Введение
Вакуф (وَقْف; множественное число awqaf أَوْقَاف), также называемый хабс (حَبْس, множественное число ḥubūs حُبوس или aḥbās أَحْباس) или имущество, переданное в вечное владение, является неотчуждаемым благотворительным наделением по исламскому праву. Как правило, это предполагает передачу здания, земельного участка или других активов для мусульманских религиозных или благотворительных целей без намерения вернуть эти активы. Благотворительный траст может управлять переданными активами. Лицо, совершающее такое пожертвование, известно как вакиф (донор), который назначает мутавалли (попечителя) для управления имуществом в обмен на долю от получаемых доходов. В османском турецком законодательстве, а позднее в Британском мандате на Палестину, вакуф определялся как государственная земля (или собственность) с правом пользования, доходы от которой гарантированно направлялись на благотворительные цели. Это позволяло государству предоставлять социальные услуги в соответствии с исламским правом, одновременно способствуя сохранению культурных и исторических памятников. Хотя система вакуфа основывалась на ряде хадисов и содержала элементы, схожие с практиками доисламских культур, представляется, что конкретная, полностью оформленная исламская правовая форма наделения, известная как вакуф, возникла в IX веке нашей эры (см. ниже).
2=the Jordan appointed Jerusalem waqf
A waqf (وَقْف; , plural awqaf أَوْقَاف), also called a ḥabs (حَبْس, plural ḥubūs حُبوس or aḥbās أَحْباس), or mortmain property, is an inalienable charitable endowment under Islamic law. It typically involves donating a building, plot of land or other assets for Muslim religious or charitable purposes with no intention of reclaiming the assets. A charitable trust may hold the donated assets. The person making such dedication is known as a waqif ('donor') who uses a mutawalli ('trustee') to manage the property in exchange for a share of the revenues it generates. In Ottoman Turkish law, and later under the British Mandate of Palestine, a waqf was defined as usufruct state land (or property) from which the state revenues are assured to pious foundations. It allows the state to provide social services in accordance with Islamic law while contributing to the preservation of cultural and historical sites. Although the waqf system depended on several hadiths and presented elements similar to practices from pre Islamic cultures, it seems that the specific full fledged Islamic legal form of endowment called waqf dates from the 9th century AD (see below).
Терминология
В суннитской юриспруденции вакф, также написанный как вакф (وَقْف; множественное число أَوْقاف, awqāf; vakıf) является синонимом хабса (حَبْس, также называемый хабс حُبْس или хабус حُبْوس и обычно передаваемый как habous во французском языке). Хабс и подобные термины используются преимущественно юристами маликийского мазхаба. Это слово, также встречающееся во французской литературе, использовалось во времена Османской империи и происходит от турецкого vakıf. Согласно исламскому праву, после того как имущество было передано в вакф, оно не может быть продано, передано или подарено. Как только вакиф устно или письменно объявил имущество вакфом, оно юридически считается собственностью Аллаха (свт) и должно использоваться для “удовлетворения общественных или семейных нужд” в качестве благотворительной социальной службы. Имущество, переданное в вакф, может относиться к одной из двух категорий: движимое или недвижимое. К “движимому” имуществу относятся деньги или акции, используемые для финансирования образовательных, религиозных или культурных учреждений, таких как медресе (исламские школы) или мечети. Сами медресе и мечети являются примером “недвижимого” имущества, подразумевающего землю или строения, открытые для общего пользования. Важной функцией последнего также является предоставление убежища и общественных пространств нуждающимся, также известным как мавкуф ‘аляйх (бенефициары). Бахаэддин Йедийылдыз определяет вакф как систему, состоящую из трех элементов: хайрат, акарат и вакф. Хайрат, множественное число от хайр, означает “благодеяния” и относится к мотивирующему фактору организации вакифа; акарат относится к основному капиталу и буквально означает “недвижимость”, подразумевая источники дохода, такие как рынки (бедестены, арасты, ханы и т.д.), земля и бани; а вакф, в узком смысле, – это учреждение (учреждения), предоставляющее услуги, предусмотренные в вакфном акте, такие как медресе, общественные кухни (имареты), караван-сараи, мечети, библиотеки и т.д. В одном хадисе передается, что: “Ибн Умар сообщил, что Умар ибн аль-Хаттаб получил землю в Хайбаре, после чего пришел к Мухаммаду и попросил его посоветовать, что с ней делать. Мухаммад сказал: ‘Если пожелаешь, сделай это имущество неприкосновенным и направь доходы от него на благотворительность’. Далее говорится, что Умар отдал ее в качестве садаки, при этом сама земля не должна быть продана, унаследована или подарена. Он раздавал ее бедным, родственникам, рабам, на джихад, путешественникам и гостям. Не будет греха, если управляющий имуществом употребит часть его дохода в разумных целях или накормит друга, не стремящегося к обогащению за счет этого”. В другом хадисе Мухаммад сказал: “Когда человек умирает, от него остаются лишь три деяния: непрерывная садака, полезные знания и ребенок, молящийся за него”.
Основание
Исламское право устанавливает ряд юридических условий для учреждения вакфа.
Бенефициары
Бенефициарами вакфа могут быть как физические лица, так и объекты общественной пользы. Основатель может определить, какие лица имеют право на получение выгоды (например, семья основателя, всё сообщество, только нуждающиеся или путешественники). Объекты общественной пользы, такие как мечети, школы, мосты, кладбища и питьевые фонтаны, также могут быть бенефициарами вакфа. Современное законодательство разделяет вакф на вакфы "общественной пользы", где бенефициарами являются общество или нуждающиеся, и "семейные" вакфы, где основатель определяет своих родственников в качестве бенефициаров. Возможно также наличие нескольких бенефициаров. Например, основатель может установить, что половина доходов направляется его семье, а другая половина – нуждающимся.
Декларация о учреждении
Декларация об учреждении вакфа обычно представляет собой письменный документ, сопровождаемый устной декларацией, хотя большинство ученых не считают ни то, ни другое обязательным. Независимо от формы декларации, большинство ученых (ханафитского, шафиитского, некоторых ханбалийского и имамитского шиитского мазхабов) полагают, что она не имеет юридической силы и не является окончательной, пока не будет фактически доставлена бенефициарам или пока они не начнут ею пользоваться. Однако, как только бенефициары начинают пользоваться вакфом, он становится самостоятельным институтом. Согласно мазхабу маликитов, в декларации об учреждении вакфа может быть предусмотрено условие о его прекращении. В этом случае вакф прекращает свое существование при выполнении условий прекращения (например, со смертью последнего бенефициара). После этого имущество вакфа возвращается учредителю или его наследникам.
История и местоположение
Практики, приписываемые Мухаммаду, способствовали развитию института вакфа с самых ранних времен исламской истории. Два старейших известных документа вакфийа (грамоты) датируются IX веком, а третий – началом X века, все три относятся к периоду Аббасидов. Самая старая датированная вакфийа датируется 876 годом нашей эры и касается многотомного издания Корана, который в настоящее время хранится в Музее турецкого и исламского искусства в Стамбуле.
Саудовская Аравия
Общее количество зарегистрированных вакуфов в Саудовской Аравии составляет 33 229.
Иерусалим
В XVI веке благотворительный комплекс Хасеки-султан был основан женой Сулеймана Великолепного и обслуживал 26 деревень. Это учреждение также включало магазины, базар, два мыльных завода, 11 мукомольных мельниц и две бани, расположенные в Османской Сирии (современные Палестина, Израиль и Ливан). Государственные управления вакфами, в свою очередь, занимаются управлением, регулированием и защитой имущества вакфов, формируя окружные комитеты вакфа, районные комитеты вакфа и комитеты при отдельных учреждениях вакфа.
Занзибар
Хотя трудно определить историческое происхождение вакуфа в Восточной Африке, эта практика начала оформляться в XVII веке после того, как султан Омана, Сайид Саид, укрепил свой контроль над Занзибаром и восточноафриканским побережьем. До этого момента археологические раскопки обнаружили несколько старых мечетей вдоль побережья Свахили, которые, предположительно, являются неформальными вакуфами, датируемыми VIII веком. Формализация вакуфа прослеживается с 1820 года, когда султан Саид перенес Оманский султанат в Стоун-Таун, Занзибар. Это ознаменовало переход от вакуфа как исламского предписания к местной и централизованной институциональной практике, легитимизированной королевской семьей. С этого момента развитие портового города в восточноафриканском архипелаге определялось практикой вакуфа. Таким образом, большая часть Большого Каменного Города стала собственностью вакуфа, предоставляемой для бесплатного проживания или кладбищ знати, примерно 6,4% которой было общественным жильем для бедных. Важно отметить, что экономические изменения в Занзибаре со временем формировали практику вакуфа. Во времена правления Омана процветало рабство и товарное сельское хозяйство, особенно благодаря экспорту специй, что укрепило элитный класс оманской аристократии. В условиях растущего неравенства знать использовала вакф для обеспечения жильем рабов и крестьян, а также для строительства мечетей, медресе и предоставления земли для бесплатного проживания и обработки. Например, все 66 мечетей в Стоун-Тауне были частными вакуфами, финансируемыми и принадлежавшими знатным вакифам как демонстрация социального статуса и долга перед общиной. В рамках этой системы архитектурной организацией Каменного Города управлял султанат и его сеть знати. Это позволило элите практиковать закят через вакф, одновременно обеспечивая контроль над местным населением. Восточноафриканский архипелаг пережил экономическую рецессию с 1860 по 1880 год, которая угрожала частной собственности элитного класса. В то время, когда землевладельцы были вынуждены продавать или закладывать свои владения иностранным инвесторам, вакф стал способом законной защиты собственности в условиях долга. Пожертвовав активы обществу, аристократия смогла сохранить свое богатство, предоставляя землю, финансовую поддержку и общественные пространства, такие как мечети, широкой публике. Когда Занзибар стал британским протекторатом в 1890 году, почти половина острова была собственностью вакуфа. Чтобы установить контроль, британцы поняли, что им придется либо приватизировать вакф, либо получить административный контроль над ним. Впоследствии был издан ряд указов о включении всей собственности вакуфа в колониальную бюрократию. Декрет о собственности вакуфа, учредивший Комиссию вакуфа в 1905 году, состоял в основном из британских чиновников и меньшинства исламских авторитетов, представляющих султанат, который сохранял определенное влияние на острове. Этот сдвиг ознаменовал дальнейшую формализацию вакуфа в государственном аппарате, что позволило англичанам напрямую контролировать сохранение и содержание общественно используемых активов, а также избыточные доходы, получаемые от них. Это также было частью того, что Али Мазруи называет «деисламизацией» и «деарабской» суахили культуры британским колониализмом, стратегии, используемой для избавления территории от влияния Омана. Хотя Мазруи говорит об этом в контексте языка суахили, это также можно увидеть в том, как британцы отклонились от исламских ценностей, лежащих в основе практики вакуфа. То, что изначально было задумано как благотворительная практика, предоставляющая социальные услуги, было заменено акцентом на прибыль в ущерб общественному благосостоянию. Это разрушило социальные и политические отношения, сложившиеся между высшими и низшими классами во времена правления Омана, поскольку основные ценности, используемые для управления вакфом, были утеряны при переводе. Занзибарская революция, последовавшая за обретением независимости в 1963 году, установила новое правительство во главе с партией Афро-Ширази (АСП). Важной частью революции было преследование занзибарской элиты арабского происхождения. Это привело к национализации значительной части земли, большая часть которой была вакфом, со стороны новообразованного независимого государства в рамках их социалистической программы развития. Революция подчеркивает важный поворотный момент в институтах вакуфа на Занзибаре, а именно «общественную» собственность на эти активы, что устранило необходимость в вакифе. Таким образом, вакф еще больше закрепился как политический институт, регулируемый централизованным государством и управляемый мутавалли. Это позволило беднейшим жителям Стоун-Тауна проживать в зданиях вакуфа, которые ранее были зарезервированы для родственников семей вакифов. Хотя это может показаться удачей, национализация всех активов вакуфа привела к потере и разрушению многих объектов из-за недостатка финансирования, поскольку государство не имело средств для сохранения вакуфа так же эффективно, как это делала частная знать вакифов. По словам Боуэна, практикуя ислам, мусульмане «вступают в диалог между потенциально конфликтующими культурными порядками: универсалистскими императивами ислама (в местном понимании) и ценностями, заложенными в конкретном обществе». Хотя Боуэн анализирует, как исламские ритуалы практикуются в контексте, эту логику можно применить и к тому, как история вакуфа на Занзибаре формируется «местными культурными проблемами и универсалистскими предписаниями священных писаний». Фактически, этот конфликт проявляется в том, что вакф исторически служил двойной цели на Занзибаре: удовлетворять неотъемлемый исламский закон вакуфа как источник благотворительности и, следовательно, общественного благосостояния, одновременно служа инструментом господства, используемым правящим классом для поддержания зависимости низших классов. В то время как первое в некоторой степени сохранялось как основанное на священных писаниях нормативное основание институтов вакуфа, характер и динамика последнего зависели от характера и динамики смены режимов на Занзибаре. Во времена правления Омана вакф практиковался аристократическим классом как внешнее проявление исламской набожности, одновременно служа средством контроля над рабами и местным населением посредством социального жилья, образовательных учреждений и религиозных институтов, таких как мечети. Когда экономическая рецессия угрожала положению элиты, знать использовала вакф для сохранения собственности, чтобы избежать продажи или залога земли, тем самым изменив экономическую функцию практики. После того, как британцы взяли под контроль Занзибар и еще больше формализовали вакф как политический институт, он использовался для культурного подрыва местного населения и постепенного избавления от его арабских корней. Это продолжалось и после обретения независимости, когда новообразованное независимое государство стремилось еще больше устранить арабское влияние путем национализации всей собственности вакуфа как средства контроля над частной собственностью.
Другое
Институты вакф не были распространены повсеместно в мусульманском мире. В Западной Африке можно найти очень мало примеров этого института, и они обычно ограничивались территорией вокруг Тимбукту и Дженне в империи Массина. Вместо этого исламские общества Западной Африки придавали гораздо большее значение непостоянным актам благотворительности. По мнению эксперта Илифа, это объясняется традицией "щедрости от себя" в Западной Африке. Имам выступал в роли сборщика и распределителя пожертвований, тем самым укрепляя свой личный престиж. Согласно заявлению ХАМАС, вся историческая Палестина является исламским вакфом. В Юго-Восточной Европе есть несколько мест в Боснии и Герцеговине, которые изначально были построены по системе вакф, например, Горни Вакуф и Доньи Вакуф.
Финансирование школ и больниц
После того, как к X веку исламский закон о вакфе и учреждения медресе прочно утвердились, число больниц Бимаристан многократно возросло по всей территории исламских земель. К XI веку многие исламские города располагали несколькими больницами. Трастовые учреждения вакуфа финансировали больницы для покрытия различных расходов, включая заработную плату врачей, офтальмологов, хирургов, химиков, фармацевтов, прислуги и всего остального персонала, закупку продуктов питания и лекарств, больничное оборудование, такое как кровати, матрасы, чаши и благовония, а также ремонт зданий. Фонды вакуфа также финансировали медицинские школы, а их доходы покрывали различные расходы, такие как их содержание и оплата труда преподавателей и студентов. Каждый вакф должен был иметь вакифа (основателя), мутавилли (управляющего), кади (судью) и бенефициаров. Как в случае с вакфом, так и с трастом, "имущество резервируется, а право пользования им передается в пользу конкретных лиц или для общей благотворительной цели; основной капитал становится неотчуждаемым; могут быть созданы пожизненные владения в пользу последовательных бенефициаров" и "независимо от закона о наследовании или прав наследников; преемственность обеспечивается последовательным назначением управляющих или мутавилли". Единственным существенным различием между исламским вакфом и английским трастом было "явное или подразумеваемое возвращение вакуфа к благотворительным целям, когда его конкретная цель перестала существовать", хотя это различие относилось только к вакуф-ахли (семейному вакфу) и не распространялось на вакуф-хаири (предназначенный для благотворительных целей с момента основания). Другим отличием было английское закрепление "права собственности" на имущество траста за управляющим, хотя "управляющий все равно был обязан управлять этим имуществом в интересах бенефициаров". В этом смысле "роль английского управляющего существенно не отличается от роли мутавилли". Личное трастовое право развивалось в Англии во время крестовых походов, в XII и XIII веках. Суд канцлера, руководствуясь принципами справедливости, обеспечивал соблюдение прав отсутствующих крестоносцев, которые временно передавали свои земли опекунам. Предполагается, что на это развитие могли повлиять институты вакуфа на Ближнем Востоке.