Введение

Бюро дипломатической безопасности, обычно известное как Дипломатическая безопасность (DS), является подразделением безопасности Государственного департамента США, отвечающим за охрану и соблюдение законности.

Оно осуществляет международные расследования, анализ угроз, обеспечение кибербезопасности, противодействие терроризму, а также охрану людей, имущества и информации. Его миссия – создание безопасной и защищенной среды для реализации внешней политики Соединенных Штатов.

Обзор

Бюро дипломатической безопасности (БДБ) является политическим представительством и головной организацией Службы дипломатической безопасности (СДБ). СДБ состоит из более чем 2000 специальных агентов, отвечающих за охрану посещающих иностранных официальных лиц и дипломатических миссий США за рубежом. СДБ является основным каналом, используемым Бюро дипломатической безопасности и Государственным департаментом для решения большинства вопросов, связанных с безопасностью и правоохранительной деятельностью. Оба аббревиатуры (DS и DSS) используются взаимозаменяемо в Государственном департаменте и других ведомствах. За Бюро дипломатической безопасности отвечает помощник госсекретаря по дипломатической безопасности. В подчинении у помощника госсекретаря находятся несколько заместителей; главный заместитель помощника секретаря является директором Службы дипломатической безопасности. Директор СДБ – высший по рангу действующий специальный агент в СДБ, возглавляющий группу специальных агентов, дипломатических курьеров, инженеров по безопасности и технических специалистов по безопасности. Специальных агентов иногда называют "агентами DS" или "агентами DSS". Оба термина используются взаимозаменяемо внутри организации и другими ведомствами. Для людей, не работающих в Государственном департаменте (ГД), часто бывает сложно понять взаимосвязь между DS и DSS. Даже внутри Государственного департамента сохраняется некоторая путаница относительно различий между этими двумя структурами. СДБ организована как правоохранительное агентство, состоящее преимущественно из федеральных специальных агентов, и выполняет функции оперативного подразделения Бюро дипломатической безопасности. За рубежом DS разрабатывает и внедряет программы безопасности для защиты всех сотрудников, работающих в каждой дипломатической миссии США по всему миру, и для защиты секретной информации в этих местах. Зарубежное присутствие DS на каждом посту (в посольстве) возглавляется специальным агентом СДБ, именуемым региональным сотрудником по безопасности, или, чаще, RSO, который является старшим атташе по правоохранительным вопросам и безопасности. В Соединенных Штатах DS обеспечивает охрану государственного секретаря, постоянного представителя США при Организации Объединенных Наций, а также иностранных официальных лиц/дипломатов, посещающих Соединенные Штаты. DS обеспечивала охрану Ясира Арафата, Далай-ламы и принца Чарльза. Агентство разрабатывает и внедряет программы безопасности для защиты более чем 100 объектов Государственного департамента внутри страны, а также резиденции госсекретаря. Помимо расследования преступлений, связанных с подделкой паспортов и виз, агенты DSS занимаются другими видами расследований. В сотрудничестве с соответствующими американскими ведомствами, такими как ФБР и ЦРУ, DSS расследует деятельность иностранных разведывательных служб, направленную против сотрудников Департамента. По запросу других правоохранительных органов DSS оказывает содействие в задержании беглецов, скрывшихся из Соединенных Штатов. Проверка благонадежности проводится в отношении всех сотрудников, кандидатов и подрядчиков, претендующих на работу в Департаменте. Оперативная работа связана с расследованием террористических актов и угроз в отношении сотрудников и объектов Государственного департамента по всему миру. С 1984 года DS администрирует программу "Награды за справедливость", которая выплачивает денежные вознаграждения в размере до 5 миллионов долларов, а в последние годы и более, по специальному разрешению госсекретаря, лицам, предоставляющим информацию, которая существенно способствует предотвращению террористических атак против граждан США. По состоянию на 2001 год в рамках этой программы более чем сорока лицам было выплачено 62 миллиона долларов.

Бюро секретной разведки

Служба дипломатической безопасности Государственного департамента была официально учреждена в 1916 году при госсекретаре Роберте Лансинге. Управление возглавлял главный специальный агент, который также носил звание специального помощника секретаря и отчитывался непосредственно перед секретарем по особым поручениям. Несколько агентов работали в двух представительствах – в Вашингтоне и Нью-Йорке, используя конфиденциальные средства из кабинета секретаря. Они проводили конфиденциальные расследования, особенно в отношении операций иностранных агентов и их деятельности в Соединенных Штатах. При создании в 1916 году Служба дипломатической безопасности была известна как Бюро секретной разведки. Бюро секретной разведки также именовалось U 1 – неофициальным подразделением Отдела информации. До вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну немецкие и австрийские шпионы действовали в Нью-Йорке, используя поддельные или украденные удостоверения личности. Президент Вудро Вильсон уполномочил госсекретаря создать подразделение безопасности при Государственном департаменте. Три агента были переведены из Секретной службы США в связи с их опытом работы с фальшивыми документами. Поскольку в Службе почтовой инспекции США (USPIS) располагалась лучшая лаборатория, директор нового агентства был набран оттуда. Существует предположение, что название «Офис главного специального агента», которое иногда использовалось в 1916 году и до сих пор применяется различными информационными порталами, включая веб-сайт Государственного департамента, призвано преуменьшить первоначальную миссию бюро. В 1918 году Конгресс США принял закон, требующий наличия паспортов у американцев, путешествующих за границу, и виз у иностранцев, желающих въехать в Соединенные Штаты. Вскоре после этого офис Главного специального агента приступил к расследованию случаев мошенничества с паспортами и визами. Специальные агенты также обеспечивали охрану выдающихся иностранных гостей, посещающих Соединенные Штаты. Во время Первой мировой войны офис Главного специального агента отвечал за интернирование и обмен дипломатическими представителями враждебных держав, а также за содействие в проверке репатриированных лиц из зон, контролируемых противником. Главный специальный агент начал отчитываться о своей текущей деятельности перед помощником секретаря по административным вопросам, однако сохранил свой титул специального помощника секретаря и продолжал отчитываться непосредственно перед секретарем по конфиденциальным вопросам. Благодаря поддержке Службы почтовой инспекции США (USPIS) безопасность в Государственном департаменте была усилена, а глубина проверок персонала увеличена. Офис Главного специального агента использовался не только для обеспечения безопасности внутри Государственного департамента, но и в различных аспектах иммиграционного контроля и борьбы с преступностью в открытом море. В 1930-х годах стало очевидно, что во всем мире активно действуют преступные группы, занимающиеся подделкой паспортов, в которых участвуют как коммунисты, так и нацисты. Офис Главного специального агента, выступая в качестве следственного и идентификационного подразделения Паспортного управления, успешно разоблачил ряд подобных подрывных операций.

Управление безопасности (S.Y.)

С началом Второй мировой войны, политические лидеры Америки пришли к решению о создании отдельного подразделения Бюро дипломатической безопасности. Это новое подразделение получило название Управление безопасности, или просто S. Y. Одним из ключевых изменений в Бюро дипломатической безопасности, последовавших за созданием Управления безопасности, стало формирование групп обеспечения безопасности на региональном уровне. Управление безопасности также отвечало за начало привлечения зарубежных агентов для выполнения различных задач по защите безопасности Соединенных Штатов. По мере усиления угрозы террористических актов против Америки, роль S. Y. расширилась в рамках Государственного департамента США.

Вторая мировая война

Во многих из этих случаев паспортный аспект был второстепенным по отношению к гораздо более серьезной проблеме – советским и немецким шпионским сетям. Расследование случаев мошенничества с паспортами в Нью-Йорке привело к обнаружению советской разведывательной сети, которая, в свою очередь, выявила ряд советских агентов и членов американской коммунистической партии, занимавшихся шпионской деятельностью. Хотя это был косвенный подход, эти расследования впервые позволили раскрыть существование подобных советских операций. С началом Второй мировой войны офис вновь расширился, чтобы заниматься интернированием и обменом дипломатических чиновников враждебных держав, а также проверкой американских граждан или лиц, заявлявших о гражданстве США, после их вынужденного отъезда с оккупированных территорий. После войны государственный секретарь Эдвард Стеттиниус провел полную реорганизацию ведомства, которая напрямую коснулась офиса главного специального агента. Секретарь обратился в Федеральное бюро расследований (ФБР) с просьбой рассмотреть и дать рекомендации по вопросам физической и кадровой безопасности. Одним из важных результатов этого отчета стало разделение функций безопасности в ведомстве. Был создан новый офис безопасности, отдельный от офиса главного специального агента. В этом новом Управлении безопасности (SY) была разработана программа региональных отделов безопасности в Соединенных Штатах и впервые появились сотрудники службы безопасности при заграничных представительствах. Позднее функции безопасности были объединены, а в 1948 году в состав офиса была включена Служба внешних связей (разведка), что расширило сферу его деятельности в области безопасности. Также в том же году была запущена программа охраны посольств США силами морской пехоты.

Холодная война

Открытие устройства прослушивания в Великой Печати в посольстве США в Москве, известного как «Вещь», стало катализатором для разработки технологий противодействия. К концу 1950-х годов сотни устройств прослушивания, установленных иностранными разведывательными службами, были обнаружены в посольствах США. Также в течение этого десятилетия был создан специальный отдел для расследования возможного неправомерного поведения и контактов с иностранными разведками со стороны сотрудников Госдепартамента. Этот отдел тесно сотрудничал с Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) и контрразведкой ФБР. В ответ на кризис в области электронной слежки SY усовершенствовала свою программу технической безопасности и начала нанимать инженеров. Направление групп Seabee на поиск устройств прослушивания в посольствах США в Москве и Варшаве привело к созданию программы Seabee в рамках Департамента. SY взяла на себя ответственность за безопасность объектов Государственного департамента на территории США, включая информационную безопасность, пропускной режим и физическую охрану объектов Госдепартамента. Начиная с конца 1960-х годов, несколько послов и сотрудников Департамента были похищены или убиты. Эти действия подчеркнули возможность использования американских дипломатов в политических целях. Чтобы противостоять этой новой угрозе, SY усилила свои защитные возможности. Разгул терроризма продолжался, создавая новую и все более опасную угрозу для граждан США и миссий за рубежом, а также для высокопоставленных гостей, посещающих Соединенные Штаты. SY отреагировала на возникающую угрозу, наняв более ста новых агентов и закупив транспортные средства, радиостанции и другое вспомогательное оборудование. SY издавала справочники по борьбе с терроризмом и предоставляла консультации зарубежным сотрудникам о безопасном передвижении на работу и с работы, а также о способах повышения безопасности своих домов. SY начала проводить оценку уязвимости посольств США к атакам. Сотрудники службы безопасности прошли более интенсивное обучение и освоили новые навыки, такие как контрнаблюдение и защитное вождение. В 1961 году, по данным как минимум одного источника, Отто Отепка, тогдашний директор SY, привлек внимание Подкомитета Сената США по внутренней безопасности к недостаткам в процедуре проверки сотрудников Госдепартамента. Обвинения прослеживались вплоть до тогдашнего госсекретаря США Дина Раска. Несмотря на многочисленные награды, обращения нескольких сенаторов США и несмотря на то, что он сохранил принципиальность, не отступая от своих убеждений, госсекретарь Раск отстранил Отепку от должности и в конечном итоге уволил его. Сегодня Управление дипломатической контрразведки проводит комплексную контрразведывательную программу, направленную на сдерживание, выявление и нейтрализацию усилий иностранных разведывательных служб, направленных против сотрудников, объектов и дипломатических миссий Государственного департамента по всему миру. Отдел контрразведки проводит активные контрразведывательные расследования и операции с другими государственными органами США. Все расследования в области контрразведки проводятся в тесном сотрудничестве с ФБР в соответствии с их уставными полномочиями по преследованию случаев или подозрений в шпионаже. Отдел проводит многочисленные программы обучения контрразведке и повышения осведомленности о безопасности для всех сотрудников правительства США, запрашивающих или имеющих доступ к конфиденциальным объектам и информации Государственного департамента. Все учебные программы расширяют понимание угроз иностранной разведки и шпионажа, а также контрмер и знакомят сотрудников с обстановкой в сфере иностранной разведки. Кроме того, управление опирается на штат инженеров по безопасности для сдерживания, выявления и нейтрализации попыток иностранных разведывательных служб технически проникнуть в офисные здания и резиденции Госдепартамента. Эти усилия варьируются от обнаружения простого устройства прослушивания в стене до противодействия самым сложным электронным средствам и системам слежки.

Бюро дипломатической безопасности и Служба дипломатической безопасности

Интенсивность террористических атак против американцев возросла. В период с 1979 по 1983 год произошло более 300 нападений; только в 1984 году было совершено более 100 нападений. В 1984 году госсекретарь Джордж Шульц сформировал консультативную группу для изучения и выработки рекомендаций по минимизации вероятности террористических атак на граждан и объекты США. Возглавляемая адмиралом в отставке Бобби Инманом, эта комиссия получила название Консультативная группа по вопросам заморской безопасности, или группа Инмана. Комиссия изучила программы безопасности Департамента и в докладе, опубликованном в июне 1985 года, представила свои рекомендации Секретарю. 4 ноября 1985 года были официально учреждены Бюро дипломатической безопасности (БДБ) и Служба дипломатической безопасности (СДБ). Сегодня в Бюро дипломатической безопасности работает около 34 000 сотрудников, из которых 1800 являются федеральными агентами Службы дипломатической безопасности. Рекомендации группы Инмана получили широкую поддержку в Конгрессе, и 27 августа 1986 года президент Рональд Рейган подписал закон H.R. 4151 – «Всеобъемлющий закон о дипломатической безопасности и борьбе с терроризмом 1986 года», который закрепил рекомендации группы Инмана в законодательстве. Новое бюро получило чёткий мандат, определённый законом, и было структурировано по образцу других федеральных правоохранительных, охранных и разведывательных органов. В это время к новому бюро присоединилась Служба дипломатического курьера. Курьеры больше не доставляли вручную дипломатическую почту, а обеспечивали охрану больших объёмов припасов, оборудования и строительных материалов, предназначенных для важных зарубежных представительств. К концу 1980-х годов БДБ начало обмениваться информацией с американским бизнес-сообществом, работающим за рубежом, через Консультативный совет по вопросам заморской безопасности, который расширился и включил в себя всех представителей частного сектора США, включая неправительственные организации, религиозные группы, научные учреждения и ассоциации. Кроме того, Бюро расширило свою деятельность, чтобы обеспечить передовую безопасность коммуникационных и информационных систем Департамента. Улучшения в области безопасности, разработанные и внедрённые в 1980-х годах, помогли американцам противостоять возросшей угрозе в следующем десятилетии. Программа «Награды за справедливость» была запущена в 1992 году. С тех пор выплачено более 49 миллионов долларов за информацию, которая предотвратила или помогла раскрыть акты международного терроризма против американцев. Информация, полученная в рамках этой программы, привела к аресту нескольких террористов, в том числе Рамзи Юсефа, организатора взрыва в Всемирном торговом центре в 1993 году. Хотя ФБР и было признано заслуженным, агенты СДБ на самом деле обнаружили и арестовали Юсефа, являвшегося архитектором взрыва. Специальные агенты Билл Миллер и Джефф Райнер получили наводку от сообщника Рамзи Юсефа о его местонахождении. Они связались с местными властями и арестовали Юсефа. БДБ продолжает проводить расследования в области уголовной безопасности и безопасности персонала, которые имеют решающее значение для защиты границ Америки и национальной безопасности Соединенных Штатов. Специальные агенты ежегодно расследуют более 3500 случаев мошенничества с паспортами и визами. БДБ ежегодно получает около 3000 запросов на помощь в расследовании из правоохранительных органов США и добилось значительных успехов в розыске и задержании беглецов, скрывшихся из Соединенных Штатов. БДБ также обеспечивает охрану высокопоставленных иностранных гостей, посещающих Соединенные Штаты, а также круглосуточную охрану Государственного секретаря.

"Война с террором"

После террористических взрывов 7 августа 1998 года в посольствах США в Дар-эс-Саламе (Танзания) и Найроби (Кения) Госдепартамент объявил защиту американского персонала и объектов за рубежом своим главным приоритетом. Конгресс выделил 1,4 миллиарда долларов на дополнительное финансирование безопасности посольств (из которых DS получил около 588 миллионов долларов), что позволило Бюро внести существенные улучшения во все дипломатические представительства США за рубежом. После этих взрывов Госдепартамент потратил миллиарды долларов на совершенствование систем и объектов, а также на увеличение штата сотрудников службы безопасности для защиты персонала и членов их семей по всему миру. По мере роста требований к обеспечению безопасности за рубежом, возрастали и требования к Дипломатической курьерской службе. Курьеры ежегодно доставляют за границу более 115 000 секретных и конфиденциальных материалов. Инженеры по безопасности (SEO) продолжают проектировать и управлять программами обеспечения безопасности во всех представительствах, что имеет жизненно важное значение для защиты наших сотрудников и объектов за рубежом. SEO также работают над выявлением и предотвращением утечки конфиденциальной информации в результате технического шпионажа, что остаётся постоянной проблемой в условиях быстро развивающихся технологий в области оборудования для обнаружения, компьютерных систем, систем обнаружения вторжений и систем контроля доступа. В то время как основное внимание уделялось повышению безопасности американских представительств за рубежом, ряд широко освещаемых инцидентов в Госдепартаменте наглядно продемонстрировал необходимость укрепления внутренней безопасности. Помимо принятия дополнительных мер безопасности в Госдепартаменте, помощник госсекретаря по DS созвал группу экспертов по безопасности из ФБР, ЦРУ, Министерства обороны, Секретной службы США и DS для пересмотра всех внутренних политик, программ и процедур безопасности. Группа дала рекомендации по контролю доступа, физической и технической безопасности, повышению осведомленности сотрудников о безопасности, ограничению движения вокруг здания, созданию программы защиты от химического/биологического оружия и выделению дополнительных ресурсов для обеспечения безопасности. Большинство этих рекомендаций были реализованы. Департамент продолжает работу по совершенствованию своей программы внутренней безопасности. После терактов 11 сентября 2001 года DS активно участвует в глобальной «войне с терроризмом». Имея более 480 специальных агентов, работающих в дипломатических представительствах в 157 странах, DS является самой широко представленной американской организацией в области безопасности и правоохранительных органов во всем мире. Программа помощи в борьбе с терроризмом предоставляет специализированное обучение полиции, направленное на борьбу с терроризмом, сотрудникам служб безопасности дружественных правительств. За последние 20 лет более 31 000 студентов из 127 стран прошли обучение по программе ATA. Эти студенты возвращаются в свои страны, лучше подготовленные к борьбе с терроризмом и защите американских граждан за рубежом в кризисных ситуациях. В 2017 году Управление правительственной подотчетности США (GAO) опубликовало отчет о недостатках в данных программы Антитеррористической помощи (ATA) и контроле за участниками, включая тех, кто проходил обучение в Соединенных Штатах.

Расследования

Расследования DSS, проводимые многочисленными полевыми отделениями и офисами агентов-резидентов по всей территории США, а также сотрудниками служб безопасности за рубежом, в основном сосредоточены на мошенничестве с паспортами и визами. Специальные агенты DSS также расследуют такие дела, как международные похищения детей, нарушения Закона о защите, нападения на лиц, находящихся под федеральной защитой, задержание беглецов за границей (с помощью правоохранительных органов принимающей страны), а также ведут расследования в области борьбы с терроризмом и контрразведки (CI). DSS обычно привлекается к расследованию, если дело связано с дипломатической деятельностью, Службой иностранных дел США или терроризмом.

Мошенничество с паспортами и визами

Совершение преступления – подача заявления или оказание помощи в подаче заявления на получение паспорта или визы США лицу, не имеющему на это права. Как правило, это означает попытку иностранца, находящегося в Соединенных Штатах, установить вымышленную личность или присвоить личность гражданина США, часто умершего. Иногда объектами расследований DSS становятся и сами американцы, включая сотрудников Службы внешней политики (FSO), например, в случае продажи виз в личных целях. DSS также расследует другие предполагаемые неправомерные или незаконные действия сотрудников Государственного департамента, в том числе случаи шпионажа. В таких случаях привлекаются и другие ведомства, такие как Министерство юстиции. За рубежом DSS выполняет функции местных и региональных правоохранительных органов при расследовании таких дел, как насилие в отношении супругов или детей со стороны сотрудников правительства США, работающих в посольстве. Это связано с тем, что принимающая страна не расследует и не привлекает к ответственности дипломатов, пользующихся иммунитетом по ее законам. DSS ежегодно проводит десятки тысяч проверок благонадежности не только для Государственного департамента, но и для других федеральных агентств. В последние годы DSS расширила свою программу зарубежных расследований, привлекая A/RSO I's (помощников региональных следователей по безопасности), также известных как "зарубежные уголовные следователи". Эти агенты проходят специальную подготовку по консульским вопросам и наделены полномочиями консульских должностных лиц. Однако большую часть своего времени они работают с отделами по борьбе с мошенничеством в консульских учреждениях, расследуя мошенничество с визами и паспортами, незаконную миграцию и торговлю людьми, хотя они также несут ответственность за безопасность миссии, выходящую за рамки их консульских обязанностей. Они тесно сотрудничают с правоохранительными органами принимающей страны и недавно сыграли важную роль в ликвидации нескольких крупных сетей по контрабанде людей. В случаях, когда существует установленная связь с Соединенными Штатами, DSS координирует свои расследования по незаконной миграции с резидентом или региональным атташе Службы иммиграционного и таможенного контроля (ICE).

Контрразведка

Управление расследований и контрразведки Службы дипломатической безопасности (DS/ICI/CI) осуществляет масштабную контрразведывательную программу, направленную на предотвращение, выявление и нейтрализацию деятельности иностранных разведывательных служб, нацеленной на персонал, объекты и дипломатические представительства Государственного департамента по всему миру. Отдел контрразведки Управления проводит активные контрразведывательные запросы и расследования в области контрразведки совместно с другими ведомствами правительства США. Расследования в области контрразведки проводятся в тесном взаимодействии с ФБР в соответствии с их правовыми полномочиями. Отдел организует многочисленные учебные программы по контрразведке и повышению осведомленности в области безопасности для всех сотрудников правительства США, которым требуется доступ к конфиденциальным объектам и информации Государственного департамента, или которые имеют такой доступ. Все учебные программы расширяют понимание угроз иностранной разведки и шпионажа, а также мер противодействия им, и информируют сотрудников об обстановке в сфере иностранной разведки. Кроме того, Управление опирается на штат инженеров по безопасности для предотвращения, выявления и нейтрализации попыток иностранных разведывательных служб осуществить техническое проникновение в офисные здания и резиденции США. Эти усилия включают в себя как обнаружение простых устройств прослушивания в стенах, так и противодействие самым сложным электронным средствам и системам перехвата информации.

Антитеррористическая деятельность

Служба дипломатической безопасности содержит агентов в десятках операций Объединенных групп по борьбе с терроризмом по всей стране. В Управлении защитной разведки и расследований в отделе анализа и оценки угроз работают специальные агенты DSS, которые выезжают по всему миру для расследования угроз в отношении госсекретаря, а также посольств и консульств США. Специальные агенты DSS, работающие в нью-йоркской Объединенной группе по борьбе с терроризмом, предоставили критически важную информацию сразу после 11 сентября, а агенты DSS, работающие в качестве региональных офицеров безопасности по всему миру, выявляли зацепки для ФБР и других федеральных агентств. В любой ситуации, когда существует угроза или происходит нападение на посольство или консульство США, специальные агенты DSS первыми прибывают на место происшествия для проведения расследования. 2 сентября 2010 года Роберт А. Хартунг, помощник директора Управления расследований и анализа угроз Службы дипломатической безопасности, объявил, что программа "Награды за правосудие" (RFJ) Государственного департамента США предлагает вознаграждение в размере до 5 миллионов долларов за информацию, которая поможет правоохранительным органам или силам безопасности выйти на Хакимуллу Мехсуда и Валиура Рехмана.

Другие расследования

Служба дипломатической безопасности расследует преступления против сотрудников Государственного департамента и других государственных служащих США, а также членов их семей, находящихся за рубежом под руководством главы миссии в посольстве или консульстве США. Специальные агенты DSS расследовали кражи, нападения, изнасилования и убийства, среди прочих преступлений, по всему миру. В отличие от расследований, проводимых в Соединенных Штатах другими федеральными агентствами, агенты DSS должны совместно работать со своими иностранными коллегами, зачастую в неблагоприятных и враждебных регионах мира. 28 января 2009 года в прессе появилась информация о начальнике резидентуры ЦРУ в Алжире, в отношении которого DSS проводило расследование по подозрению в изнасиловании двух мусульманок.

Консультативный совет по вопросам безопасности за рубежом

Консультативный совет по вопросам безопасности за рубежом (OSAC), являющийся подразделением Управления расследований и анализа угроз Бюро дипломатической безопасности (DS/TIA), был создан в 1985 году в соответствии с Федеральным законом о консультативных комитетах для содействия сотрудничеству в области безопасности между американскими частными компаниями по всему миру и Государственным департаментом США. Изначально он был создан как канал для получения крупными американскими корпорациями актуальной информации о безопасности непосредственно от правительства, но впоследствии расширился и включил в себя значительно более мелкие организации. В настоящее время в состав OSAC входит более 4500 американских компаний, учебных заведений, религиозных организаций и неправительственных организаций. Любая частная организация, зарегистрированная в Соединенных Штатах, имеет право вступить в OSAC, а членство предоставляется бесплатно. OSAC, через своих сотрудников дипломатической службы, государственной гражданской службы и специалистов, работающих по государственным контрактам, в Центре поддержки исследований и информации (RISC), предоставляет платформу для обмена передовым опытом, инструменты для решения проблем безопасности за рубежом и аналитические отчеты о тенденциях, инцидентах и событиях, влияющих на частный сектор, включая публичные ежегодные отчеты о преступности и безопасности, содержащие информацию для менеджеров по безопасности частного сектора, используемую при принятии решений, касающихся их организаций. Отчеты OSAC также содержат оценки безопасности для каждого места, где Соединенные Штаты имеют дипломатическое представительство. Однако это оценки Государственного департамента, отражающие угрозу официальным интересам правительства США в конкретных городах; они не разрабатываются OSAC и не являются ни общенациональными оценками угроз, ни оценками угрозы для частных граждан США, путешествующих за границу. Организации частного сектора, входящие в состав OSAC, отбираются из числа его членов для работы в Совете OSAC сроком от двух до шести лет. Представители организаций-членов встречаются ежеквартально для работы над конкретными проектами, такими как защита деловой информации и смягчение последствий транснациональной преступности. Совет OSAC возглавляет директор Службы дипломатической безопасности, а его сопредседателем является представитель частного сектора; в настоящее время сопредседателем от частного сектора является представитель компании Raytheon. OSAC поддерживает общедоступный веб-сайт по адресу www.osac.gov. Офис был учрежден по решению Государственного секретаря в соответствии со статьей 22 U.S.C. § 2656 и в соответствии с Федеральным законом о консультативных комитетах (FACA) с поправками, 5 U.S.C. App., и его положениями, 41 C.F.R. Part 102-3. Согласно отчетам за 2017 год, критический уровень безопасности зафиксирован, как минимум, в следующих странах: Аргентина, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Перу. Высокий уровень безопасности отмечен в Албании, средний уровень безопасности – в Боливии и других странах, а низкий уровень безопасности – в Канаде, Черногории и Испании, среди прочих.

Персонал

Специальные агенты Службы дипломатической безопасности США (DSS) – это присяжные федеральные сотрудники правоохранительных органов, ответственные за обеспечение безопасности персонала, имущества и конфиденциальной информации Службы внешней политики по всему миру. Хотя Служба дипломатической безопасности (DSS) является организацией в составе Бюро дипломатической безопасности, она служит основным каналом, используемым Бюро для решения большинства вопросов, связанных с правоохранительной деятельностью и обеспечением безопасности. DSS является федеральным правоохранительным подразделением Бюро дипломатической безопасности. Специальные агенты DSS отвечают за защиту Государственного секретаря, определенных иностранных официальных лиц во время их визитов в США, а также других лиц, назначаемых Государственным секретарем. Основные направления деятельности включают охрану, управление программами безопасности для зарубежных представительств, проведение уголовных и проверочных расследований, а также административную, учебную и координационную работу. Инженеры по безопасности (SEO) отвечают за управление техническими и информационными программами, проектами и ресурсами безопасности Государственного департамента по всему миру. SEO обеспечивают защиту персонала, объектов и конфиденциальной информации от шпионажа, терроризма и преступности. Эти высококвалифицированные инженеры разрабатывают, обслуживают и устанавливают электрические и механические системы, такие как системы контроля доступа и периметра, видеонаблюдение, сигнализации, замки, рентгеновское и взрывоопасное оборудование. Инженеры планируют и проводят технические проверки для выявления и нейтрализации скрытых проникновений. Они тестируют новое техническое оборудование и разрабатывают новые методы, стратегии и процедуры для обнаружения скрытых устройств сбора разведывательной информации. SEO постоянно сталкиваются с необходимостью выявлять риски безопасности, анализировать их и разрабатывать системы для обеспечения целостности компьютерных сетей и информационных систем Государственного департамента во всем мире. Морские пехотинцы ВМС США и специально обученные специалисты по технической безопасности (STS) оказывают SEO помощь в обслуживании и ремонте наших систем безопасности. На территории США SEO управляют, планируют и обеспечивают инженерную поддержку международным программам технической безопасности, а также Государственному секретарю и прибывающим официальным лицам. За рубежом SEO управляют Инженерными сервисными центрами (ESC) и Инженерными сервисными офисами (ESO), которые обеспечивают техническую безопасность одного или нескольких представительств под управлением региональных офицеров безопасности (RSO). Специалисты по технической безопасности (STS) являются вспомогательным персоналом Бюро дипломатической безопасности, оказывающим поддержку в реализации международных программ технической безопасности. Эти программы обеспечивают защиту объектов и персонала Государственного департамента от технического шпионажа, террористических актов и преступности. В этих целях используются сложные электронные и электромеханические системы безопасности, включая: системы обнаружения вторжений (IDS), системы видеонаблюдения (CCTV), системы контроля доступа транспортных средств и пешеходов, металлодетекторы и системы обнаружения взрывчатых веществ. STS оказывают техническую поддержку безопасности как на территории США, так и в ESC и ESO по всему миру. Дипломатические курьеры обеспечивают защиту информации, гарантируя безопасную транспортировку секретных материалов правительства США через международные границы в более чем 180 представительств Службы внешней политики. Дипломатические сумки могут содержать тысячи фунтов оборудования и строительных материалов, а также секретные документы, предназначенные для конфиденциальных представительств. Кроме того, сотрудники службы контроля дипломатических курьеров сопровождают конфиденциальные, но несекретные материалы в ящиках на территории США и при пересечении международных границ. Эти материалы перевозятся с той же степенью защиты, что и дипломатические сумки, но, в отличие от дипломатических сумок, декларируются таможенным органам при въезде в страну. В прошлом году Дипломатическая курьерская служба безопасно доставила более 9,5 миллионов фунтов секретных материалов и 1 миллион фунтов контролируемых материалов. Дипломатическая курьерская служба постоянно развивается, чтобы соответствовать все более строгим требованиям, предъявляемым различными странами.

Примечание

За исключением сотрудников DS, имеющих статус GS и работающих на территории США, большинство сотрудников DS являются членами Корпуса дипломатической службы США и работают в качестве специалистов.