Введение

Отчет правительства США о террористических атаках 11 сентября 2001 года. Отчет правительства США о разрушении Всемирного торгового центра.

Отчет Комиссии по событиям 11 сентября, официально – Заключительный доклад Национальной комиссии по расследованию террористических атак против Соединенных Штатов, является официальным отчетом о событиях, предшествовавших террористическим атакам 11 сентября 2001 года. Он был подготовлен Комиссией по 11 сентября под председательством бывшего губернатора Нью-Джерси Томаса Кина по запросу президента США Джорджа Буша-младшего и Конгресса. Комиссия была учреждена 27 ноября 2002 года, через 442 дня после атак 11 сентября. Доклад, объем которого составляет 585 страниц, первоначально планировалось опубликовать 27 мая 2004 года, но спикер Палаты представителей Деннис Хастерт одобрил просьбу комиссии о продлении срока на 60 дней – до 26 июля. Доклад был опубликован 22 июля 2004 года. Он был сразу же сделан общедоступным и остается в продаже или доступен для бесплатного скачивания.

Публичная дипломатия и война с террором

В докладе комиссии по 11 сентября говорится, что "долгосрочный успех требует использования всех элементов национальной мощи: дипломатии, разведки, тайных операций, правоохранительных органов, экономической политики, иностранной помощи, публичной дипломатии и обороны страны". В 2003 году правительство США начало уделять приоритетное внимание политической и культурной поддержке контрпартизанских усилий в Афганистане. Один из афганских региональных чиновников заявил, что Афганистан движется к стабильному правительству и умолял Соединенные Штаты не покидать регион, утверждая, что Афганистан потеряет достигнутый прогресс, если США прекратят политическую поддержку и работу с местным населением. Комиссия по 11 сентября заявила, что Соединенные Штаты предполагали создание афганского правительства, способного сформировать национальную армию, координировать инфраструктуру и оказывать государственные услуги в основных провинциях страны. Другие источники критикуют комиссию за недостаточную глубину анализа ключевых проблем. В интервью Бернарду Гверцману из Совета по международным отношениям в 2004 году Энтони Х. Кордесман из Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия, заявил:

Эксперт ФАА по борьбе с терроризмом Богдан Дзакович считает, что провалы в обеспечении безопасности в аэропортах, позволившие угонщикам сесть на самолеты, были вызваны не теми системными недостатками, которые были выявлены в докладе. Более того, он заявил, что "многие бюрократы ФАА, которые активно препятствовали улучшению безопасности до 11 сентября, были повышены в должности ФАА или Управлением транспортной безопасности". В докладе не упоминалось его имя, несмотря на то, что Дзакович дал следующие показания комиссии относительно его тайных проверок безопасности аэропортов до 11 сентября:

"Мы прорывали систему безопасности до 90% случаев. ФАА скрывало эти предупреждения. Вместо этого нам было приказано не составлять отчеты и не проводить повторные проверки аэропортов, где мы выявляли особенно серьезные уязвимости, чтобы проверить, были ли устранены проблемы. В конечном итоге агентство начало заранее уведомлять нас о времени проведения наших "тайных" проверок и о том, что мы будем "проверять". То, что произошло 11 сентября, – это не сбой системы. Наши аэропорты сейчас не безопаснее, чем до 11 сентября. Главное отличие между тем временем и нынешним заключается в том, что жизнь пассажиров стала более некомфортной. Хотя в докладе отмечалось, что "система подавала тревожные сигналы" и что нападение "Аль-Каиды" было неизбежно, в нем не были включены показания бывшего директора ЦРУ Джорджа Тенета, данные комиссии в январе 2004 года, в которых он утверждал, что дал конкретное предупреждение администрации во время встречи с Кондолизой Райс в июле 2001 года. Члены комиссии Томас Кин и Ли Гамильтон заявили, что их не информировали о встрече. Однако Boston Globe сообщила, что "оказывается, комиссия действительно была проинформирована о встрече, согласно стенограмме интервью и заявлению Ричарда Бен Венисте, члена комиссии от Демократической партии, присутствовавшего на интервью с Тенетом".

Литературная похвала

Отчет комиссии по расследованию событий 11 сентября получил высокую оценку в некоторых кругах за свои литературные достоинства. В 2004 году Ричард Познер, в статье для The New York Times, назвал его "необычайно ясным и даже захватывающим" и охарактеризовал как "неожиданный литературный триумф". Доклад возглавил несколько списков бестселлеров и стал одним из самых продаваемых государственных отчетов за всю историю. Кроме того, в 2004 году Национальный книжный фонд включил отчет комиссии по 11 сентября в число финалистов в категории нон-фикшн Национальной книжной премии.

Адаптации

В 2006 году компания The Asylum выпустила фильм "Доклад комиссии по событиям 11 сентября", сразу вышедший на DVD. Он основан на выводах оригинальных докладов Комиссии по событиям 11 сентября, хотя и содержит некоторые вымышленные элементы. Этот доклад послужил вдохновением для создания спорного телевизионного мини-сериала "Путь к 11 сентября". Драматизируя многие конкретные сцены из доклада, он представляет собой синтез множества (и в некоторых случаях предвзятых) источников, помимо самого доклада. "Доклад комиссии по событиям 11 сентября: графическая адаптация", написанный Сидом Джейкобсоном и Эрни Колоном и изданный Hill & Wang, является сокращенной адаптацией доклада в формате графического романа. "На родной земле" – документальный фильм о докладе Комиссии по событиям 11 сентября, с закадровым голосом Кевина Костнера и Хиллари Суонк. В 2006 году режиссер Пол Гринграсс адаптировал фрагменты доклада Комиссии по событиям 11 сентября, описывающие события рейса 93 авиакомпании United Airlines, в фильм "Рейс 93", дважды номинированный на премию "Оскар". Отдельные показания из доклада были использованы в качестве флешфорвардов в мини-сериале Hulu 2018 года "The Looming Tower".