже рад этому. Это просто элементарная переговорная тактика."

Крымский кризис 2014 года

Коэн опубликовал статью в The Washington Post 3 марта 2014 года, между отстранением Виктора Януковича 22 февраля и крымским референдумом 16 марта. В ней он утверждает, что "Путин, безусловно, является жестоким великорусским националистом, который понимает, что Россия без пояса подконтрольных государств-клиентов не только очень слабая держава, но и уязвима для подобных потрясений, которые свергли коррумпированный и репрессивный режим Януковича". Он упоминает публикацию в The New York Times статьи Путина по вопросу сирийского химического оружия и приводит ссылку на текст соглашения НАТО как жест доброй воли.