Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Правительство Англии (XVII век)
Government of England (17th century)
Министерство Кабалы или КАБАЛ /k//æ//'//b//a://l/ — это группа влиятельных советников короля Карла II Английского, Шотландского и Ирландского, действовавшая с 1668 по приблизительно 1674 год. Термин "Кабала" в данном контексте имеет двойное значение. Он указывает на то, что, возможно, впервые в английской истории, реальная власть в королевском совете принадлежала не одному "фавориту", а группе людей, кабале. Термин также является акронимом "C A B A L", образованным из первых букв имен пяти Тайных советников (Клиффорд, Арлингтон, Букингем, Эшли и Лаудердейл), которые составляли Комитет по иностранным делам при совете. Благодаря этому комитету и занимаемым должностям, пятеро членов могли определять политику правительства как внутри страны, так и за рубежом. Идея организованной группы, влияющей на правительство, в отличие от единоличного влияния королевского фаворита, многими воспринималась как угроза авторитету престола. Другие считали, что это подрывает власть совета или парламента, а близкие отношения Букингема с королем сделали Кабалу непопулярной среди некоторых реформаторов. Название "Кабала" возникло из-за подозрений в заговоре против Кларендона, приведшего к его отстранению и преследованию, а также из-за секретности в деятельности правительства. Этому способствовало и то, что первые буквы имен членов Кабалы образовывали акроним КАБАЛ. Однако между ними существовали значительные идеологические разногласия, от парламентского идеализма Эшли до абсолютистских взглядов Лаудердейла.
The Cabal ministry or the CABAL /k//æ//'//b//a://l/ refers to a group of high councillors of King Charles II of England, Scotland and Ireland from 1668 to c. 1674. The term Cabal has a double meaning in this context. It refers to the fact that, for perhaps the first time in English history, effective power in a royal council was shared by a group of men, a cabal, rather than dominated by a single "favourite". The term also serves as the acronym "C A B A L" for the names of the five Privy Councillors (Clifford, Arlington, Buckingham, Ashley, and Lauderdale) who formed the council's Committee for Foreign Affairs. Through the Foreign Affairs committee and their own offices, the five members were able to direct government policy both at home and abroad. The notion of an organized group in government, as opposed to a single royal favourite holding clear power, was seen by many as a threat to the authority of the throne. Others saw it as subverting the power of the council or of Parliament, whilst Buckingham's close relationship with the king made the Cabal unpopular with some reformers. The title "Cabal" resulted from the perception that they had conspired in Clarendon's fall and prosecution, and in its increasingly secretive conduct of government, and was helped by the fact that the initial letters of their names could be arranged to form CABAL as an acronym. However, there were sharp ideological divisions among the five, ranging from the Parliamentary idealism of Ashley to the autocratic absolutism of Lauderdale.
Членство и рост
После окончания министерства Кларендона в 1667 году, в обстановке обвинений в некомпетентности и коррупции, управление правительством Карла II перешло к рыхлой коалиции энергичных молодых министров, известной как "Кабал". Лорд верховный казначей Уриотсли скончался незадолго до отставки Кларендона, и в 1667 году казначейство было передано в комиссию под номинальным председательством Джорджа Монка (герцога Альбемарльского). Однако, поскольку Монк фактически отошел от государственных дел, контроль над казначейской комиссией взяли на себя сэр Томас Клиффорд (контролер и вскоре казначей двора) и Энтони Эшли Купер (канцлер казначейства). С помощью своих ближайших соратников Джона Данкомба (заместителя Эшли в казначействе), Стивена Фокса (главного плательщика войск) и, особенно, сэра Джорджа Даунинга, высококомпетентного секретаря казначейской комиссии, Клиффорд и Эшли реформировали государственные финансы, приведя их в гораздо более устойчивое состояние, чем прежде. Внешней политикой преимущественно руководил Генри Беннет, граф Арлингтон (секретарь по делам Юга), изредка получая поддержку от Джорджа Вильерса, герцога Букингемского. Несмотря на то, что их воспринимали как скрытную и неблаговидную хунту, они редко действовали сообща, а их внутренние распри часто выплескивались на публичную арену. Они, в свою очередь, никогда не доверяли королю и боялись, что он свалит их, как когда-то свалил Кларендона, и, как отмечает Кенион, они едва решались поворачиваться к нему спиной, опасаясь внезапного увольнения. Говорили, что король относился к своим министрам так же, как к своим фавориткам: "он использовал их, но не любил их и не был связан с ними так же, как они с ним, что подразумевает достаточную свободу действий с обеих сторон". Сэр Уильям Ковентри, секретарь Адмиралтейства, подал в отставку после вызова на дуэль от герцога Букингемского и вновь появился в Палате общин во главе группы депутатов, известных как "Партия кантри", которая громко выступала против Кабала и его политики. Из-за ухудшения отношений с членами парламента Карл II поддержал предложение Кабала о неоднократном приостановлении заседаний парламента, держа его в перерыве как можно дольше и оставив Кабалу управлять страной самостоятельно. В условиях финансовой нужды (острой необходимости в налогах), после "Великой остановки" казначейства в 1672 году и начала Третьей англо-голландской войны, Карл был вынужден вновь созвать парламент в 1673 году, и парламентарии жаждали мести.
Following the end of Clarendon Ministry in 1667, in a cloud of accusations of incompetence and corruption, the conduct of the government of Charles II fell to a loose coalition of energetic young ministers, the "Cabal". The Lord High Treasurer Wriothesley having died just before Clarendon's departure, the Treasury went into commission in 1667, under the nominal chairmanship of George Monck (Duke of Albemarle). But as Monck was practically retired from public life, control of the Treasury commission was taken up by Sir Thomas Clifford (Comptroller and soon Treasurer of the Household) and Anthony Ashley Cooper (Chancellor of the Exchequer). With the assistance of their close associates John Duncombe (Ashley's deputy at the Exchequer), Stephen Fox (the Paymaster of the Forces) and notably Sir George Downing, the highly capable secretary to the Treasury commission, Clifford and Ashley overhauled the monarchical finances, placing them in a much more solvent state than before. Foreign affairs was principally directed by Henry Bennet, Earl of Arlington (Secretary of the South), with occasional assistance from George Villiers, Duke of Buckingham. Although perceived as a secretive and unsavoury junta, they rarely formed a united front, and their internal quarrels often spilled over into the public arena. They in turn never trusted him not to bring them down as he had brought down Clarendon, and as Kenyon remarks, they hardly dared turn their backs on him for fear of sudden dismissal. It was said that the King treated his ministers very much as he did his mistresses: "he used them, but he was not in love with them, and was tied to them no more than they to him, which implies sufficient liberty on either side". Sir William Coventry, the Secretary to the Admiralty, resigned from office following a duel challenge from the Duke of Buckingham, and re emerged in the House of Commons at the head of a group of MPs known as the "Country Party", which loudly opposed the Cabal and its policies. Causing poor relations with members of parliament, Charles II acceded to the Cabal's recommendation to prorogue parliament repeatedly, keeping it out of session for as long as he could, and leaving the Cabal to run the country on their own. In financial exigency (a pressing need to levy taxes), following the Great Stop of the Exchequer in 1672 and the outbreak of the Third Anglo Dutch War, Charles was obliged to re convene parliament in 1673 and the parliamentarians were bent on revenge.
Раскол и падение
Кабала начала распадаться в 1672 году, особенно из-за автократического характера королевской Декларации об индульгенции, финансирования Третьей англо-голландской войны и отношений Британии с Францией. Личные соперничества и конфликт по вопросам внешней политики между Бакингемом и Арлингтоном обострились. Правительство стало крайне непопулярным, отличаясь произвольным правлением; Шафтсбери был заменен виконтом Осборном, вскоре ставшим графом Денби, летом 1673 года по рекомендации Бакингема и Клиффорда. Вражда Бакингема с Арлингтоном привела к тому, что он раскрыл детали Договора из Дувра и утратил расположение короля в 1674 году. Арлингтон оставался южным секретарем до сентября того же года. Лаудердейл сохранил свой пост и относительно независимую власть в Шотландии, став врагом Шафтсбери. Шафтсбери начал выступать против Карла II и его брата, герцога Йоркского, будущего Якова II; он ненадолго вернулся в правительство в Тайный совет и возглавил формирование партийной группировки, которая впоследствии стала известна как виги. Позднее лорд Маколей, британский историк и политик-виг, назвал Кабалу "первым зародышем современной системы правления посредством Кабинета".
The Cabal began to split in 1672, particularly over the autocratic nature of the King's Royal Declaration of Indulgence, the financing of the Third Anglo Dutch War, and Britain's relationship with France. Personal rivalries and a conflict over foreign policy between Buckingham and Arlington escalated. The Ministry became very unpopular, characterised by arbitrary rule; Shaftesbury was replaced by Viscount Osborne, soon to become Earl of Danby, in the summer of 1673, on the recommendation of Buckingham and Clifford. Buckingham's feud with Arlington saw him leak the details of the Treaty of Dover and fall from favour in 1674. Arlington survived as Southern Secretary until September of that year. Lauderdale retained his position and his relatively autonomous power in Scotland, becoming an enemy of Shaftesbury. Shaftesbury began to agitate against Charles and his brother, the Duke of York, later James II; he briefly returned to government in the Privy Council Ministry and took a lead in forming the partisan group that would eventually become known as the Whigs. The Cabal was later called by Lord Macaulay, British historian and Whig politician, "the first germ of the present system of government by a Cabinet".