Дианна Йейтс: политическая карьера в Новой Зеландии

Введение

Дианн Фэй Йейтс (родилась 29 ноября 1943 года) — бывший новозеландский политик. Она была депутатом парламента от Лейбористской партии с 1993 по 2008 год.

Ранние годы и карьера

Йейтс родилась в 1943 году в семье Джой (урожденной Хинтон) и Фредерика Йейтса, строителя, и выросла на ферме недалеко от Гамильтона. У нее есть один брат. Йейтс получила педагогическое образование, а также степень бакалавра искусств в Университете Виктории в Веллингтоне и степень магистра образования в Университете Говарда в Вашингтоне, округ Колумбия. Она работала учителем и администратором образования в Новой Зеландии, Великобритании и Зимбабве. В 1970-х годах она работала над телевизионной программой Country Calendar. До избрания в парламент она работала сотрудником по непрерывному образованию в Университете Вайкато. Йейтс развелась и не имеет детей. Она была выбрана кандидатом партии в проблемном избирательном округе Гамильтон-Ист на выборах 1993 года, где победила Тони Стила, который выиграл это место от Национальной партии три года назад, с перевесом всего в 80 голосов. Йейтс и Стил были соперниками на четырех выборах, попеременно выигрывая Гамильтон-Ист, пока Стил не ушел в отставку после поражения на всеобщих выборах 2002 года (Йейтс выиграла округ с перевесом в 614 голосов). Хотя она не смогла победить в Гамильтоне-Ист в 1996, 1999 и 2005 годах, каждый раз она проходила в парламент по партийному списку. С 1993 по 1999 год Йейтс входила в комитет по правосудию и реформе законодательства. Она не была назначена министром в пятое правительство Лейбористской партии, которое находилось у власти в последние три срока ее полномочий, но была очень активна как законодатель, и в течение ее карьеры парламентом рассматривались пять частных законопроектов, в основном касающихся прав женщин. Она возглавляла три парламентских комитета: по государственному управлению с 1999 по 2005 год; по иностранным делам, обороне и торговле с 2005 по 2008 год; и по образованию и науке в 2008 году. Она также была заместителем председателя комитета по пересмотру нормативных актов с 1999 по 2005 год и членом комитета по здравоохранению с 2002 по 2005 год. В 1996 году Йейтс представила частный законопроект "о запрете клонирования" и регулировании вспомогательных репродуктивных технологий, который в конечном итоге был принят как Закон о вспомогательных репродуктивных технологиях человека 2004 года. Этот законопроект был основан на британском Законе об оплодотворении человека и эмбриологии 1990 года. Йейтс заявила, что подходит к этому вопросу с позиции "радикальной феминистки"; выступая в парламенте, она предположила, что законопроект может положить конец половому акту в репродуктивных, но не в развлекательных целях, и что Новой Зеландии потребуется "не более восьми здоровых мужчин с высоким содержанием сперматозоидов", чтобы восстановить численность населения. Она также выступала за создание национального реестра для предоставления детям, зачатым с помощью донорства, информации об их генетических родителях. Йейтс поддерживала оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и разработала законопроект, предусматривающий шестинедельный оплачиваемый отпуск для нового родителя. В конечном итоге ее законопроект не потребовался, поскольку более щедрый законопроект Лейлы Харре, предлагающий двенадцать недель, был поддержан парламентом в 1997 году. Она также активно участвовала в реформе безопасности алкоголя для беременных женщин. В 1999 году она предложила поправки к правительственному законодательству, которые обязывали бы все контейнеры с алкоголем иметь предупреждающие надписи, в том числе: "Женщинам не следует употреблять алкоголь во время беременности из-за риска врожденных дефектов". Поправки проиграли с разницей в один голос. В следующем году Йейтс повторно внесла поправки в качестве частного законопроекта. Формулировка предупреждений подверглась критике генерального прокурора Маргарет Уилсон как более широкая по формулировке и применению, чем это строго необходимо. Законопроект Йейтс был отклонен в первом чтении 11 октября 2000 года. Избирательная реформа и ее потенциал для поддержки избрания женщин были еще одним направлением деятельности Йейтс. До своего избрания депутатом от Лейбористской партии она была членом Женского избирательного лобби и Коалиции по избирательной реформе и поддерживала принятие пропорционального представительства. Во второй срок она унаследовала от своего побежденного коллеги Ричарда Норти законопроект о местных выборах (один переносимый голос). Законопроект предлагал местным органам власти возможность выбора системы единого переносимого голоса для своих выборов. В последнем парламенте, избранном по мажоритарной системе, законопроект был направлен в подкомитет по избирательной реформе, который единогласно рекомендовал его принятие. Однако законопроект был в конечном итоге отклонен в первом парламенте, избранном по смешанной пропорциональной системе, 57 голосами против 63 в августе 1998 года. Позже законопроект был возрожден Родом Дональдом и включен в Закон о местных выборах 2001 года. Йейтс была решительным противником реформы проституции, описывая проституцию как эксплуатацию, а законопроект о реформе проституции, который обсуждался с 2000 по 2003 год, как инструмент для "защиты борделей, содержателей борделей и клиентов [и для] обеспечения приятных, чистых борделей, чтобы клиенты могли возвращаться к своим женам, не раскрывая, где они провели ночь". При рассмотрении законопроекта она безуспешно предложила поправку, направленную на криминализацию клиентов, а не проституток. Законопроект был принят с разницей в один голос; после его принятия Йейтс лоббировала городской совет Гамильтона с целью создания местного постановления о запрете проституции в пригородах города. Йейтс также стремилась продвинуть законодательство о наркотиках для изнасилований (которое было включено в правительственное законодательство) и практике купирования хвостов собакам (которое было прекращено после того, как поддержка изменений ослабла между первым и вторым чтением законопроекта). В качестве председателя комитета по государственному управлению она возглавляла расследования кризиса с протекающими зданиями и языка вражды в Новой Зеландии. Она проголосовала за принятие законодательства о гражданском партнерстве в 2004 году и за сохранение или восстановление возраста для покупки алкоголя в 20 лет в 1999 и 2006 годах. Ее позиция по эвтаназии неоднозначна: она проголосовала за законопроект "о достойной смерти" в 1995 году и против другого в 2003 году. Она была против обязательной схемы пенсионных накоплений, предложенной Уинстоном Петерсом и отклоненной на референдуме в 1997 году, заявив, что схема была разработана "отцовски".

Yates was born in 1943 to parents Joy (née Hinton) and Frederick Yates, a builder, and raised on a farm outside Hamilton. She has one brother. Yates trained as a teacher and also completed a Bachelor of Arts at Victoria University of Wellington and a Master of Education at Howard University in Washington, D. C. She worked as a teacher and education administrator in New Zealand, the United Kingdom, and Zimbabwe. In the 1970s, she worked on the television programme Country Calendar. Before entering Parliament, she worked as a continuing education officer at the University of Waikato. Yates is divorced and has no children. She was selected as the party's candidate in the marginal Hamilton East electorate for the 1993 election, where she defeated Tony Steel, who had won the seat for National three years prior, by an 80 vote margin. Yates and Steel were electoral rivals for four elections, trading Hamilton East between them until Steel's retirement upon defeat at the 2002 general election (Yates won the electorate by 614 votes). Although she was unsuccessful in Hamilton East in 1996, 1999, and 2005, she was returned as a list MP each time. Yates sat on the justice and law reform committee from 1993 to 1999. She was not appointed a minister in the Fifth Labour Government, which held power in Yates' final three terms, but was highly active as a legislator with five private member's bills—mostly related to women's rights—considered by Parliament during her career. She held three select committee chairs: government administration from 1999 to 2005; foreign affairs, defence and trade from 2005 to 2008; and education and science in 2008. She was also deputy chair of the regulations review committee from 1999 to 2005 and a member of the health committee from 2002 to 2005. Yates promoted a private member's bill "to ban cloning" and regulate assisted reproductive procedures in 1996, which was eventually passed as the Human Assisted Reproductive Technology Act 2004. The bill was based on the British Human Fertilisation and Embryology Act 1990. Yates said she came to the issue from a "radical feminist" perspective; while speaking on the bill in Parliament, she suggested the bill could do away with sexual intercourse for reproductive, but not recreational, purposes and that New Zealand needed "at most eight fit human males with high sperm counts" to replenish its population. She also advocated for a national register of to give children conceived through donation information about their genetic parents. Yates was a supporter of paid parental leave and drafted legislation to provide a new parent with six weeks of paid time off. Ultimately her bill was not required as a more generous bill from Laila Harré, proposing twelve weeks, was supported by parliament in 1997. She was also active on alcohol safety reform for pregnant people. In 1999, she proposed amendments to government legislation that would have required all alcohol containers to carry warning labels including "Women should not drink liquor during pregnancy because of the risk of birth defects." The amendments lost by a single vote. Yates brought the amendments again, as a private member's bill, the following year. The wording of the warnings were criticised by Attorney General Margaret Wilson as being broader in wording and application than strictly necessary. Yates' bill was defeated at its first reading on 11 October 2000. Electoral reform, and the potential for this to support the election of women, was another focus of Yates' career. She was a member of the Women's Electoral Lobby and Electoral Reform Coalition prior to her election as a Labour MP and supported the adoption of proportional representation. In her second term, she inherited the Local Elections (Single Transferable Vote Option) Bill from her defeated colleague Richard Northey. The bill proposed letting local authorities choose the single transferable vote electoral system for their elections. In the final parliament elected under the first past the post voting system, the bill had been sent to the electoral reform subcommittee, which unanimously recommended its passage. However, the bill was eventually defeated in the first mixed member proportional parliament, 57–63, in August 1998. The bill was later revived by Rod Donald and incorporated into the Local Electoral Act 2001. Yates was a strong opponent of prostitution reform, describing prostitution as exploitation and the Prostitution Reform Bill that was debated between 2000 and 2003 as a tool to "protect brothels, brothel keepers and the clients [and to] provide nice, clean brothels so that clients can go home to their wives undetected as to where they spent the night." During consideration of the bill, she unsuccessfully proposed an amendment seeking to criminalise clients rather than prostitutes. The bill passed by a single vote; after it was enacted, Yates lobbied Hamilton City Council to create a local bylaw banning prostitution in the city's suburbs. Yates also sought to progress legislation on date rape drugs (which was incorporated into government legislation) and the practice of docking dogs' tails (which was abandoned after support for the change dissipated between the bill's first and second readings). As chair of the government administration committee, she led inquiries into the leaky building crisis and hate speech in New Zealand. She voted in favour of civil union legislation in 2004 and retaining or restoring an alcohol purchase age of 20 years in 1999 and 2006. She has a mixed record on euthanasia: voting in favour of a "death with dignity" bill in 1995 and against another in 2003. She was an opponent of the compulsory retirement savings scheme proposed by Winston Peters and defeated by a referendum in 1997, saying the way the scheme had been designed was "paternalistic."

Выход на пенсию

В 2005 году Йейтс в пятый раз баллотировалась в округе Гамильтон-Ист, но проиграла место новому кандидату от Национальной партии Дэвиду Беннету с существенным отрывом в 5 298 голосов. Она была избрана депутатом по партийным спискам. В августе 2007 года она объявила о своем уходе из парламента к концу года, чтобы баллотироваться в городской совет Гамильтона. Она не прошла на выборах, заняв 7-е место – лучший результат среди кандидатов, не победивших в ее округе. Поражение Йейтс отложило ее запланированный выход из парламента на несколько месяцев. Она выступила с прощальной речью в парламенте 19 марта 2008 года и окончательно покинула парламент 29 марта 2008 года. Хотя ранее сообщалось, что Луиза Уолл заменит Йейтс в качестве депутата от Лейбористской партии по спискам, Уолл вошла в парламент раньше, заменив Энн Хартли. Вместо этого преемником Йейтс был назначен Уильям Сио. После ухода из парламента Йейтс была назначена в состав четырех государственных советов: Food Standards Australia New Zealand, Trust Waikato, Learning Media и Waikato Institute of Technology.