Министерство авиационной промышленности Великобритании в годы Второй мировой войны.
Minister of Aircraft Production
Министр авиационной промышленности Великобритании (1940-1945): роль, функции министерства, координация производства самолетов во время Второй мировой войны.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Министр авиационной промышленности Великобритании; 1940–1945
British government minister; 1940–1945
Министр авиационной промышленности был с 1940 по 1945 год британским правительственным министром в Министерстве авиационной промышленности, одном из специализированных министерств снабжения, созданных британским правительством во время Второй мировой войны. Он отвечал за производство самолетов для британских вооруженных сил, прежде всего для Королевских ВВС, а также для авиации флота.
The Minister of Aircraft Production was, from 1940 to 1945, the British government minister at the Ministry of Aircraft Production, one of the specialised supply ministries set up by the British Government during World War II. It was responsible for aircraft production for the British forces, primarily the Royal Air Force, but also the Fleet Air Arm.
История
Во время войны производство самолетов в Великобритании быстро расширилось и стало крупнейшей отраслью в стране, в которой участвовали сотни частных фирм и было занято почти два миллиона рабочих. Министерство было создано для координации деятельности этой отрасли с целью максимального увеличения производства самолетов. В Лондоне располагалась штаб-квартира и двенадцать региональных управлений, каждое из которых возглавлял контролер и в большинстве крупных заводов работали постоянные представители Министерства. Департамент был сформирован в мае 1940 года премьер-министром Уинстоном Черчиллем для обеспечения массового производства самолетов для участия в Битве за Британию. Первым министром был лорд Бивербрук; под его руководством министерство обеспечило огромный рост производства британских самолетов. Первоначально департамент находился под личным руководством министра и некоторое время функционировал из его частного дома. Первым исполнительным директором министерства был авиационный маршал сэр Уилфрид Фриман, который покинул свой пост из-за разногласий с методами работы лорда Бивербрука, но вернулся в октябре 1942 года и оставался на службе до 1945 года. С апреля 1943 года генеральным директором по производству самолетов был Эрик Фрейзер, который оставался самым высокопоставленным назначенным, а не избранным лицом в департаменте. Фрейзер, до войны работавший в Imperial Chemical Industries, изначально был назначен генеральным директором по производству оборудования, а затем перешел на должность генерального директора по производству самолетов, которую занимал до конца войны. В 1945 году Беном Локспейзером был назначен генеральным директором.
During the war, British aircraft production quickly expanded to be the largest industry in the country, involving hundreds of private firms and employing nearly two million workers. The Ministry was set up to co ordinate the activity of this industry to maximise aircraft production. There was a headquarters in London and twelve regions, each with a controller and resident Ministry representatives in most of the larger factories. The department was formed in May 1940 by the Prime Minister, Winston Churchill, to produce large numbers of aircraft to fight the Battle of Britain. The first minister was Lord Beaverbrook; under his control the Ministry presided over an enormous increase in British aircraft production. Initially under the personal direction of the Minister, for a time it operated from his private home. The initial Chief Executive of the Ministry was Air Chief Marshal Sir Wilfrid Freeman, who left after frustrations with Lord Beaverbrook's working methods but returned in October 1942 and served until 1945. The Director General of Aircraft Production from April 1943 was Eric Fraser, who remained the most senior non elected figure in the department. Fraser, whose pre war career had been with Imperial Chemical Industries, was first appointed director general of equipment production, before moving to the aircraft production post, which he held throughout the rest of the war. In 1945, Ben Lockspeiser was appointed director general.
Бивербрук
Первый министр, лорд Бивербрук, добивался приоритета в поставках сырья для производства самолетов, отодвигая на второй план практически все другие виды производства вооружений. Это было необходимо летом и осенью 1940 года, но исказило систему снабжения военной экономики. В конечном итоге ее заменила квотная система, при которой каждое министерство снабжения получало определенный объем импорта сырья для распределения между различными проектами в пределах своей компетенции. Бивербрук продолжал активно добиваться увеличения производства самолетов до своего назначения на должность министра снабжения. Примечательно, что разработанные под его руководством программы по самолетам мало соответствовали прогнозируемым объемам производства. Бивербрук намеренно закладывал дополнительный запас в 15 процентов сверх максимально возможного объема производства британской промышленностью. Этот запас был добавлен, чтобы установить недостижимую цель для британской промышленности, стимулируя ее к максимальному увеличению производства. Для министерства были характерны, по тем временам, весьма неортодоксальные методы управления, включая его первоначальное размещение в доме Бивербрука, Сторноуэй-Хаус. Персонал набирался из-за пределов Министерства авиации, взаимодействие было неформальным, характеризовалось личным вмешательством, управлением в кризисных ситуациях и проявлением воли для повышения производительности. "Ведилось мало записей, функции большинства сотрудников оставались не определенными, а делопроизводство велось преимущественно по телефону". Одним из важных изменений, осуществленных в первые дни после создания министерства, стало принятие на себя хранилищ и ремонтных баз Королевских ВВС, которые приняли от промышленности 1000 самолетов, но передали эскадрильям только 650. Эти изменения в управлении и организации дали результаты практически сразу: в первые четыре месяца 1940 года было произведено 2729 самолетов, в том числе 638 истребителей, а в последующие четыре месяца, имевшие решающее значение для Битвы за Британию (с мая по август 1940 года), производство выросло до 4578 самолетов, из которых 1875 были истребителями. Этот темп производства был в два с половиной раза выше, чем немецкое производство истребителей, и министерство отремонтировало и вернуло в строй почти 1900 самолетов. В результате этих усилий и стиля управления количество немецких истребителей, доступных для операций над Англией, сократилось с 725 до 275, в то время как парк самолетов Королевских ВВС вырос с 644 в начале июля 1940 года до 732 в начале октября. Бивербрук покинул министерство в конце апреля 1941 года. Его сменил Джон Мур Брабазон, который в феврале 1942 года был заменен Джоном Льюэллином, проработавшим на этой должности до ноября 1942 года.
The first minister, Lord Beaverbrook, pushed for aircraft production to have priority for raw materials over virtually all other types of munitions production. This was needed in the summer and autumn of 1940 but it distorted the supply system of the war economy. It eventually came to be replaced by a quota system, with each supply ministry being allocated a certain amount of raw materials imports to be distributed amongst various projects within the ministries' purviews. Beaverbrook continued to push hard for increases in aircraft production until he left to become Minister of Supply. Controversially, under Beaverbrook's tenure the aircraft programmes set bore little relation to expected aircraft production. Beaverbrook deliberately inserted an extra margin of 15 per cent over and above the very best that British industry could be expected to produce. The extra margin was added to provide an out of reach target to British industry so that it would push as hard as possible to increase production. The Ministry was characterised by, for its time, highly unorthodox methods of management, including its initial location at Beaverbrook's home, Stornoway House. Personnel were recruited from outside the Air Ministry, interaction was informal, characterised by personal intervention, crisis management and application of willpower to improve output. "Few records were kept, the functions of most individuals were left undefined and business was conducted mainly over the telephone". One important change made within days of the creation of the ministry was it taking over the RAF's storage units and Maintenance Units which were found to have accepted 1,000 aircraft from the industry but issued only 650 to squadrons. These management and organisational changes bore results almost immediately; in the first four months of 1940, 2,729 aircraft were produced of which 638 were fighters, while in the following four months crucial to the Battle of Britain during May to August 1940, production rose to 4,578 aircraft, of which 1,875 were fighters. This production rate achieved was two and a half times German fighter production and the ministry repaired and return to service nearly 1,900 aircraft. The result of this effort and management style was that while the number of German fighters available for operations over England fell from 725 to 275, the RAF's complement rose from 644 at the beginning of July 1940 to 732 at the beginning of October. Beaverbrook left the Ministry at the end of April 1941. He was succeeded by John Moore Brabazon, who was replaced in February 1942 by John Llewellin, who served until November 1942.
Стаффорд Криппс
Сэр Стаффорд Криппс стал министром авиационной промышленности 22 ноября 1942 года, занимая эту должность два с половиной года до окончания войны в Европе. Он провел ряд изменений, в том числе заменил нереалистичные производственные планы, намеренно завышенные для стимулирования работы, на реалистичные прогнозы по каждому типу самолета. Уровень производства поддерживался выше 2000 самолетов в месяц, а количество тяжелых бомбардировщиков – имевших приоритетное значение – к 1944 году удвоилось, достигнув в среднем 458 единиц в месяц. Для контроля за производством и устранения неэффективности были созданы советы по повышению эффективности производства, и в исключительных случаях министерство брало под непосредственный контроль заводы. На каждом заводе были созданы совместные производственные комитеты для обеспечения обмена мнениями между руководством и рабочими, а сам Криппс посетил более пятисот заводов, чтобы встретиться с сотрудниками. Криппс покинул министерство 23 мая 1945 года, когда завершилась работа военного коалиционного правительства.
Sir Stafford Cripps became the Minister of Aircraft Production on 22 November 1942, serving for two and a half years until the end of the war in Europe. He made a number of changes, including replacing unrealistic production targets, deliberately set too high to encourage effort, with realistic forecasts for each type of aircraft. Production levels were maintained at over 2,000 aircraft a month, with the number of heavy bombers – a priority – doubling to a monthly average of 458 by 1944. Production Efficiency Boards were established to monitor production and remove inefficiency with, in extreme cases, the Ministry taking direct control of factories. Joint Production Committees were set up in each factory to aid an exchange of views between management and workers, with Cripps making over five hundred visits to factories in order to meet staff. Cripps left the Ministry on 23 May 1945 when the wartime coalition ended.
Послевоенный распад
В мае 1945 года Эрнест Браун, лидер Национальных либералов, был назначен последним министром авиационной промышленности. В августе 1945 года министерство было упразднено, и был назначен министр, ответственный за авиационную промышленность и Министерство снабжения. Министерство авиационной промышленности было полностью объединено с Министерством снабжения 1 апреля 1946 года.
In May 1945 Ernest Brown, leader of the National Liberals was appointed the final Minister of Aircraft Production. In August 1945 the Ministry was abolished and a minister with responsibility for both aircraft production and the Ministry of Supply was appointed and the Ministry of Aircraft Production was fully merged into the Ministry of Supply on 1 April 1946.