Джеймс Кокс Эйкинс: Канадский политик XIX века

Введение

Джеймс Кокс Айкинс (англ. James Cox Aikins; 30 марта 1823 – 6 августа 1904) — канадский политик XIX века. Он дважды занимал должность министра в правительстве Джона А. Макдональда и был четвертым лейтенант-губернатором Манитобы с 1882 по 1888 год.

Ранние годы и карьера

Айкинс родился в Торонто, Верхняя Канада (ныне Миссиссауга, Онтарио). Его отец ранее обратился в методизм, и юный Айкинс получил образование в методистской Верхнеканадской академии в Кобурге с 1840 по 1845 год. После окончания учёбы он приобрел землю недалеко от Торонто и работал фермером. Айкинсу предложили выдвижение от партии Реформ (т. е. либералов) в округе Йорк-Уэст на парламентских выборах 1851 года, но он отказался. Три года спустя он был избран в законодательное собрание провинции Канада от новообразованного округа Пил как член партии «Чистые гриты» (т. е. радикальный реформатор). Кокс победил консерватора Г. Райта, набрав 865 голосов против 810. Фракция «Чистые гриты» в парламенте ранее была союзником правящих реформаторов Фрэнсиса Хинкса, но этот союз распался после выборов 1854 года. Большинство сторонников Хинкса впоследствии сформировали новый альянс с консерваторами, а «Чистые гриты» образовали «левую оппозицию» и попытались реорганизовать Реформаторскую партию на своих условиях. В течение следующих трех лет Айкинс оставался второстепенной фигурой в парламентской фракции «гритов», но тем не менее был переизбран в 1857 году, получив 2007 голосов против 915 за своего консервативного оппонента. В эти годы альянс во главе с консерваторами оставался у власти, а Айкинс оставался в оппозиции. В период с 1856 по 1861 год в округе Пил велись многочисленные дебаты относительно планируемого разделения округа и определения местоположения нового административного центра. Местные разногласия ослабили реформаторское движение, и Айкинс с небольшим перевесом проиграл выборы 1861 года консерватору Джону Хиллиярду Кэмерону. В 1862 году Айкинс был избран на восьмилетний срок в Законодательный совет провинции Канада — верхнюю палату, состоящую как из назначаемых, так и из избираемых членов. Выступая как либерал в избирательном округе «Дом», он победил своего единственного соперника, набрав 2934 голоса против 1559. Айкинс играл незначительную роль в парламентских дебатах о канадской конфедерации, которую он в принципе поддерживал, несмотря на опасения по поводу законодательных методов, которые использовал Джон А. Макдональд для продвижения этой политики. После одобрения Конфедерации Айкинс попытался внести законопроект об избрании сенаторов, но спикер Совета признал его не соответствующим регламенту. Вместе с другими членами Законодательного совета он был назначен в (неизбираемый) Сенат Канады после его создания в мае 1867 года, представляя Сенатную дивизию (Онтарио). В 1868 году Айкинсу предложили пост в кабинете министров либерально-консервативного правительства премьер-министра Джона А. Макдональда, но он отказался, опасаясь раскола Либеральной партии.

Aikins was born in Toronto Township, Upper Canada (now Mississauga, Ontario). His father had previously converted to Methodism, and the young Aikins was educated at the Methodist run Upper Canada Academy in Cobourg from 1840 to 1845. Upon graduation, he acquired land near Toronto and worked as a farmer. Aikins was offered the Reform (i. e., Liberal) nomination for York West in the 1851 Canadian parliamentary election, but declined. Three years later, he was elected to the Province of Canada's legislature for the newly formed riding of Peel as a Clear Grit (i. e., radical reformer). Cox defeated Conservative G. Wright by 865 votes to 810. The Clear Grit faction in parliament had previously been aligned with Francis Hincks's governing Reformers, but this alliance ended after the 1854 election. Most of Hincks's supporters subsequently formed a new alliance with the Conservatives, while the Clear Grits formed a "left opposition" and attempted to reconstruct the Reform Party on their terms. Aikins was a minor figure in the Grit parliamentary ranks for the next three years but was nevertheless re elected in 1857, with 2007 votes against 915 for his Conservative opponent. The Conservative led alliance remained in power during these years, and Aikins remained in opposition. Between 1856 and 1861, there were numerous debates in Peel County concerning a planned division of the riding, and the location of its new county seat. Local differences weakened the reformist cause, and Aikins was narrowly defeated by Conservative John Hillyard Cameron in the election of 1861. In 1862, Aikins was elected to an eight year term in the Province of Canada's Legislative Council, an upper house with both appointed and elected members. Running as a Liberal in the Home division, he defeated his sole opponent by 2934 votes to 1559. Aikins played only a minor role in the parliamentary debates on Canadian confederation, which he supported in principle despite concerns about the legislative means which John A. Macdonald was using to move the policy forward. After Confederation was approved, Aikins attempted to introduce legislation for an elected senate, but was ruled out of order by the Council's speaker. Along with other members of the Legislative Council, he was appointed to the (unelected) Canadian Senate upon its creation in May 1867. Representing the (Ontario) Senate Division. In 1868, Aikins was offered a cabinet position in Prime Minister John A. Macdonald's Liberal Conservative government, but turned it down for fear of dividing the Liberal Party.

Министр кабинета и вице-губернатор

В 1869 году Фрэнсис Хинкс вернулся к канадской политической деятельности, присоединившись к правительству Макдональда в качестве «коалиционного реформатора». Макдональд хотел, чтобы либеральные сенаторы Уильям Макмастер и Айкинс присоединились к Хинксу в министерстве, чтобы еще больше расширить его привлекательность для избирателей; Макмастер отказался, но предложил Айкинсу принять предложение и представлять либеральные интересы внутри правительства. Айкинс согласился с его предложением и 16 ноября стал министром без портфеля. 8 декабря он был назначен государственным секретарем Канады и оставался на этой должности до поражения правительства Макдональда 5 ноября 1873 года. После отставки Джозефа Хоу в 1873 году он также в течение месяца исполнял обязанности государственного секретаря по делам провинций и генерального инспектора по делам коренных народов. Когда консерваторы Макдональда вернулись к власти в 1878 году, Айкинс вновь был назначен государственным секретарем Канады как единственный «коалиционный реформатор» в министерстве (к тому времени группа представляла собой незначительную политическую силу в Канаде). 8 ноября 1880 года Айкинс был повышен до Министерства внутренних доходов. В этой должности он курировал различные заявки на государственные должности; он имел ограниченный прямой контроль над распределением должностей в центральной Канаде, но был более влиятельной фигурой в отношении западных провинций. Поддержка Айкинсом идеи умеренности была неловкой для правительства Макдональда, которое получало значительную финансовую поддержку от компаний, занимающихся производством алкоголя. 22 мая 1882 года Айкинса убедили уйти в отставку из кабинета министров и Сената и принять назначение на должность лейтенант-губернатора Манитобы (с обещанием быть переназначенным в Сенат после окончания срока полномочий). 30 мая он официально подал в отставку из Сената, а 2 декабря принес присягу на новой должности. Айкинс прибыл в Манитобу в период разногласий между провинциальным и федеральным правительствами; Макдональд недавно отклонил законопроект о железных дорогах, предложенный премьер-министром Джоном Норкуэем, и вокруг Томаса Гринвея формировалось оппозиционное движение. Макдональд приказал Айкинсу следить за тем, чтобы провинциальное законодательство соответствовало национальной политике, но его сложные отношения с Норкуэем затрудняли выполнение этой задачи. Айкинс руководил передачей власти от Норкуэя к Гринвею в 1887–1888 годах, но его собственное участие в политике Манитобы было довольно ограниченным. Изначально очень влиятельная должность, к этому времени должность лейтенант-губернатора Манитобы была в основном церемониальной, особенно при его предшественнике Каушоне. Срок полномочий Айкинса истек 1 июля 1888 года, хотя он не был переназначен в Сенат до 7 января 1896 года, вновь представляя (Онтарио). Полностью интегрированный в консервативные ряды, он оставался сенатором до своей смерти в 1904 году. Похоронен на кладбище Маунт-Плезант в Торонто.

In 1869, Francis Hincks returned to Canadian political life by joining Macdonald's government as a "coalition Reformer". Macdonald wanted Liberal Senators William McMaster and Aikins to join Hincks in the ministry, to further broaden its appeal with the electorate; McMaster declined, but suggested that Aikins accept the offer and represent Liberal interests inside the government. Aikins was agreeable to his suggestion, and became a Minister without Portfolio on November 16. On December 8, he was appointed Secretary of State for Canada, and would continue to hold this position until the defeat of the Macdonald government on November 5, 1873. He also served as acting Secretary of State for the Provinces and Superintendent General of Indian Affairs for one month in 1873, following the resignation of Joseph Howe. When Macdonald's Conservatives were returned to government in 1878, Aikins was again appointed Secretary of State for Canada as the ministry's sole "coalition Reformer" (the group was by this time a minor political force in Canada). On November 8, 1880, Aikins was promoted to the Ministry of Inland Revenue. In this capacity, he oversaw various applications for government postings; he had little direct control over patronage in central Canada, but was a more powerful figure as regards the western provinces. Aikins's support for temperance was an embarrassment for the Macdonald government, which received considerable financial support from liquor interests. On May 22, 1882, Aikins was persuaded to resign from cabinet and the Senate, and to accept an appointment as Lieutenant Governor of Manitoba (with the promise of being re appointed to the Senate after his term ended). He formally resigned from the Senate on May 30, and was sworn into his new position on December 2. Aikins arrived in Manitoba during a period of discord between the provincial and federal governments; Macdonald had recently disallowed Premier John Norquay's railway legislation, and an opposition movement was forming around Thomas Greenway. Aikins was under orders from Macdonald to ensure that provincial legislation reflected national policies, but his awkward relationship with Norquay made his task difficult. Aikins presided over the transfer of power from Norquay to Greenway in 1887 88, but his own involvement in Manitoba politics was fairly limited. Initially a very powerful office, the position of Lieutenant Governor in Manitoba was largely ceremonial by this time and more so under his predecessor Cauchon. Aikins's term in office ended on July 1, 1888, though he was not re appointed to the Senate until January 7, 1896 again representing (Ontario). By now fully integrated into the Conservative ranks, he remained a Senator until his death in 1904. He is buried in Mount Pleasant Cemetery, Toronto.

Семья

Джеймс Кокс Айкинс женился на Мэри Элизабет Джейн Сомерсет 5 июня 1845 года. Она была единственной дочерью Джона Сомерсета, эсквайра, из Торонто. Она была основателем и первым президентом Общества помощи женским больницам Виннипега, Манитоба. Она также была основателем Христианского женского союза Виннипега. У супругов было трое сыновей и две дочери. Мэри Элизабет Джейн умерла 25 мая 1899 года. Один из сыновей пары, также по имени Джеймс, служил лейтенант-губернатором Манитобы в начале 20-го века.