Введение

Обзор законности и распространенности абортов в Чили
Законы Чили об абортах претерпели значительные изменения в последние годы. До 2017 года Чили имела одни из самых строгих в мире законов об абортах, полностью запрещающих эту практику. Однако с тех пор аборты стали законными при определенных обстоятельствах. В настоящее время аборт разрешен в трех случаях: когда жизни матери угрожает опасность, когда плод нежизнеспособен, и в случаях изнасилования в течение первых 12 недель беременности (или 14 недель, если женщине меньше 14 лет). Несмотря на это, некоторые врачи по-прежнему отказываются проводить аборты, особенно в случаях изнасилования. В 2006 году активисты успешно добились от тогдашнего президента Мишель Бачелет и Коалиции партий за демократию легализации экстренной контрацепции в связи с обеспокоенностью ростом числа беременностей у подростков. В 2010 году они успешно провели кампанию по обеспечению бесплатной экстренной контрацепции в государственных медицинских учреждениях для всех лиц старше 14 лет без необходимости получения согласия родителей. В январе 2018 года медицинское страховое покрытие абортов стало доступным как в государственном, так и в частном секторе. В ноябре 2021 года Палата депутатов Чили отклонила законопроект о декриминализации абортов на 14-й неделе беременности.

Легализация

31 января 2015 года президент Мишель Бачелет представила в Конгресс законопроект о декриминализации абортов в определенных случаях. Предлагаемые случаи включали ситуации, когда жизни матери угрожает опасность, когда плод нежизнеспособен, а также случаи изнасилования в течение первых 12 недель беременности (18 недель, если женщине меньше 14 лет). 2 августа 2017 года Конгресс одобрил законопроект, сократив допустимый срок до 14 недель в случае изнасилования несовершеннолетней девочки до 14 лет. Запрос оппозиции о признании закона неконституционным был отклонен Конституционным судом страны решением 6:4 от 21 августа 2017 года, и закон был опубликован в официальном вестнике страны 23 сентября 2017 года. Впоследствии, 29 января 2018 года, медицинское страхование стало доступным как в государственном, так и в частном секторах. Однако в мае 2018 года Главное контрольно-ревизионное управление признало обе версии протокола незаконными. В октябре 2018 года правительство опубликовало обновленный протокол, восстановив запрет для частных медицинских учреждений на получение государственных средств при заявлении о праве на отказ от исполнения профессиональных обязанностей по соображениям совести. Тем не менее, в декабре 2018 года Конституционный суд, рассмотрев обращение группы законодателей, поддерживающих действующую администрацию, признал этот конкретный раздел протокола неконституционным.

Женское здоровье

В поправке, внесенной правительством Чили в 1989 году в раздел 119 Кодекса здравоохранения, устанавливалось, что не допускаются никакие действия, направленные на вызывание аборта. Эта поправка была принята в связи с убеждением, что благодаря достижениям в области охраны материнства аборт больше не рассматривался как необходимая мера для спасения жизни женщины. Смертность от незаконных абортов снизилась с 118 до 24 на 100 000 живорожденных в период с 1964 по 1979 год. Эксперты связывают снижение числа госпитализаций, связанных с абортами, в этот период с более широким использованием стерилизации и антибиотиков нелегальными поставщиками услуг по прерыванию беременности, возросшей доступностью препарата мизопростол и увеличением использования контрацепции. Эти результаты опровергают распространенное мнение о том, что более строгие законы об абортах приводят к увеличению смертности, связанной с абортами. Кох отмечает, что повышение уровня образования женщин и расширение программ общественной поддержки для женщин с незапланированной беременностью способствовали сокращению числа искусственных прерываний беременности и материнской смертности в Чили. В период с 2000 по 2004 год аборт был третьей ведущей причиной материнской смертности в стране, составляя 12% всех случаев материнской смертности. Несмотря на отсутствие точной статистики, по оценкам, в стране в период с 2000 по 2002 год было совершено от 132 000 до 160 000 абортов.

Общественное мнение

Опрос, проведенный MORI в июле 2006 года, показал, что 26% чилийцев считали, что аборт "оправдан", по сравнению с 18% в 1990 году. В июле 2008 года всечилийский опрос, проведенный НПО Corporación Humanas методом личного интервью только среди женщин, выявил, что 79,2% чилийских женщин выступают за декриминализацию абортов, когда жизнь беременной женщины находится под угрозой; 67,9% заявили о необходимости срочного законодательного урегулирования этого вопроса. Согласно исследованию, 74,0% женщин полагают, что аборт должен быть разрешен в случаях изнасилования, 70,1% – при аномалии развития плода и 24% – во всех случаях, когда женщина сочтет это уместным. Общенациональный телефонный опрос, опубликованный газетой La Tercera в марте 2009 года, показал, что 67% выступают против абортов, 19% – за, а 11% – только в исключительных случаях. Что касается абортов, когда жизнь беременной женщины находится под угрозой, 48% высказались за, 3% – только в исключительных случаях, а 47% – против. В случаях, когда ребенок родится с дефектом или заболеванием, вероятнее всего приводящим к его смерти, 51% были против разрешения аборта, 45% – за, а 2% – только в исключительных случаях. 83% выступают против проведения аборта несовершеннолетней девушке, вступившей в половую связь без защиты, в то время как 14% – за. 57% высказались за аборт в случае изнасилования, 39% – против. Опрос общественного мнения, проведенный Университетом Диего Порталес в октябре 2009 года и охвативший 85% городских районов Чили, показал, что большинство выступают против абортов, когда беременная женщина или пара не имеют экономических средств для воспитания ребенка (80%), когда беременная женщина или пара не хотят иметь ребенка (68%), и когда у плода имеется "серьезный дефект" (51%). С другой стороны, большинство поддерживают аборт, когда здоровье беременной женщины находится под угрозой (63%) и в случаях изнасилования (64%). Опрос общественного мнения, проведенный CADEM в январе 2017 года, показал, что 57% хотели бы, чтобы аборт был разрешен лишь в некоторых случаях, 19% – чтобы он был запрещен во всех случаях, а 22% – чтобы он был легален во всех случаях. Большинство поддерживают аборт, когда здоровье женщины находится под угрозой (76%), когда у плода нет высокой вероятности выжить (72%), и когда женщина забеременела в результате изнасилования (71%), в то время как лишь меньшинство поддерживает аборт в случаях физической инвалидности плода (36%) и когда мать не может позволить себе ребенка (20%). В августе 2021 года опрос Cadem показал, что 46% чилийцев согласны с возможностью проведения аборта в течение 14 недель, 52% не одобряют эту меру, а еще 2% не знают или не ответили.

Церковное влияние

Около 66% граждан Чили идентифицируют себя как члены католической церкви, и правительство отмечает множество католических праздников. Церковь последовательно придерживается консервативных взглядов на аборты, одновременно поддерживая контрацепцию как средство предотвращения абортов. Во время правления христианских демократов в 1960-х годах Церковь поддерживала использование противозачаточных таблеток. Сегодня в католических дебатах об абортах часто ссылаются на энциклику Папы Павла VI "Humanae vitae", в которой утверждается, что не должно быть противоестественного вмешательства в создание семьи между мужчиной и женщиной. Этот аргумент используется главным образом против абортов, но также применяется и против контрацепции. Легионеры Христа – католическая организация, основанная в 1941 году Марсиалом Масиэлем, противоречивой фигурой, которую Папа Бенедикт XVI в 2005 году попросил отказаться от священнических обязанностей в связи с обвинениями в злоупотреблениях в отношении несовершеннолетних. Легионеры Христа известны вербовкой новых членов и влиянием в элитных деловых кругах Чили. В мае 2009 года Верховный комиссар ООН по правам человека также выразил обеспокоенность по поводу "чрезмерно ограничительных законов об абортах" в стране.