АҚШ Мемлекеттік департаментінің қауіпсіздік және құқық қорғау бөлімі

Кіріспе

Дипломатиялық қауіпсіздік бюросы, көбінесе Дипломатиялық қауіпсіздік (ДҚ) деп аталады, АҚШ Мемлекеттік департаментінің қауіпсіздік тармағы болып табылады. Ол халықаралық тергеулер жүргізеді, қауіптерді талдайды, киберқорғауды қамтамасыз етеді, терроризмге қарсы күреседі, сондай-ақ адамдарды, мүлікті және ақпаратты қорғайды. Оның мақсаты – АҚШ-тың сыртқы саясатын іске асыру үшін шенеуніктерге қауіпсіз және қорғалған орта жасау.

Шолу

Дипломатиялық қауіпсіздік бюросы (ДББ) – Дипломатиялық қауіпсіздік қызметінің (ДБҚ) саяси бейнесі және бас ұйымы. ДБҚ 2000-нан астам арнайы агенттен тұрады, олар келіп тұратын шетелдік саяхатшыларды және АҚШ-тың шетелдегі дипломатиялық миссияларын қорғауға жауапты. ДББ – Дипломатиялық қауіпсіздік бюросы мен Мемлекеттік департаменттің барлық қауіпсіздік және құқық қорғау мәселелері үшін пайдаланатын негізгі арна. Екі аббревиатура (DS және DSS) Мемлекеттік департамент пен басқа агенттіктерде бір-бірін алмастырып қолданылады. Дипломатиялық қауіпсіздік бюросын Мемлекеттік хатшының дипломатиялық қауіпсіздік жөніндегі көмекшісі басқарады. Мемлекеттік хатшының көмекшісіне бірнеше көмекші хатшылар бағынышты; Бас көмекші хатшы – Дипломатиялық қауіпсіздік қызметінің директоры. ДБҚ директоры – ДБҚ-дағы ең жоғары деңгейдегі, белсенді арнайы агент және арнайы агенттер, дипломатиялық курьерлер, қауіпсіздік инженерлері мен қауіпсіздік техникалық мамандарының күшін басқарады. Арнайы агенттер кейде «DS агенттері» немесе «DSS агенттері» деп аталады. Екі термин де ұйым мен басқа агенттіктерде бір-бірін алмастырып қолданылады. Мемлекеттік департаментте (DOS) жұмыс істемейтін адамдар үшін DS мен DSS арасындағы қарым-қатынас туралы көптеген түсініксіздіктер бар. Тіпті Мемлекеттік департаменттің өзінде де екі ұйым арасындағы айырмашылық туралы толық түсінік жоқ. ДБҚ – негізінен федералды арнайы агенттерден тұратын құқық қорғау органы және Дипломатиялық қауіпсіздік бюросының операциялық бөлімшесі болып табылады. Шетелде DS әлемдегі барлық АҚШ дипломатиялық миссияларында жұмыс істейтін барлық қызметкерлерді қорғау және осы орындардағы құпия ақпаратты сақтау үшін қауіпсіздік бағдарламаларын әзірлейді және іске асырады. Шетелдегі DS-ның болуын әрбір елшіліктегі өңірлік қауіпсіздік офицері, немесе көбінесе RSO деп аталатын және жоғары құқық қорғау және қауіпсіздік атташесі қызметін атқаратын ДБҚ арнайы агенті басқарады. АҚШ-та DS Мемлекеттік хатшыны, АҚШ-тың Біріккен Ұлттар Ұйымындағы елшісін және АҚШ-қа келген шетелдік саяхатшыларды/дипломаттарды қорғайды. DS Ясир Арафатты, Далай-ламаны және Принц Чарльзды қорғаған. Агенттік Мемлекеттік департаменттің 100-ден астам ішкі нысаны мен Мемлекеттік хатшының резиденциясын қорғау үшін қауіпсіздік бағдарламаларын әзірлейді және іске асырады. Паспорттық және визалық алаяқтықпен байланысты қылмыстарды тергеуден басқа, ДБҚ агенттері басқа да тергеу түрлерімен айналысады. ФБР және ЦРУ сияқты тиісті АҚШ агенттіктерімен бірлесіп, ДБҚ Департамент қызметкерлеріне қарсы бағытталған шетелдік барлау агенттіктердің қызметін зерттейді. Басқа құқық қорғау органдарының өтініші бойынша ДБҚ АҚШ-тан қашқан күдіктілерді ұстауға көмектеседі. Департаментте жұмыс іздейтін барлық қызметкерлерге, үміткерлерге және мердігерлерге қатысты қызметкерлердің қауіпсіздігі туралы тексерулер жүргізіледі. Ақпараттық тергеулер террористік оқиғаларды және бүкіл әлем бойынша Мемлекеттік департамент қызметкерлері мен нысандарына жасалған қауіп-қорқытуларды қарастырады. 1984 жылдан бері DS «Әділет үшін сыйақылар» бағдарламасын жүзеге асырып келеді, ол АҚШ азаматтарына қарсы террористік шабуылдарға қарсы күреске көмектесетін ақпаратты ұсынған адамдарға Мемлекеттік хатшының арнайы рұқсатымен 5 миллион долларға дейін, ал соңғы жылдары тіпті одан да көп ақшалай сыйақы төлейді. 2001 жылға дейін осы мақсатта қырықтан астам адамға 62 миллион доллар төленді.

The Bureau of Diplomatic Security (DS) is the political face and parent organization of the Diplomatic Security Service (DSS). The DSS consists of over 2,000 Special Agents who are responsible for protecting visiting foreign dignitaries and U. S. diplomatic missions abroad. The DSS is the primary conduit utilized by the Bureau of Diplomatic Security and the Department of State for the majority of all security and law enforcement matters. Both acronyms (DS and DSS) are used interchangeably within the State Department and other agencies. The Assistant Secretary of State for Diplomatic Security is in charge of the Bureau of Diplomatic Security. Under the Assistant Secretary of State are several Deputy Assistant Secretaries; the Principal Deputy Assistant Secretary is the Director for the Diplomatic Security Service. The Director for the DSS is the top ranking, active special agent in the DSS and leads a force of Special Agents, Diplomatic Couriers, Security Engineering Officers, and Security Technical Specialists. Special Agents are sometimes referred to as "DS Agents" or "DSS Agents". Both terms are used interchangeably within the organization and other agencies. For people who do not work for the Department of State (DOS), there is much confusion about the relationship between DS and DSS. Even within the Department of State, there is still some confusion regarding the difference between the two entities. The DSS is structured as a law enforcement agency that is primarily made up of federal special agents, and the DSS acts as the operational division of the Bureau of Diplomatic Security. Overseas, DS develops and implements security programs to safeguard all personnel who work in every U. S. diplomatic mission around the world and to protect classified information at these locations. The DS presence overseas is led at each post (embassy) by a DSS Special Agent who is referred to as a Regional Security Officer, or more commonly as the RSO, and who serves as the senior law enforcement and security attaché. In the United States, DS protects the Secretary of State, the U. S. Ambassador to the United Nations, and foreign dignitaries/diplomats who visit the United States. DS has protected Yasser Arafat, the Dalai Lama, and Prince Charles. The agency develops and implements security programs to protect the more than 100 domestic State Department facilities as well as the residence of the Secretary of State. In addition to investigating crimes involving passport and visa fraud, DSS agents are engaged in other types of investigation. In cooperation with appropriate U. S. agencies such as the FBI and the CIA, DSS investigates the activities of foreign intelligence agencies directed against Department employees. At the request of other law enforcement agencies, DSS assists in apprehending fugitives who have fled the United States. Personnel security background investigations are conducted on all employees, applicants, and contractors seeking employment with the Department. Intelligence investigations look into terrorist incidents and threats made against State Department employees and facilities throughout the world. Since 1984, DS has administered the Rewards for Justice Program, which pays monetary rewards of up to $5 million, or in recent years even more, upon special authorization by the Secretary of State, to individuals who provide information which substantially leads to the countering of terrorist attacks against United States persons. Through 2001, $62 million had been paid to over forty people in this effort.

Құпия барлау бюросы

Мемлекеттік департаменттің Дипломатиялық қауіпсіздік қызметі 1916 жылы Мемлекеттік хатшы Роберт Лансинг басшылығымен ресми түрде құрылды. Кеңсені бас арнайы агент басқарды, ол сонымен қатар хатшының арнайы көмекшісі атағын алып, арнайы мәселелер бойынша хатшыға тікелей есеп берді. Бірнеше агент Вашингтон (Колумбия округі) және Нью-Йорк қалаларында жұмыс істеді, олар хатшы кеңсесінің құпия қаражатымен қамтамасыз етілді. Олар, әсіресе, шетелдік агенттердің операциялары мен АҚШ-тағы олардың қызметіне қатысты құпия тергеулер жүргізді. Дипломатиялық қауіпсіздік қызметі 1916 жылы құрылған кезде Құпия барлау бюросы деп аталды. Құпия барлау бюросы сондай-ақ U1 деп белгіленді, ол Ақпарат бөлімінің ресми емес бөлімшесі болды. АҚШ Бірінші дүниежүзілік соғысқа қатысу алдында, неміс және австриялық тыңшылар Нью-Йорк қаласында операциялар жүргізді. Тыңшылар жалған немесе ұрланған жеке куәліктерді пайдаланды. Президент Вудро Вильсон Мемлекеттік хатшыға Мемлекеттік департаменттің қауіпсіздік бөлімін құруға рұқсат берді. АҚШ Құпия қызметінен үш агент олардың жалған құжаттармен жұмыс істеген тәжірибесіне байланысты тартылды. АҚШ Пошталық инспекция қызметінің (USPIS) ең жақсы зертханасы болғандықтан, жаңа агенттіктің директоры сол жерден тағайындалды. 1916 жылы кейде қолданылған «Бас арнайы агент кеңсесі» деген атаудың, тіпті бүгінгі күнге дейін, Мемлекеттік департаменттің веб-сайты сияқты әртүрлі ақпараттық порталдарда бюроның бастапқы миссиясын азайту мақсатында қолданылғаны болжамдалады. 1918 жылы АҚШ Конгресі шетелге саяхаттайтын американдықтар үшін паспортты міндетті ету және АҚШ-қа кіргісі келетін шетелдіктер үшін виза талап ету туралы заң қабылдады. Содан кейін Бас арнайы агент кеңсесі паспорттық және визалық алаяқтыққа қатысты тергеуді бастады. Арнайы агенттер АҚШ-қа келген маңызды қонақтарды да қорғады. Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Бас арнайы агент кеңсесіне жаудың дипломатиялық өкілдерін ұстау және алмастыру, сондай-ақ жау бақылауындағы аумақтардан қайта оралған адамдарды тексеру міндеті жүктелді. Бас арнайы агент өзінің әдеттегі қызметі туралы Әкімшілік жөніндегі көмекші хатшыға есеп бере бастады. Алайда, ол Хатшының арнайы көмекшісі атағын сақтап, сезімтал мәселелер бойынша тікелей Хатшыға есеп берді. АҚШ Пошталық инспекция қызметінің (USPIS) көмегімен Мемлекеттік департаменттегі қауіпсіздік күшейтілді және персоналды тексеру тереңдетілді. Бас арнайы агент кеңсесі Мемлекеттік департаменттегі қауіпсіздік жұмыстарымен ғана шектеліп қоймай, иммиграциялық бақылаудың бірнеше саласында және ашық теңіздегі қылмысты бақылауда да пайдаланылды. 1930 жылдары коммунистер мен нацистердің қатысуымен бүкіл әлемде ірі паспорттық алаяқтықтар орын алып отырғаны анықталды. Бас арнайы агент кеңсесі, Паспорттық кеңсесінің тергеу және анықтау бөлімі ретінде жұмыс істеп, осылардың бірнешеуін табысты ашты.

The Department of State's Diplomatic Security Service was formally established in 1916 under Secretary of State Robert Lansing. The office was headed by a chief special agent, who also carried the title of special assistant to the secretary and reported directly to the secretary on special matters. A handful of agents worked out of two locations, Washington, D. C., and New York City, operating on confidential funds from the secretary's office. They conducted sensitive investigations, especially on the operations of foreign agents and their activities in the United States. The Diplomatic Security Service was known as the Bureau of Secret Intelligence at its inception in 1916. The Bureau of Secret Intelligence was also known as U 1, an off the books adjunct to the Division of Information. Before the United States entered World War I, German and Austrian spies were conducting operations in New York City. The spies were using forged or stolen identity papers. President Woodrow Wilson authorized the Secretary of State to establish a security arm of the Department of State. Three agents were recruited from the United States Secret Service because of their experience with counterfeit documents. Since the U. S. Postal Inspection Service (USPIS) had the best laboratory, the director of the new agency was recruited there. The assumption is that the name "Office of the Chief Special Agent", which was sometimes used in 1916, and to this day by various information portals to include the Department of State's website, to downplay the bureau's original mission. In 1918, the United States Congress passed legislation requiring passports for Americans traveling abroad and visas for aliens wishing to enter the United States. Shortly thereafter, the Chief Special Agent's office began investigating passport and visa fraud. Special agents also protected distinguished visitors to the United States. During World War I, the Chief Special Agent's office was given the responsibility for interning and exchanging diplomatic officials of enemy powers and assisting in screening people repatriated from enemy controlled areas. The Chief Special Agent began reporting his normal activities to the Assistant Secretary for Administration. However, he still retained his title of Special Assistant to the Secretary and reported directly to the Secretary on sensitive matters. With the help of the U. S. Postal Inspection Service (USPIS), security at State expanded and increased the depth of personnel investigations. The Chief Special Agent's office was used not only for security work within the State Department but also in several aspects of immigration control and in the control of crime on the high seas. In the 1930s, it became clear that there were major passport fraud activities worldwide involving both Communists and Nazis. The Chief Special Agent's office, working as the investigative and identification arm of the Passport Office, successfully exposed several of these subversive operations.

Қауіпсіздік кеңсесі (S.Y.)

Екінші дүниежүзілік соғыс жақындаған кезде Американың саяси лидерлері Дипломатиялық қауіпсіздік бюросының жеке бөлімшесін құруға шешім қабылдады. Бұл жаңа бөлімше Қауіпсіздік кеңсесі, немесе жай ғана S. Y. деп аталатын болды. Қауіпсіздік кеңсесінің құрылуының нәтижесінде Дипломатиялық қауіпсіздік бюросындағы маңызды өзгерістердің бірі – аймақтық деңгейде қауіпсіздік қызметтерін дамыту болды. Қауіпсіздік кеңсесі АҚШ қауіпсіздігін қорғау мақсатында түрлі тапсырмаларды орындайтын шетелдік агенттерді пайдалануды бастауға да жауапты болды. Америкаға қарсы терроризм қаупі арта түскенде, S. Y. АҚШ Мемлекеттік департаментінің құрамындағы өз рөлін кеңейтті.

Екінші дүниежүзілік соғыс

Көптеген жағдайларда, паспорт мәселесі кеңестік және неміс тыңшылық желілерімен байланысты әлдеқайда ірі мәселенің бір бөлігі ғана болды. Нью-Йорк қаласындағы паспорттық алаяқтыққа қатысты тергеулер Кеңес Одағының барлау желісін анықтауға әкелді, ол өз кезегінде тыңшылық қызметімен айналысқан бірқатар кеңестік агенттер мен американдық Коммунистік партия мүшелерін көрсетті. Бұл тергеулер тікелей емес жолмен жүргізілсе де, мұндай кеңестік операциялардың бар екенін алғаш рет ашуға мүмкіндік берді. Екінші дүниежүзілік соғыс басталғаннан кейін кеңсе қайтадан кеңейтілді, ол жау мемлекеттерінің дипломатиялық қызметкерлерін ұстау және алмастыру, сондай-ақ басып алынған аумақтардан мәжбүрлеп шығарылған американдықтардың немесе американдық азаматтыққа талап етушілердің тексеруін жүзеге асырды. Соғыстан кейін Мемлекеттік хатшы Эдвард Стеттиний департаменттің толық қайта ұйымдастырылуын бастады, ол тікелей Бас арнайы агенттің кеңсесіне әсер етті. Хатшы Федералдық тергеу бюросынан (ФБР) физикалық және персоналдық қауіпсіздік жөніндегі ұсыныстар беруді сұрады. Бұл есептің маңызды нәтижесі департаменттегі қауіпсіздік функцияларын бөлу болды. Бас арнайы агенттің кеңсесінен бөлек, жаңа қауіпсіздік кеңсесі құрылды. Бұл жаңа Қауіпсіздік кеңсесінің (SY) АҚШ-тағы өңірлік қауіпсіздік қызметкерлерінің бағдарламасы және алғаш рет шетелдегі миссияларда қауіпсіздік офицерлері болды. Кейіннен қауіпсіздік функциялары біріктірілді және 1948 жылы Сыртқы байланыстар (барлау қызметі) кеңсеге енгізілді, бұл қауіпсіздіктің осы аспектісін қамтыды. Сондай-ақ сол жылы АҚШ елшіліктерінде Теңіз күзеті бағдарламасы іске қосылды.

Салқын соғыс

Мәскеудегі АҚШ елшілігінде "The Thing" деп аталатын тыңдау құрылғысының табылуы қарсы шаралар технологиясын дамытуға түрткі болды. 1950 жылдардың соңына қарай АҚШ елшіліктерінде шетелдік барлау қызметтері орнатқан жүздеген тыңдау құрылғылары табылған. Осы онжылдықта Мемлекеттік департамент қызметкерлерінің мүмкін болатын құқық бұзушылықтары мен шетелдік барлау қызметтерімен байланыстарын тергеу үшін арнайы топ құрылды. Бұл топ Орталық барлау агенттігі (ЦРУ) және ФБР қарсы барлау бөлімімен тығыз байланыста жұмыс істеді. Электрондық бақылаудағы дағдарысқа жауап ретінде SY техникалық қауіпсіздік бағдарламасын жаңартты және инженерлерді жұмысқа алуға кірісті. Сиби топтарының Мәскеу мен Варшавадағы АҚШ елшіліктерінде тыңдау құрылғыларын іздеуге жіберуі Департаментте Сиби бағдарламасын құруға әкелді. SY Мемлекеттік департаментке қарасты ішкі нысандардың қауіпсіздігіне жауапкер болды, бұл ақпараттық қауіпсіздік, ғимараттарға кіру рұқсатнамалары және Мемлекеттік департамент нысандарының физикалық қауіпсіздігін қамтыды. 1960 жылдардың соңында бірнеше елшілер мен Департамент қызметкерлері ұрланып немесе өлтірілді. Бұл әрекеттер АҚШ дипломаттарының саяси мақсаттар үшін қолданылу мүмкіндігін көрсетті. Осы жаңа қатерге қарсы тұру үшін SY қорғаныс қабілетін арттырды. Терроризмнің күшеюі АҚШ азаматтары мен шетелдегі миссиялары, сондай-ақ АҚШ-қа келген жоғары лауазымды қонақтар үшін жаңа және күшейе түсетін қауіпті құрады. SY жаңа қатерге жауап ретінде жүзден астам жаңа агенттерді жұмысқа алды және көлік құралдары, радио және басқа да техникалық құралдар сатып алды. SY терроризм туралы нұсқаулықтар жариялады және шетелдегі қызметкерлерге жұмысқа қауіпсіз қалай бару және үйлерін қалай қорғау туралы кеңес берді. SY АҚШ елшіліктерінің шабуылға ұшырау мүмкіндігін бағалауды бастады. Қауіпсіздік офицерлері күшейтілген оқытудан өтті және қорғаныс жүргізу сияқты жаңа дағдыларды үйренді. 1961 жылы, кем дегенде бір дереккөзге сәйкес, сол кездегі SY директоры Отто Отепка АҚШ Сенатының Ішкі қауіпсіздік жөніндегі кіші комитетіне Мемлекеттік департаменттің қадағалау процесіндегі кемшіліктерге назар салды. Бұл айыптаулар АҚШ-тың мемлекеттік хатшысы Дин Раскқа дейін жетті. Көптеген марапаттарға, бірнеше АҚШ сенаторларының шақыруларына қарамастан және өзінің адалдығын сақтап, мойын бұрмағандықтан, хатшы Раск Отепканы лауазымынан алып тастады және ақыры жұмыстан босатты. Бүгінде Дипломатиялық қауіпсіздік қарсы барлау басқармасы Мемлекеттік департамент қызметкерлерін, нысандарын және бүкіл әлемдегі дипломатиялық миссияларын нысанаға алған шетелдік барлау қызметтерінің күш-жігерін болдырмау, анықтау және бейтараптандыруға бағытталған күшті қарсы барлау бағдарламасын жүргізеді. Қарсы барлау бөлімі басқа АҚШ үкімет агенттіктерімен бірлесіп қарсы барлау тергеулерін және қарсы тыңшылық тергеулерін жүргізеді. Барлық қарсы тыңшылық тергеулері ФБР-мен тығыз үйлесімде жүргізіледі, олардың заңдық өкілеттігіне сәйкес, күдікті тыңшылықтың фактілерін немесе айыптауларын қудалауға бағытталған. Бөлім Мемлекеттік департаменттің құпия нысандары мен ақпаратына қол жеткізе алатын немесе сұраған барлық АҚШ үкімет қызметкерлері үшін көптеген қарсы барлау және қауіпсіздікке қатысты оқу бағдарламаларын өткізеді. Барлық оқу бағдарламалары шетелдік барлау және тыңшылық қауіп-қатерлері мен қарсы шараларын түсінуді арттырады және қызметкерлерді шетелдік барлау ортасы туралы білім береді. Сонымен қатар, кеңсе Мемлекеттік департамент ғимараты мен резиденциясына шетелдік барлау қызметтерінің техникалық түрде ену әрекеттерін болдырмауға, анықтауға және бейтараптандыруға тырысатын қауіпсіздік инженерлерінің тобына сенеді. Бұл әрекеттер қабырғадағы қарапайым тыңдау құрылғысын табудан бастап, ең күрделі электрондық тыңдау құрылғылары мен жүйелеріне қарсы тұруға дейін жетеді.

The discovery of a listening device in the Great Seal at the U. S. embassy in Moscow, known as The Thing, was the catalyst for developing countermeasures technology. By the end of the 1950s, hundreds of listening devices planted by foreign intelligence services were found in U. S. embassies. Also during this decade, a special assignments staff was created to investigate possible misconduct and contact with foreign intelligence services by State Department personnel. This staff worked closely with Central Intelligence Agency (CIA) and FBI Counterintelligence. Reacting to the crisis in electronic surveillance, SY upgraded its technical security program and began hiring engineers. The assignment of Seabee teams to search for listening devices at the U. S. embassies in Moscow and Warsaw led to the Seabee program within the Department. SY assumed responsibility for the security of Department of State domestic facilities, which included information security, building passes, and the physical security of Department of State facilities. Beginning in the late 1960s, several ambassadors and Department officials were kidnapped or assassinated. These actions highlighted the possible exploitation of U. S. diplomats for political purposes. To meet this new threat, SY increased its protective capabilities. The rages of terrorism continued, creating a new and increasingly dangerous threat to U. S. citizens and missions abroad, as well as to distinguished visitors to the United States. SY responded to the emerging threat by hiring over a hundred new agents and purchasing vehicles, radios, and other support equipment. SY published handbooks on terrorism and provided advice for overseas personnel on traveling safely to and from work and how to make their homes safer. SY began to survey U. S. embassies for vulnerability to attack. Security officers received more intensive training and learned new skills, like defensive driving. In 1961, according to at least one source, Otto Otepka, then the Director of SY, brought to the attention of the United States Senate Internal Security Subcommittee deficiencies in the State Department clearance process. The allegations were traced all the way up to then United States Secretary of State Dean Rusk. Despite multiple awards, appeals from multiple U. S. Senators, and despite having maintained his integrity by not backing down, Secretary Rusk removed Otepka from his position and ultimately fired him. Today, the Diplomatic Security Counterintelligence Directorate conducts a robust counterintelligence program designed to deter, detect, and neutralize the efforts of foreign intelligence services targeting Department of State personnel, facilities, and diplomatic missions worldwide. The counterintelligence division conducts aggressive counterintelligence inquires and counterespionage investigations with other U. S. Government agencies. All counterespionage investigations are conducted in close coordination with the FBI in accordance with their statutory mandate to prosecute instances or allegations of suspected espionage. The division conducts numerous counterintelligence and security awareness training programs for all U. S. Government personnel requesting or having access to sensitive Department of State facilities and information. All training programs enhance the understanding of both foreign intelligence and espionage threats and countermeasures, and educate employees on the foreign intelligence environment. In addition, the office relies on a cadre of security engineers to deter, detect, and neutralize attempts by foreign intelligence services to technically penetrate Department of State office buildings and residences. These efforts range from detecting a simple listening device in the wall to countering the most sophisticated electronic eavesdropping devices and systems.

Дипломатиялық қауіпсіздік бюросы және Дипломатиялық қауіпсіздік қызметі

Америкаға қарсы террористік шабуылдардың қарқындылығы артты. 1979-1983 жылдар аралығында 300-ден астам шабуыл тіркелді; ал 1984 жылы ғана 100-ден астам шабуыл болды. 1984 жылы Мемлекеттік хатшы Джордж Шульц АҚШ азаматтары мен объектілеріне жасалатын террористік шабуылдардың ықтималдығын азайту мақсатында кеңесшілер тобын құрды. Зейнеткер адмирал Бобби Инман басқарған бұл комиссия «Шетелдегі қауіпсіздік жөніндегі кеңесшілер тобы» немесе «Инман тобы» деп аталды. Комиссия департаменттің қауіпсіздік бағдарламаларын қарап, 1985 жылдың маусым айында жарияланған есепте хатшыға ұсыныстар жасады. 1985 жылдың 4 қарашасында АҚШ-тың Дипломатиялық қауіпсіздік бюросы (DS) және АҚШ-тың Дипломатиялық қауіпсіздік қызметі (DSS) ресми түрде құрылды. Бүгінде Дипломатиялық қауіпсіздік бюросында шамамен 34 000 қызметкер жұмыс істейді, олардың 1800-і Дипломатиялық қауіпсіздік қызметіне қарасты Федералды агенттер. Инман тобының ұсыныстары Конгресс тарапынан күшті қолдау тапты және 1986 жылдың 27 тамызында президент Рональд Рейган Инман тобының ұсыныстарын заңдастырған 1986 жылғы «Дипломатиялық қауіпсіздік және терроризмге қарсы іс-қимыл туралы» (Omnibus Diplomatic Security and Antiterrorism Act of 1986) заңына қол қойды. Жаңа бюроның міндеттері заңда нақты көрсетілген және басқа да федералды құқық қорғау, қауіпсіздік және барлау органдарының үлгісінде құрылды. Дипломатиялық курьерлік қызмет осы кезде жаңа бюроға қосылды. Курьерлер енді байланыс пакеттерін қолмен жеткізбей, шетелдегі құпия объектілерге жіберілетін үлкен көлемдегі жабдықтарды, құрал-саймандарды және құрылыс материалдарын қорғады. 1980-жылдардың соңында DS шетелде жұмыс істейтін американдық бизнес қауымдастығымен ақпарат алмаса бастады, бұл «Шетелдегі қауіпсіздік кеңесі» арқылы кеңейтілді. Бұл кеңес АҚШ жеке сектор мүшелерінің барлығын, соның ішінде үкіметтік емес ұйымдарды, діни топтарды, академиялық ұйымдарды және қауымдастықтарды қамтыды. Сонымен қатар, бюро департаменттің байланыс және ақпараттық жүйелеріне қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін кеңейтілді. 1980-жылдары жасалған қауіпсіздік жақсартулары американдықтарға келесі онжылдықтағы күшейген қауіпке қарсы тұруға көмектесті. «Әділет үшін сыйлық» бағдарламасы 1992 жылы іске қосылды. Осы уақытқа дейін американдықтарға қарсы халықаралық терроризмді болдырмауға немесе тоқтатуға көмектесетін ақпарат үшін 49 миллион доллардан астам төленді. Бұл бағдарлама арқылы алынған ақпарат бірнеше террористерді ұстауға әкелді, соның ішінде 1993 жылғы Дүниежүзілік сауда орталығына жасалған шабуылдың ұйымдастырушысы Рамзи Юсефті. ФБР мақтау алғанмен, DSS агенттері Юсефті тауып, тұтқындады. Арнайы агенттер Билл Миллер мен Джефф Райнер Рамзи Юсефтің серігінен оның орналасқан жері туралы ақпарат алды. Олар жергілікті билік органдарымен байланысып, Юсефті тұтқындады. DS АҚШ шекараларын қорғау және ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін маңызды қылмыстық және жеке қауіпсіздік тергеулерін жүргізуді жалғастыруда. Арнайы агенттер жыл сайын 3500-ден астам паспорттық және визалық алаяқтық фактілерін тергейді. DS жыл сайын АҚШ құқық қорғау органдарынан шетелдегі тергеу жұмысына қатысты 3000-ға жуық сұраныс алады және АҚШ-тан қашып кеткен іздестіріліп жатқан қылмыскерлерді табу және ұстау ісінде үлкен жетістіктерге қол жеткізді. DS АҚШ-қа келген беделді қонақтарға күзет қызметін көрсетеді, сондай-ақ Мемлекеттік хатшыға тәулік бойы күзет ұйымдастырады.

The intensity of terrorist attacks against Americans increased. In the period between 1979 and 1983, there were over 300 attacks; in 1984 alone, there were over 100 attacks. In 1984, Secretary of State George Shultz formed an advisory panel to study make recommendations on minimizing the probability of terrorist attacks on U. S. citizens and facilities. Headed by retired Admiral Bobby Inman, this commission was known as the Advisory Panel on Overseas Security, or the Inman Panel. The panel examined the Department's security programs and, in a report published in June 1985, made its recommendations to the Secretary. On November 4, 1985, the U. S. Bureau of Diplomatic Security (DS) and the U. S. Diplomatic Security Service (DSS) were officially established. Today the Bureau of Diplomatic Security has approximately 34,000 employees; 1,800 of whom are the Federal Agents within the Diplomatic Security Service. The Inman Panel's recommendations received strong support from Congress, and on August 27, 1986, President Ronald Reagan signed H. R. 4151, the Omnibus Diplomatic Security and Antiterrorism Act of 1986, which codified the recommendations of the Inman panel. The new Bureau had a clearly defined mandate outlined in legislation and structured along the lines of other Federal law enforcement, security, and intelligence agencies. The Diplomatic Courier Service joined the new Bureau at this time. Couriers no longer hand carried pouches of communications but protected vast amounts of supplies, equipment, and construction materials bound for sensitive overseas posts. By the end of the 1980s, DS began sharing information with the American business community operating abroad, through the Overseas Security Advisory Council, which itself expanded to include all members of the U. S. private sector, including non governmental organizations, religious groups, academic organizations, and associations. Also, the Bureau expanded to provide state of the art security to the Department's communications and information systems. The security improvements developed and implemented during the 1980s helped Americans withstand the heightened threat in the next decade. The DS Rewards for Justice Program was initiated in 1992. Since then, more than $49 million has been paid for information that prevented or resolved acts of international terrorism against Americans. Information received through this program has resulted in the capture of several terrorists, including Ramzi Yousef, the mastermind of the 1993 World Trade Center bombing. Although the FBI received the credit, DSS agents actually found and arrested Yousef, the architect of the bombing. Special Agents Bill Miller and Jeff Riner were given a tip by an associate of Ramzi Yousef about his location. They contacted local officials and arrested Yousef. DS continues to conduct criminal and personnel security investigations critical to the protection of American borders and the national security of the United States. Special agents investigate more than 3,500 passport and visa fraud violations each year. DS receives about 3,000 requests for overseas investigative assistance from U. S. law enforcement agencies annually and has achieved notable success in locating and apprehending wanted fugitives who have fled the United States
DS also provides protective services to distinguished dignitaries visiting the United States, as well as 24 hour protection to the Secretary of State.

"Терроризмге қарсы соғыс"

1998 жылдың 7 тамызында Дар-эс-Салам (Танзания) және Найроби (Кения) қалаларындағы АҚШ елшіліктеріне жасалған террористік шабуылдардан кейін Мемлекеттік департамент американдық қызметкерлер мен мекемелердің қауіпсіздігін қорғауды басты басымдық деп жариялады. Конгресс 1,4 миллиард долларлық төтенше елшілік қауіпсіздігіне арналған қосымша қаражатты (соның ішінде DS шамамен 588 миллион доллар алды) бекітті, бұл бюроға АҚШ-тың барлық шетелдегі дипломатиялық миссияларында маңызды жақсартулар жасауға мүмкіндік берді. Шабуылдардан кейін Мемлекеттік департамент жүйелер мен нысандарды жақсартуға, сондай-ақ бүкіл әлемдегі қызметкерлер мен олардың отбасыларын қорғау үшін қауіпсіздік қызметкерлерінің санын арттыруға миллиардтаған доллар жұмсады. Шетелдегі қауіпсіздік талаптары артып келе жатқандықтан, Дипломатиялық курьер қызметіне қойылатын талаптар да артты. Қазір курьерлер жыл сайын 115 мыңнан астам құпия және сезімтал материалдарды шетелге тасымалдайды. Қауіпсіздік инженерлері (СЭО) барлық посттарда қауіпсіздік жабдықтарына қатысты бағдарламаларды жобалау және басқаруды жалғастыруда, бұл біздің адамдарымыз бен шетелдегі нысандарымызды қорғау үшін өте маңызды. СЭО-лар сондай-ақ техникалық тыңшылықтан сезімтал ақпараттың жоғалуын анықтау және алдын алу жұмыстарын жүргізеді, бұл анықтау жабдықтарының, компьютерлік жүйелердің, кіріп келгендерді анықтау жүйелерінің және кіруді бақылау жабдықтарының технологиясының үнемі өзгеруіне байланысты тұрақты қиындық болып табылады. АҚШ-тың шетелдегі елшіліктерінің қауіпсіздігін жақсартуға баса назар берілгенімен, Мемлекеттік департаментте болған бірнеше резонансты оқиғалар ішкі қауіпсіздікті күшейту қажеттігін нақты көрсетті. Мемлекеттік департаментте қосымша қауіпсіздік шараларын қабылдаумен қатар, DS-тің көмекші хатшысы ФБР, ЦРУ, Қорғаныс министрлігі, АҚШ Құпия қызметі және DS-тен қауіпсіздік сарапшыларынан тұратын комиссия құрды. Комиссия кіруді бақылау, физикалық және техникалық қауіпсіздік, қызметкерлердің қауіпсіздік туралы хабардар болуы, ғимарат маңындағы қозғалысты шектеу, химиялық/биологиялық қауіпсіздік бағдарламасын жасау және қауіпсіздікке қосымша ресурстар бөлу туралы ұсынымдар жасады. Осы ұсынымдардың көп бөлігі іске асырылды. Департамент ішкі қауіпсіздік бағдарламасын күшейту жөніндегі жұмыстарын жалғастыруда. 2001 жылғы 11 қыркүйектегі шабуылдардан кейін DS әлемдік «терроризмге қарсы күресте» белсенді рөл атқарып келеді. 157 елдегі дипломатиялық миссияларда 480-нен астам арнайы агенті бар DS – әлемдегі ең көп өкілдік еткен американдық қауіпсіздік және құқық қорғау ұйымы. Терроризмге қарсы көмек бағдарламасы достық үкіметтердің азаматтық қауіпсіздік қызметкерлеріне терроризмге бағытталған полициялық оқытуды ұсынады. Соңғы 20 жылда 127 елден 31 мыңнан астам студент АТА оқуынан өтті. Бұл студенттер өз елдеріне терроризммен күресуге және дағдарыс кезінде шетелдегі американдықтарды қорғауға жақсы дайындалған күйде оралады. 2017 жылы АҚШ Үкіметтік есеп беру кеңсесі (GAO) терроризмге қарсы көмек (ATA) бағдарламасының деректері мен қатысушыларды, оның ішінде АҚШ-та оқытылғандарды бақылаудағы кемшіліктер туралы хабарлады.

Following the August 7, 1998, terrorist bombings of the U. S. embassies in Dar es Salaam, Tanzania, and Nairobi, Kenya, the State Department declared the protection of American personnel and facilities overseas a top priority. Congress passed a $1.4 billion Emergency Embassy Security Supplemental (of which DS received about $588 million) enabling the Bureau of make significant improvements at every U. S. diplomatic mission overseas. Since the bombings, the State Department has spent billions of dollars to improve systems and facilities and increase security staffing to protect personnel and dependents around the world. As overseas security requirements increased, so did the demands on the Diplomatic Courier Service. Couriers now transport more than 115,000 classified and sensitive materials overseas every year. Security engineering officers (SEOs) continue to design and manage security equipment programs at all posts, which are vital to the protection of our people and facilities abroad. SEOs also work to detect and prevent the loss of sensitive information from technical espionage, a continuing challenge in light of rapidly changing technology in detection equipment, computer systems, intrusion detection systems, and access control equipment. While focused on improving security at U. S. missions abroad, several highly publicized incidents at the State Department firmly emphasized the need to strengthen domestic security as well. In addition to taking additional security measures at the State Department, the Assistant Secretary for DS convened a panel of security experts from the FBI, CIA, Department of Defense, U. S. Secret Service, and DS to review all domestic security policies, programs, and procedures. The panel made recommendations concerning access control, physical and technical security, security awareness for employees, restriction of traffic around the building, creation of a chemical/biological program, and additional resources for security. The majority of these recommendations were implemented. The Department continues its efforts to enhance its domestic security program. Since the September 11 attacks in 2001, DS has played an active role in the global "war on terrorism". With more than 480 special agents assigned to diplomatic missions in 157 countries, DS is the most widely represented American security and law enforcement organization around the world. The Antiterrorism Assistance Program, provides terrorism focused police training to civilian security personnel from friendly governments. More than 31,000 students from 127 countries have received ATA training in the last 20 years. These students return to their countries better prepared to fight terrorism and protect Americans overseas during a crisis. In 2017, the U. S. Government Accountability Office (GAO) reported on weaknesses in Antiterrorism Assistance (ATA) program data and oversight of participants, including those trained in the United States.

Тергеулер

DSS тергеулері, АҚШ-тың көптеген далалық кеңселерi мен резиденттiк агенттер кеңселерi, сондай-ақ шетелдегi RSO-лар арқылы жүргiзiледi. Олар негiзiнен паспорттық немесе визалық алаяқтыққа бағытталған. DSS арнайы агенттерi халықаралық ата-аналарды ұрлау, Қорғау туралы заңды бұзу, федералды қорғауға ие тұлғаларға шабуыл жасау, шетелде қашқынды ұстау (жергiлiктi билік көмегiмен), терроризмге қарсы iс-қимыл және қарсы барлау (CI) тергеулерi сияқты құқық бұзушылықтарды да тергейдi. Егер қандай да болжамда дипломатиялық қызметке, АҚШ Сыртқы iстер қызметiне немесе терроризмге байланыс болса, DSS әдетте қатысады.

Паспорт және визалық алаяқтық

Құқығы жоқ адамды АҚШ паспорты немесе визасын алуға өтініш беруге көмектесу немесе оған көмектесу қылмыс болып табылады. Әдетте, бұл АҚШ-тағы шетелдіктің жалған жеке басын құруға тырысуы немесе американдық азаматтың жеке басын ұрлауы, көбінесе қайтыс болған адамның жеке басын ұрлауы болып келеді. Кейде американдықтар, оның ішінде Сыртқы қызмет қызметкерлері (FSO) DSS тергеулерінің нысанасы болып табылады, мысалы, жеке пайда үшін виза сатумен айналысатын FSO. DSS сондай-ақ Мемлекеттік департамент қызметкерлерінің басқа да заңсыз немесе тиісті емес әрекеттерін зерттейді, оның ішінде тыңшылыққа қатысты оқиғаларды да. Мұндай істерге Әділет министрлігі сияқты басқа да агенттіктер тартылуы мүмкін. Шетелде DSS жергілікті және штаттық құқық қорғау органдарының рөлін атқаруға міндетті, мысалы, елшілікке тағайындалған АҚШ үкіметінің қызметкерлері жасаған әйелге немесе балаға қатысты зорлық-зомбылықты тергеу кезінде. Бұл қабылдаушы ел дипломаттарды, олардың заңдарынан иммунитеті бар деп есептелетін болғандықтан, тергемейтіні немесе соттамайтыны себепті туындайды. DSS сондай-ақ жыл сайын ондаған мыңдаған тексерулер жүргізеді – тек Мемлекеттік департамент үшін ғана емес, сонымен қатар басқа да федералдық агенттіктер үшін де. Соңғы жылдары DSS A/RSO I (Аймақтық қауіпсіздік офицерінің тергеушілерінің көмекшілері), сонымен қатар "Шетелдегі қылмыстық тергеушілер" деп белгілі тергеу бағдарламасын шетелде кеңейтті. Бұл агенттер консулдық функциялар бойынша арнайы оқытылады және консулдық қызметкерлер болып тағайындалады. Алайда, олар уақытының көп бөлігін консулдық бөлімдердегі алаяқтық бөлімдерімен жұмыс істеп, виза және паспорт алаяқтығын, шетелдіктерді заңсыз әкелуді және адам саудасын тергеуге жұмсайды, бірақ олардың тиісті консулдық міндеттерінен тыс миссияның қауіпсіздігіне де жауапкершіліктері бар. Олар қабылдаушы елдердің құқық қорғау органдарымен тығыз байланыста жұмыс істейді және жақында шетелдіктерді заңсыз әкелумен айналысатын бірнеше ірі ұйымдарды жоюға үлкен үлес қосты. Егер АҚШ-пен байланыс бар болса, DSS шетелдіктерді заңсыз әкелу бойынша тергеуді жергілікті немесе аймақтық Иммиграциялық және кедендік бақылау (ICE) атташесімен келіседі.

It is a felony to apply or assist someone in applying for a U. S. passport or visa when they are not entitled to one. Usually this means an alien in the United States trying to establish a false identity or stealing the identity from an American, often one who has died. Sometimes Americans, including Foreign Service Officers (FSOs) are the target of DSS investigations, such as an FSO selling visas for personal gain. DSS also investigates other alleged improper or illegal behavior by Department of State personnel, to include incidents of espionage. Such cases would involve other agencies such as the Department of Justice. Overseas, DSS must take the role of local and state law enforcement when investigating issues such as spousal or child abuse by U. S. government personnel assigned to the embassy. This is because the host country will not investigate or prosecute diplomats, who are considered to have immunity from their laws. DSS also conducts tens of thousands of background investigations per year not just for the Department of State, but also for other federal agencies. In recent years, DSS has expanded its overseas investigations program with A/RSO I's (Assistant Regional Security Officer Investigators) also known as "Overseas Criminal Investigators". These agents are given special training in consular functions, and are commissioned consular officers. However, they spend a large amount of their time working with the fraud units in consular sections, investigating visa and passport fraud, alien smuggling and human trafficking, although they have responsibilities outside of their respective Consular assignments for mission security. They work closely with host country law enforcement agencies, and have recently been instrumental in dismantling several large alien smuggling rings. Where there exists an identifiable nexus to the United States, DSS coordinates their alien smuggling investigations with the resident or regional Immigration and Customs Enforcement (ICE) attache.

Жауапкершілік қызметі

Дипломатиялық қауіпсіздік қызметінің Тергеу және қарсы барлау кеңсесі (DS/ICI/CI) Мемлекеттік департамент қызметкерлерін, нысандарын және бүкіл әлемдегі дипломатиялық миссияларды нысанаға алған шетелдік барлау қызметтерінің күш-жігерін болдырмау, анықтау және бейтараптандыруға бағытталған күшті қарсы барлау бағдарламасын жүргізеді. Кеңсенің қарсы барлау бөлімі басқа АҚШ үкіметтік агенттіктермен бірлесіп қарсы барлау сауалдарын және контрәсқандық тергеулерді белсенді түрде жүргізеді. Контрәсқандық тергеулер ФБР-мен олардың заңдық өкілеттіктеріне сәйкес тығыз үйлесімде жүргізіледі. Бөлім Мемлекеттік департаментінің құпия нысандары мен ақпаратына қол жеткізу немесе сұраған барлық АҚШ үкімет қызметкерлері үшін көптеген қарсы барлау және қауіпсіздік туралы оқу бағдарламаларын өткізеді. Барлық оқу бағдарламалары шетелдік барлау және тыңшылық қауіп-қатерлері мен оларға қарсы шараларды түсінуді жақсартады және қызметкерлерді шетелдік барлау ортасы туралы білім береді. Бұған қоса, кеңсе АҚШ кеңселері мен тұрғын үйлеріне шетелдік барлау қызметтерінің техникалық түрде ену әрекеттерін болдырмау, анықтау және бейтараптандыру үшін қауіпсіздік инженерлерінің тобына сенеді. Бұл күш-жігерлер қабырғадағы қарапайым тыңдау құрылғысын анықтаудан бастап, ең күрделі электрондық тыңдау құрылғылары мен жүйелеріне қарсы тұруға дейін жетеді.

Терроризмге қарсы іс-қимыл

Дипломатиялық қауіпсіздік қызметі ел бойынша ондаған бірлескен терроризмге қарсы күрес тобы операцияларында агенттерді ұстап тұрады. Қауіп-қатерлер туралы ақпарат және талдау бөліміндегі Қорғау ақпараты және тергеу басқармасында DSS арнайы агенттері Мемлекеттік хатшыға және АҚШ елшіліктері мен консулдықтарына қауіптерді тергеу үшін бүкіл әлемді аралап саяхаттайды. Нью-Йорк JTTF-індегі DSS арнайы агенттері 9/11 оқиғасынан кейін дереу маңызды ақпарат ұсынды, ал DSS агенттері бүкіл әлемдегі өңірлік қауіпсіздік офицерлері ретінде тағайындалып, ФБР және басқа да федералдық агенттіктер үшін іздерді анықтады. АҚШ елшілігіне немесе консулдығына қауіп туғанда немесе шабуыл жасалғанда, DSS арнайы агенттері тергеуді бастау үшін бірінші болып оқиға орнына жетеді. Дипломатиялық қауіпсіздіктің қауіп-қатерлерді зерттеу және талдау басқармасының директорының көмекшісі Роберт А. Хартунг 2010 жылдың 2 қыркүйегінде АҚШ Мемлекеттік департаментінің "Әділет үшін сыйақылар" (RFJ) бағдарламасы Хакимулла Мехсуд пен Уалир Рахманды құқық қорғау органдарына немесе қауіпсіздік күштеріне жеткізетін ақпарат үшін әрқайсысына 5 миллион долларға дейін сыйақы ұсынатынын жариялады.

Басқа тергеулер

Дипломатиялық қауіпсіздік қызметі Мемлекеттік департамент қызметкерлеріне және шетелдегі АҚШ елшілігі немесе консулдығында бас миссия жетекшісінің өкілеттігімен тағайындалған АҚШ үкіметінің басқа да қызметкерлері мен олардың отбасыларына қарсы жасалған қылмыстарды тергейді. DSS арнайы агенттері бүкіл әлемде ұрлық, шабуыл, зорлау және кісі өлтіру сияқты түрлі қылмыстарды тергеп жатыр. АҚШ-тағы басқа федералдық агенттіктер жүргізетін тергеулерден өзгеше, DSS агенттері көбінесе жауласып жатқан әлемнің аймақтарында шетелдік әріптестерімен бірлесіп жұмыс істеуге міндетті. 2009 жылдың 28 қаңтарында Алжирдегі ЦРУ станциясының бастығына қатысты жаңалық тарады. Ол екі мұсылман әйелін зорлаған деген күдікпен DSS тергеуіне тартылған.

Шетелдегі қауіпсіздік жөніндегі консультативтік кеңес

Шетелдегі қауіпсіздік жөніндегі консультативтік кеңес (OSAC), Дипломатиялық қауіпсіздік бюросының Қауіпсіздікті зерттеу және талдау дирекциясы (DS/TIA) құрамындағы кеңсе, 1985 жылы АҚШ-тың бүкіл әлемдегі жеке сектор мүдделері мен АҚШ Мемлекеттік департаменті арасындағы қауіпсіздік ынтымақтастығын дамыту мақсатында Федералды консультативтік комитет туралы заңға сәйкес құрылды. Бұл кеңес АҚШ-тың ірі корпорацияларының тікелей үкіметтен қажетті қауіпсіздік ақпаратын алуына мүмкіндік беру үшін құрылған, бірақ кейіннен оның құрамына көбінесе шағын ұйымдар да енді. Бүгінде OSAC-қа 4500-ден астам АҚШ компаниясы, білім беру мекемелері, діни ұйымдар мен коммерциялық емес ұйымдар мүше. АҚШ-та тіркелген кез келген жеке сектор ұйымы мүшелікке қабілетті, ал мүшелік тегін ұсынылады. OSAC, Сыртқы істер қызметінің, мемлекеттік қызметшілердің және Ғылыми-зерттеу және ақпараттық қолдау орталығындағы (RISC) мемлекеттік келісімшарттар бойынша жұмыс істейтін мамандардың күшімен, тәжірибе алмасуға арналған платформа ұсынады, шетелдегі қауіпсіздікке қатысты мәселелерді шешуге қажетті құралдармен қамтамасыз етеді және жеке секторға әсер ететін тенденциялар, оқиғалар мен жағдайлар туралы талдамалық ақпарат ұсынады, соның ішінде жеке сектордың қауіпсіздік менеджерлері өз ұйымдарына қатысты шешімдер қабылдағанда пайдалана алатын жылдық қылмыс және қауіпсіздік туралы есептерді де қамтиды. OSAC есептерінде АҚШ-тың дипломатиялық өкілдіктері орналасқан барлық елдердің рейтингтері де бар. Алайда, бұл Мемлекеттік департаменттің рейтингтері, олар белгілі бір қалалардағы АҚШ үкіметінің ресми мүдделеріне қатысты қауіп деңгейін көрсетеді; оларды OSAC жасамайды, және олар ел бойынша қауіп деңгейін бағалау немесе жеке АҚШ азаматтарына қатысты қауіпті бағалау рейтингтері емес. OSAC кеңесіне мүше ұйымдардан өкілдер екі жылдан алты жылға дейінгі мерзімге сайлану арқылы тағайындалады. Мүше ұйымдардың өкілдері тоқсан сайын жиналып, бизнес ақпаратын қорғау және трансұлттық қылмыстың салдарымен күресу сияқты нақты жобаларды талқылайды. OSAC кеңесінің төрағасы Дипломатиялық қауіпсіздік қызметінің директоры, ал тең төрағасы жеке сектордан таңдалған өкіл болып табылады; қазіргі уақытта жеке сектордың тең төрағасы Raytheon компаниясын ұсынады. OSAC www.osac.gov сайтында қолжетімді. Бұл кеңсе Мемлекеттік хатшының өкілеттігімен 22 U.S.C. § 2656 және Федералды консультативтік комитет туралы заңға (FACA), 5 U.S.C. App., және оның ережелері, 41 C. F. R. Part 102 3. сәйкес құрылды. 2017 жылғы есептерге сәйкес, Аргентина, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа және Перу елдерінің қауіпсіздік деңгейі өте жоғары, Албания – жоғары, Боливия – орташа, ал Канада, Черногория және Испания – төмен деңгейде бағаланған.

The Overseas Security Advisory Council (OSAC), an office within the Bureau of Diplomatic Security's Directorate of Threat Investigations and Analysis (DS/TIA), was created in 1985 under the Federal Advisory Committee Act to promote security cooperation between American private sector interests worldwide and the U. S. Department of State. It started as a way for major U. S. corporations to receive pertinent security information direct from the government, but has since expanded to include much smaller organizations. Today, over 4,500 U. S. companies, educational institutions, faith based institutions, and non governmental organizations are OSAC constituents. Any private sector organization incorporated in the United States is eligible to join, and constituency is offered free of charge. OSAC, through its staff of foreign service, civil service, and government contract professionals in the Research and Information Support Center (RISC), provides a forum for sharing best practices, provides the tools needed to cope with security related challenges and issues abroad, and provides analytical reporting on trends, incidents, and events affecting the private sector, including public annual Crime & Safety Reports with information for private sector security managers to use when making decisions affecting their organizations. OSAC's reports also include ratings for every location where the United States has a diplomatic facility. However, these are Department of State ratings that speak to the threat against official U. S. Government interests in specific cities; they are not created by OSAC, and are neither countrywide threat ratings nor ratings evaluating the threat to private U. S. travelers. Private sector member organizations are selected from its constituency to serve for two to six year terms on the OSAC Council. Representatives of the member organizations meet quarterly to tackle specific projects, such as the protection of business information and mitigating the effects from transnational crime. The OSAC Council is chaired by the Director of the Diplomatic Security Service and co chaired by a selected representative of the private sector; currently, the private sector co chair represents the Raytheon Company. OSAC maintains a public website at www. osac. gov. The office was established under authority of the Secretary of State pursuant to 22 U. S. C. § 2656 and in accordance with the Federal Advisory Committee Act (FACA), as amended, 5 U. S. C. App., and its regulations, 41 C. F. R. Part 102 3. According to 2017 reports, at least the following countries have a critical security rating: Argentina, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua and Peru, high security rating include Albania, medium security reports includes Bolivia among others and 2017 low security report rating includes Canada, Montenegro and Spain among others.

Қызметкерлер

АҚШ Дипломатиялық қауіпсіздік қызметінің арнайы агенттері (DSS) – бүкіл әлемде Сыртқы істер қызметінің қызметкерлерінің, мүліктерінің және құпия ақпараттың қауіпсіздігіне жауапты, ант берген федералдық құқық қорғау органдарының агенттері. Дипломатиялық қауіпсіздік қызметі (DSS) Дипломатиялық қауіпсіздік бюросының құрамындағы ұйым болғанымен, бюроның құқық қорғау және қауіпсіздік мәселелерінің басым бөлігі үшін негізгі арна болып табылады. DSS – Дипломатиялық қауіпсіздік бюросының федералдық құқық қорғау бөлімі. DSS арнайы агенттері Мемлекеттік хатшыны, АҚШ-қа сапарлары кезіндегі белгілі бір шетелдік дипломаттарды және Мемлекеттік хатшы белгілеген басқа да тұлғаларды қорғауға жауапты. Басты қызметтері: күзет, Сыртқы істер қызметінің өкілдіктеріндегі қауіпсіздік бағдарламаларын басқару, қылмыстық және ішкі тергеулер, сондай-ақ әкімшілік, оқу және байланыс жұмыстары. Қауіпсіздік инженерлері (SEO) департаменттің техникалық және ақпараттық қауіпсіздік бағдарламаларын, жобаларын және ресурстарын бүкіл әлемде басқаруға жауапты. SEO қызметкерлерді, нысандарды және құпия ақпаратты тыңшылық, терроризм және қылмысқа қарсы қорғайды. Бұл жоғары білікті инженерлер кіру және периметрлік бақылау, жабық схемалы теледидар, дабыл, құлыптар, рентген және бомбаларды анықтау сияқты электрлік және механикалық жүйелерді әзірлейді, күтіп ұстайды және орнатады. Инженерлер жасырын кірулерді анықтау және жою үшін техникалық бақылау инспекцияларын жоспарлайды және жүргізеді. Олар жаңа техниканы сынап, жасырын тыңдау құралдарын табудың жаңа әдістерін, стратегияларын және процедураларын әзірлейді. SEO-лар қауіпсіздік тәуекелдерін анықтау, оларды талдау және Мемлекеттік департамент компьютерлерінің және бүкіл әлемдегі желілік ақпараттық жүйелердің қауіпсіздігін қамтамасыз ететін жүйелерді әзірлеу үшін үнемі күш салады. АҚШ Әскери-теңіз күштерінің құрылысшылары (Seabees) және арнайы даярланған қауіпсіздік техникалық мамандары (STS) SEO-ға қауіпсіздік жүйелерін жөндеуге көмектеседі. Ішкі деңгейде SEO бүкіл әлемдегі техникалық қауіпсіздік бағдарламаларына және Мемлекеттік хатшы мен қонақтарға инженерлік қолдау көрсетеді, жоспарлайды және қамтамасыз етеді. Шетелдегі SEO инженерлік қызмет орталықтарын (ESC) және инженерлік қызмет кеңселерiн (ESO) басқарады, олар өңірлік қауіпсіздік офицерлерінің (RSO) басқаруындағы бір немесе бірнеше өкілдіктерге техникалық қауіпсіздік қамтамасыз етеді. Қауіпсіздік техникалық мамандары (STS) – Дипломатиялық қауіпсіздік бюросының бүкіл әлемдегі техникалық қауіпсіздік бағдарламаларына көмектесетін қолдаушы персонал. Бұл бағдарламалар Мемлекеттік департамент объектілері мен қызметкерлерін техникалық тыңшылықтан, терроризм актілерінен және қылмыстан қорғайды. Осы қорғау шараларында әлемдегі күрделі электрондық және электромеханикалық қауіпсіздік жүйелері қолданылады, оларға кіруді анықтау жүйелері (IDS), жабық схемалы теледидар (CCTV) жүйелері, көлік құралдары мен жаяу жүргіншілерге кіруді бақылау жүйелері, металл детекторлары және жарылғыш заттарды анықтау жүйелері кіреді. STS техникалық қауіпсіздікке қолдауды ішкі және ESC және ESO-да бүкіл әлем бойынша қамтамасыз етеді. Дипломатиялық курьерлер ақпаратты қорғау үшін АҚШ үкіметінің құпия материалдарын халықаралық шекаралар арқылы 180-нен астам Сыртқы істер қызметінің өкілдіктеріне қауіпсіз тасымалдауды қамтамасыз етеді. Дипломатиялық сөмкелерде мыңдаған фунт техника мен құрылыс материалдары, сондай-ақ құпия құжаттар болуы мүмкін. Сонымен қатар, дипломатиялық курьерлік бақылау офицерлері Құрама Штаттардағы және халықаралық шекаралардағы сезімтал, бірақ құпия емес, жәшікті материалдарды алып жүреді. Бұл материалдар дипломатиялық сөмкелер сияқты қауіпсіз тасымалданады, бірақ дипломатиялық сөмкелерден айырмашылығы, олар елге кіргенде кедендік декларацияланады. Дипломатиялық курьер қызметі өткен жылы 9.5 миллион фунттан астам құпия материалды және 1 миллион фунт бақылаудағы материалды қауіпсіз жеткізді. Дипломатиялық курьер қызметі әртүрлі елдер тарапынан қойылатын қатаң талаптарға сай келетіндігін атап өтті.

Special Agents of the U. S. Diplomatic Security Service DSS are sworn Federal law enforcement agents who are responsible for the security of Foreign Service personnel, property and sensitive information throughout the world. Although the Diplomatic Security Service (DSS) is an organization within the Bureau of Diplomatic Security, it is the primary conduit utilized by the Bureau of Diplomatic Security for the majority of all law enforcement and security matters. The DSS is the federal law enforcement branch of the Bureau of Diplomatic Security. DSS Special Agents are responsible for the protection of the Secretary of State, certain foreign dignitaries during their visits to the U. S., and others as designated by the Secretary of State. Major activities include protective services, management of security programs for Foreign Service posts, criminal investigations, and background investigations, in addition to administrative, training, and liaison functions. Security Engineering Officers (SEO) are responsible for managing the Department's technical and information security programs, projects, and resources throughout the world. SEOs protect personnel, facilities, and sensitive information against espionage, terrorism, and crime. These highly skilled engineers develop, maintain, and install electrical and mechanical systems such as access and perimeter controls, closed circuit television, alarms, locks, and x ray and bomb detection equipment. Engineers plan and conduct technical surveillance inspections to detect and nullify clandestine intrusions. They test new technical equipment and develop new techniques, strategies, and procedures for finding hidden intelligence gathering devices. SEOs continually are challenged to identify security risks, analyze those risks, and develop systems to ensure the integrity of Department of State computers and worldwide network information systems. U. S. Navy Seabees and a cadre of specially trained Security Technical Specialists (STS) assist SEOs with the maintenance and repair of our security systems. Domestically SEO's manage, plan, and provide engineering support to worldwide technical security programs and to the Secretary of State and visiting dignitaries. Overseas SEO's manage Engineering Service Centers (ESC) and Engineering Service Offices (ESO), which provide technical security to one or multiple posts under the management of Regional Security Officers (RSO). Security Technical Specialists (STS) are support personnel within the Bureau of Diplomatic Security who assist in worldwide technical security programs. These programs provide protection for Department of State facilities and personnel from technical espionage, acts of terrorism, and crime. In this protection effort, sophisticated electronic and electromechanical security systems are used throughout the world, which include: intrusion detection systems (IDS), closed circuit television (CCTV) systems, vehicular and pedestrian access control systems, metal detectors, and explosive detection systems. STS's support technical security support domestically and at ESC's and ESO's worldwide. Diplomatic Couriers protect information by ensuring the secure movement of classified U. S. Government material across international borders to over 180 Foreign Service missions. Diplomatic pouches can contain thousands of pounds of equipment and construction materials, as well as classified documents bound for sensitive posts. Additionally, Diplomatic courier control officers escort sensitive, but unclassified, crated materials within the United States and across international boundaries. These materials receive the same secure shipment as diplomatic pouches but, unlike diplomatic pouches, are declared to customs on entry into a country. The Diplomatic Courier Service securely delivered over 9.5 million pounds of classified material and 1 million pounds of controlled material last year. The Diplomatic Courier Service is constantly evolving to meet the increasingly restrictive guidelines imposed by various countries.

Ескерту

GS қызметкерлері, елі ішінде қызмет ететін DS қызметкерлерін қоспағанда, DS қызметкерлерінің басым бөлігі АҚШ Сыртқы қызметінің мүшелері, мамандар ретінде жұмыс істейді.