Введение

Подарок недвижимости – земли или прав на ее использование – сделанный правительством или другим органом власти. Феодальные земельные гранты.

Земельный грант – это передача в дар недвижимости – земли или прав на ее использование – правительством или другим органом власти в качестве стимула, средства для реализации проектов или награды за услуги, оказанные отдельному лицу, особенно в обмен на военную службу. Земельные гранты также предоставляются частным лицам и компаниям для стимулирования освоения неиспользуемых земель в малонаселенных странах; процедура предоставления земельных грантов не ограничивается странами, перечисленными ниже. Соединенные Штаты исторически выдавали многочисленные земельные гранты в виде наделов (Homesteads) лицам, желающим освоить фермерское хозяйство. Американская промышленная революция была поддержана множеством законов, принятых законодательными органами (например, закон о главных линиях общественных работ 1863 года), способствующих развитию торговли или транспортной инфраструктуры частными компаниями, такими как платная дорога Камберленд-роуд, каналы Лехай и Шюйлкилл, а также многочисленные железные дороги, связавшие молодые Соединенные Штаты.

Древний Рим

Римским солдатам выплачивали пенсии (praemia) по окончании службы, в виде денег или земли. Август установил размер пенсии в 5 году н.э. в 3000 динариев, а к эпохе Каракаллы он вырос до 5000 динариев. Один динарий примерно соответствовал однодневному заработку неквалифицированного рабочего.

Австралия

В 1788 году британцы объявили о своих правах на всю восточную часть Австралии и основали колонию Новый Южный Уэльс в Австралии. Земля была объявлена государственной собственностью. Со временем она предоставлялась офицерам и освобожденным каторжникам. Мужчинам выделялось [количество земли], плюс, если они были женаты, и дополнительно за каждого ребенка. 20 августа 1789 года были изданы инструкции, согласно которым нестроевые офицеры морской пехоты имели право на [количество земли], а рядовые – на [количество земли]. Губернатор Маккуори отменил земельные наделы, выданные во время Ромового восстания 1808–1809 годов, хотя некоторые из них были впоследствии восстановлены. Выдача земельных наделов начала постепенно прекращаться с введением системы частных торгов, а также были установлены более строгие ограничения на выдачу земли без выкупа. Инструкции губернатору Брисбену были изданы 17 июля 1825 года. С 9 января 1831 года вся земля должна была продаваться на открытых аукционах. Значительные земельные наделы также выдавались в колонии реки Суон (Западная Австралия) и в земле Ван-Димена (Тасмания) с 1803 года.

Железнодорожные линии

В 1886 году железнодорожной компании Midland Railway of Western Australia были предоставлены земельные концессии для строительства и эксплуатации железной дороги от Мидленда, недалеко от Перта, до Уолкауэй, недалеко от Джеральтона. Она была построена, но в 1950-х годах перешла к государственной железной дороге. Ширина колеи составляла и составляет 1067 мм. В 1889 году был предложен проект железной дороги с земельным участком от залива Роубэк в Западной Австралии до Англ-Поул в Южной Австралии. Её протяжённость должна была составить 1609 км. Англ-Поул – это местность, где телеграфная линия делала изгиб. Проект не был реализован. Ширина колеи планировалась 1600 мм. В 1897 году был предложен трансконтинентальный железнодорожный проект, соединяющий Ооднадатту и Дарвин (тогда называвшийся Палмерстон или Порт-Дарвин), чтобы завершить недостающий участок. План был отменён, однако в 1920-х годах государственная железная дорога была продлена от Ооднадатты до Алис-Спрингс, а также аналогичные участки были построены в районе Дарвина. Изначально ширина колеи составляла 1067 мм, но впоследствии её заменили на новую линию шириной 1435 мм, проложенную по другому маршруту. В 1909 году в Квинсленде был предложен проект железной дороги от Чарльвиля до Пойнт-Паркера на берегу Карпентарийского залива, но от него отказались.

Канада

Компания Гудзоновского залива получила устав в 1670 году вместе с передачей земли Руперта от короля Англии Карла II; эта огромная территория превышала треть современной территории Канады. После принятия Закона о земле Руперта британским парламентом, земля Руперта была продана в 1869 году новообразованному правительству Канады за символическую сумму в 300 000 фунтов стерлингов. Предоставление земли стимулировало строительство Канадской тихоокеанской железной дороги.

Ирландия

Плантации Ирландии в XVI и XVII веках включали конфискацию части или всей земли ирландских лордов и передачу её поселенцам ("плантерам") из Англии или Шотландии. Закон английского парламента об авантюристах 1640 года и Закон о заселении Ирландии 1652 года специально предоставляли земли, изъятые у лидеров ирландского восстания 1641 года и последовавшей за ним Конфедерации, "авантюристам", финансировавшим завоевание Ирландии Кромвелем.

Новая Зеландия

В Новой Зеландии двум частным железнодорожным компаниям были предложены земельные участки для строительства железной дороги, однако обе в конечном итоге были выкуплены правительством и включены в состав государственной Новой Зеландии железные дороги. Железнодорожная компания Веллингтона и Манавату построила и эксплуатировала железнодорожную линию Веллингтон – Манавату протяженностью 134 км к северу от Веллингтона до Манавату, начиная с 1881 года. Компания находилась в новозеландской собственности. В 1908 году она была национализирована, и линия стала частью Главной магистрали Северного острова. Компания New Zealand Midland Railway Company начала строительство линии Midland Line между Кентербери и Западным побережьем в 1886 году, но британская компания была выкуплена правительством в 1895 году, успев построить лишь 131 км из общей протяженности маршрута в 376 км.

Английские земельные гранты

Во время колонизации Америки английской короной выдавались земельные гранты с целью поощрения основания заморских владений в Северной Америке. Король Англии Яков I предоставил королевскую хартию Лондонской Виргинской компании, английской акционерной компании, основанной для колонизации Вирджинии. Аналогичные схемы применялись позднее, когда королевские хартии были выданы Короной английским проприетарным колониям в Род-Айленде, Коннектикуте и Пенсильвании. Некоторые поселенцы получали земельные гранты, известные как headrights, что стимулировало их миграцию в Северную Америку. Схожие системы использовались и во время голландской колонизации Америки. По мере развития английского колониального права headrights превратились в патенты, и патентообладатель должен был осваивать землю. В соответствии с этой доктриной о распашке и засеве, патентообладатель был обязан возделывать участок земли и построить на нем небольшой дом, иначе патент возвращался бы государству.

Испанские и мексиканские земельные субсидии

Между 1783 и 1821 годами Испания предлагала земельные наделы всем, кто поселялся в её колониях Флориды и Луизианы. Когда Соединенные Штаты приобрели эти земли по договорам, они обязались признать действительными все выданные ранее земельные гранты. В результате последовали многолетние судебные разбирательства по поводу законности многих испанских земельных грантов. Испания и Мексика использовали схожую систему выдачи земельных наделов вдоль реки Рио-Гранде вблизи границы Техаса и Мексики. Эти гранты выдавались для содействия колонизации региона, сначала испанской короной, а затем мексиканскими властями, с целью привлечения поселенцев и укрепления пограничных городов вдоль границы с Техасом. В период, когда Калифорния находилась под властью Мексики (и других территорий, унаследованных от Новой Испании), мексиканское правительство выдало частным лицам сотни ранчо – крупных земельных участков. Ранчо сформировали модели землепользования, которые до сих пор заметны в современной Калифорнии. Споры по поводу коллективных земельных претензий в Нью-Мексико не утихают и сегодня.

Государственные земли и ордера на земельные участки

Будущий президент Томас Джефферсон разработал Ордонанс 1784 года, который выделил десять перспективных штатов к западу от Аппалачских гор и заложил основу для Системы государственных земельных кадастров. Земельный устав 1785 года предусматривал порядок освоения этих земель и создания государственных институтов, который являлся федеральной земельной политикой до 1862 года. Ордонанс о Северо-Западе 1787 года учредил Северо-Западную территорию, в соответствии с которым поселенцы могли приобретать землю, а часть земли выделялась под государственные школы и другие нужды. Федеральное правительство приобрело дополнительные земли по договорам с различными коренными американскими племенами, например, по Чикагскому договору 1833 года, в соответствии с которым многие восточные племена согласились переселиться за реку Миссисипи. Доходы от продажи государственных земель на протяжении XIX века являлись одним из основных источников финансирования федерального правительства, наряду с таможенными доходами, поскольку федеральный подоходный налог был введен только в XX веке. Начиная с войны за независимость США, ветераны часто получали земельные наделы вместо выплаты задолженности по жалованью или другого вознаграждения. С 1775 по 1855 год ветеранам выдавались ордера на получение земли в качестве награды за службу (bounty land warrants), часто на 160 акров, включая ветеранов войны за независимость США, войны 1812 года и Мексикано-американской войны, а также различных индейских войн. Земельные наделы способствовали заселению Северо-Западной территории (а позднее и более мелких территорий, таких как Территория Индианы, Территория Иллинойса и Территория Висконсина), а также территории Платт в Миссури. Право на получение ордеров со временем расширялось благодаря новым актам Конгресса 1842, 1850, 1852 и 1855 годов, вплоть до того, что их можно было продать или передать потомкам. Программа ордеров была прекращена до начала Гражданской войны в США. Земельные наделы также получали университеты. Все пять трансконтинентальных железных дорог в Соединенных Штатах были построены с использованием земельных наделов. Законы Моррилла о земельных наделах 1862 и 1890 годов предусматривали создание колледжей, получающих земельные наделы.

Экономическое воздействие

Существует общее согласие, что федеральная политика США по предоставлению земельных наделов оказала положительное влияние на экономическое развитие в XIX веке.