Программа Safeguard: Защита шахт межконтинентальных баллистических ракет США.

Введение

Система, предназначенная для защиты ракетных шахт США.

Программа Safeguard представляла собой систему противоракетной обороны (ABM) армии США, разработанную для защиты шахт межконтинентальных баллистических ракет Minuteman ВВС США от нападения, тем самым сохраняя ядерный арсенал сдерживания США. Она предназначалась главным образом для защиты от небольшого китайского арсенала МБР, ограниченных советских атак и различных других сценариев ограниченного применения. Полномасштабное нападение со стороны Советского Союза легко бы её подавило. Система была спроектирована таким образом, чтобы допускать постепенные улучшения для обеспечения аналогичной легковесной защиты всей территории Соединенных Штатов с течением времени. Safeguard стала конечным результатом постоянно меняющейся серии разработок, созданных Bell Labs, начиная с LIM 49 Nike Zeus в 1950-х годах. К 1960 году стало ясно, что Zeus практически не обеспечивает защиты от сложных атак с использованием ложных целей. Появилась новая разработка, Nike X, способная противостоять атакам с сотнями боеголовок и тысячами ложных целей, но стоимость системы была огромной. В поисках альтернатив программа Sentinel предложила легковесную защиту от ограниченных атак. Строительство Sentinel началось в 1968 году, но столкнулось с резкой протестной реакцией из-за размещения баз в пригородных районах. В марте 1969 года вновь избранный президент Ричард Никсон объявил об отмене Sentinel и перенаправлении усилий на защиту ракетных позиций, а также о размещении баз вдали от населенных пунктов. Дебаты о противоракетной обороне американских МБР продолжались более десяти лет, когда была объявлена программа Safeguard, и аргументы против такой системы были хорошо известны как в военных, так и в гражданских кругах. В военных кругах основным аргументом против Safeguard было то, что развертывание системы ABM потребует от Советского Союза создания дополнительных МБР для противодействия ей, но то же самое справедливо и в случае, если США создадут дополнительные МБР. Военно-воздушные силы проявляли гораздо больший интерес к наращиванию собственного арсенала МБР, чем к армейским системам ABM, и постоянно лоббировали против армии. В общественном мнении к концу 1960-х годов преобладала антивоенная позиция, а в эпоху продолжающихся переговоров по ограничению стратегических вооружений вся концепция высмеивалась как бравада. Safeguard была разработана для смягчения оппозиции, но столкнулась с не меньшим сопротивлением. Никсон продолжал продвигать программу, несмотря на возражения и жалобы на ограниченную эффективность, и причины его твердой поддержки остаются предметом споров среди историков и политических обозревателей. На протяжении всей эпохи Safeguard продолжались переговоры между США и Советским Союзом, начатые президентом Линдоном Б. Джонсоном. Договор по противоракетной обороне 1972 года ограничил США и Советский Союз двумя объектами ABM для каждой страны. Safeguard была сокращена до объектов в Северной Дакоте и Монтане, работы на объекте в Миссури были прекращены, а все остальные запланированные базы были отменены. Строительство двух оставшихся баз продолжалось до 1974 года, когда дополнительное соглашение ограничило обе страны одним объектом ABM. Объект в Монтане был заброшен, а основной радар был построен лишь частично. Оставшийся объект в Северной Дакоте, комплекс Safeguard имени Стэнли Р. Миккельсена, был введен в строй 1 апреля 1975 года и полностью развернут 1 октября 1975 года. К тому времени Комитет по бюджетным ассигнованиям Палаты представителей уже проголосовал за его вывод из эксплуатации. База была закрыта 10 февраля 1976 года.

The Safeguard Program was a U. S. Army anti ballistic missile (ABM) system designed to protect the U. S. Air Force's Minuteman ICBM silos from attack, thus preserving the US's nuclear deterrent fleet. It was intended primarily to protect against the very small Chinese ICBM fleet, limited Soviet attacks and various other limited launch scenarios. A full scale attack by the Soviets would easily overwhelm it. It was designed to allow gradual upgrades to provide similar lightweight coverage over the entire United States over time. Safeguard was the ultimate development of an ever changing series of designs produced by Bell Labs that started in the 1950s with the LIM 49 Nike Zeus. By 1960 it was clear that Zeus offered almost no protection against a sophisticated attack using decoys. A new design emerged, Nike X, with the ability to defend against attacks with hundreds of warheads and thousands of decoys, but the cost of the system was enormous. Looking for alternatives, the Sentinel program offered a lightweight cover that would protect against limited attacks. Sentinel began construction in 1968 but ran into a firestorm of protest over its bases being placed in suburban areas. In March 1969, incoming President Richard M. Nixon announced that Sentinel would be cancelled and redirected to protect the missile farms, and that its bases would be placed well away from any civilian areas. The debate about ABM protection of US ICBMs had been going on for over a decade when Safeguard was announced, and the arguments against such a system were well known both in the military and civilian circles. In military circles, the most basic argument against Safeguard was that adding an ABM requires the Soviets to build another ICBM to counter it, but the same is true if the US builds another ICBM instead. The Air Force was far more interested in building more of their own ICBMs than Army ABMs, and lobbied against the Army continually. In the public sphere, opinion by the late 1960s was anti military in general, and in an era of ongoing Strategic Arms Limitation Talks the entire concept was derided as sabre rattling. Safeguard had been developed to calm opposition but found itself just as heavily opposed. Nixon pressed ahead in spite of objections and complaints about limited performance, and the reasons for his strong support remains a subject of debate among historians and political commentators. Through the Safeguard era, talks between the US and Soviet Union originally started by President Lyndon B. Johnson were continuing. The Anti Ballistic Missile Treaty of 1972 limited the US and Soviet Union to two ABM sites each. Safeguard was scaled back to sites in North Dakota and Montana, abandoning initial work at a site in Missouri, and cancelling all other planned bases. Construction on the two remaining bases continued until 1974, when an additional agreement limited both countries to a single ABM site. The Montana site was abandoned with the main radar partially completed. The remaining base in North Dakota, the Stanley R. Mickelsen Safeguard Complex, became active on 1 April 1975 and fully operational on 1 October 1975. By that time the House Appropriations Committee had already voted to deactivate it. The base was shut down on 10 February 1976.

Nike Zeus (Нике Зевс)

Впервые система противоракетной обороны (ПРО) против межконтинентальных баллистических ракет (МБР) была рассмотрена армией США в 1955 году под названием Nike II. По сути, это была модернизированная версия их ракеты Nike B (зенитный ракетный комплекс – ЗРК) в сочетании со значительно улучшенными радарами и компьютерами, способными обнаруживать приближающиеся головные части (ГЧ) и разрабатывать информацию для сопровождения, оставляя достаточно времени для подъема перехватчика на необходимую высоту. Система «Зевс» обладала ограниченными возможностями по обработке целей, предназначенными для перехвата небольшого количества атакующих ракет, прибывающих в течение часа. Было подсчитано, что атака всего четырьмя ракетами, прибывающими в течение одной минуты, позволит одной из ГЧ прорваться, пока система будет занята перехватом других, что делало атаку на базу «Зевс» относительно простой. Однако в эпоху, когда МБР стоили примерно столько же, сколько стратегический бомбардировщик, такая атака обходилась бы в огромные средства. В конце 1950-х годов новое поколение гораздо более легких термоядерных бомб уменьшило вес ГЧ, например, у советской Р-7 «Семёрка» до, возможно, , и было известно о возможности дальнейшего снижения веса. Американская W47 для UGM-27 Polaris весила всего . Это означало, что гораздо меньшие ракеты могли нести эти новые ГЧ на ту же дальность, значительно снижая стоимость ракеты и делая их намного дешевле бомбардировщиков или любой другой системы доставки. Когда Никита Хрущев гневно заявил, что Советский Союз производит новые ракеты «как сосиски», США ответили увеличением производства собственных МБР, вместо попыток защиты от них с помощью «Зевса». Усугубляла ситуацию и та проблема, что с уменьшением веса ГЧ у существующих ракет оставался запас несущей способности, который можно было использовать для различных радиолокационных ложных целей, которые «Зевс» не мог отличить от настоящих ГЧ. Армия подсчитала, что для гарантированного уничтожения одной входящей ракеты потребовалось бы запустить до двадцати ракет «Зевс».

Nike-X

Столкнувшись с этими проблемами, администрации Эйзенхауэра и Кеннеди обратились к недавно созданной ARPA с просьбой предложить решения. ARPA отметила, что поскольку ложные цели были легче, чем настоящая боеголовка, они замедлялись быстрее при возвращении в нижние слои атмосферы. Они предложили систему, использующую ракету малой дальности, которая могла бы ожидать, пока боеголовка не опустится ниже определенной высоты, после чего ложные цели можно было бы отсеять. Желание уничтожить ракету до того, как она опустится ниже этой высоты, в сочетании с высокой конечной скоростью боеголовки, означало, что на захват цели и пуск перехватчика оставалось всего 2-3 секунды. Это требовало создания чрезвычайно быстрых ракет, высокопроизводительных радаров и передовых компьютеров. В 1963 году Роберт Макнамара отменил планируемое развертывание системы "Зевс" и объявил о выделении средств на исследования новой системы, получившей название "Nike X". Строительство нового фазированного радара и связанных с ним компьютерных систем началось на площадке MAR I на ракетном полигоне Уайт-Сэндс. MAR могла отслеживать сотни боеголовок и перехватчиков, выпущенных для их уничтожения, что означало, что Советскому Союзу пришлось бы запустить сотни ракет, чтобы подавить ее. И теперь, когда проблема ложных целей была решена, экономическая эффективность системы вернулась к приемлемому уровню. Система "Nike X" столкнулась с теми же проблемами, что и "Зевс" ранее. В данном случае, иронично, это было связано с советской системой ПРО, которая была очень похожа на "Зевс". Чтобы обеспечить возможность ее преодоления, ВВС США начали оснащать свои собственные МБР ложными целями, способными обмануть советскую систему, подобную "Зевсу". Однако, опасаясь, что Советы модернизируют свою систему до уровня "Nike X", они вместо этого начали заменять свои боеголовки на более легкие, неся при этом три боеголовки на каждой ракете. Это означало, что для перехвата каждой американской ракеты потребуется три (или шесть, с учетом резервирования) перехватчика. Когда те же расчеты были проведены для "Nike X", выяснилось, что потребуется развернуть 7000 ракет "Sprint", а экономическая эффективность составит 20 к 1 в пользу Советского Союза. Ознакомившись с этими данными, Макнамара пришел к выводу, что развертывание "Nike X" побудит Советы построить больше МБР, увеличивая риск случайной войны. С этого момента он выступал против создания "тяжелой" системы ПРО, такой как "Nike X".

Faced with these problems, both the Eisenhower and Kennedy administrations turned to the newly created ARPA to suggest solutions. ARPA noted that because the decoys were lighter than the actual warhead, they would slow down more rapidly as they reentered the lower atmosphere. They proposed a system using a short range missile that could wait until the warhead was below altitude, at which point the decoys would have been decluttered. Desiring to destroy the missile before it was below altitude, combined with the per second terminal speed of the RV meant there were only 2 to 3 seconds to develop a track and shoot the interceptor. This would demand extremely fast missiles, high performance radars and advanced computers. In 1963, Robert McNamara cancelled the upcoming deployment of Zeus and announced that money would instead be provided for research into this new system, now known as Nike X. Construction on the new phased array radar and its associated computer systems began at the MAR I site in White Sands Missile Range. MAR could track hundreds of warheads and the interceptor missiles sent to attack them, meaning the Soviets would have to launch hundreds of missiles if they wanted to overwhelm it. And now that decoys were no longer an issue, the cost exchange ratio fell back to reasonable levels. The Nike X developed the same sort of trouble as the Zeus before it. In this case it was ironically due to the Soviet's own ABM system which was very similar to Zeus. To ensure they could defeat it, the US Air Force began equipping their own ICBMs with decoys, which would defeat the Soviet's Zeus like system. However, concerned that the Soviets would upgrade their system to Nike X like performance, they instead began replacing their warheads with lighter ones, and carrying three of them. This meant that every US missile would require three (or six accounting for redundancy) interceptors. When the same calculations were run for Nike X, it was calculated that they would have to deploy 7,000 Sprint missiles, and the cost exchange ratio was 20 to 1 in favor of the Soviets. When presented with these numbers, McNamara concluded that deploying Nike X would prompt to Soviets to build more ICBMs, increasing the risk of an accidental war. From this point on, he opposed building a "heavy" ABM system like Nike X.

Стендиль

Несмотря на все эти проблемы, которые Макнамара неоднократно публично обсуждал в серии выступлений, администрация Джонсона испытывала сильное давление с целью развертывания системы ПРО. В 1966 году Конгресс одобрил выделение средств на программу Nike X, однако Макнамара отказался их использовать. По мере приближения выборов 1967 года стало очевидно, что этот вопрос станет одним из ключевых в предвыборной кампании. Макнамара предложил начать переговоры с Советским Союзом об ограничении вооружений, чтобы установить верхний предел количества систем ПРО и боеголовок, но итогом саммита в Глассборо стало лишь отсутствие прогресса. К концу 1967 года стало ясно, что Советы всерьез не рассматривают возможность ограничений и продолжают развертывание собственной системы ПРО. В сентябре Китай провел испытание своей первой водородной бомбы. Макнамара и Джонсон восприняли это как решение проблемы: создание обороны против небольшого китайского флота было технически осуществимо и относительно недорого. Развертывание этой системы позволило бы заглушить продолжающиеся дебаты, даже в долгосрочной перспективе, при условии возможности расширения системы до уровня покрытия, обеспечиваемого Nike X. 18 сентября 1967 года Макнамара объявил о программе Sentinel, включающей 17 баз, охватывающих всю территорию США, и в общей сложности около 700 ракет – примерно 1/10 от количества ракет в базовой конфигурации Nike X.

Никсон, критиковавший демократов за якобы намеренное торможение разработки ПРО в ходе предвыборной кампании, унаследовал эту систему после своей победы на выборах. Вместе с ней он унаследовал и мощную негативную реакцию общественности (NIMBY), которая достигла пика в конце 1968 года, когда армия выбрала для размещения ракет пригородные районы, чтобы облегчить возможное расширение системы в будущем. Жители городов могли смириться с идеей ракетного удара по бомбардировщикам, пролетающим над их головами. Однако им было неприятно думать о взрыве ядерных противоракет на малой высоте при перехвате приближающихся ракет. Ситуация обострилась на встрече недалеко от Бостона, где, по оценкам, от 1000 до 2000 человек пришли выразить свое недовольство, несмотря на сильную метель. Конгрессмены были завалены письмами от избирателей с требованием перенести места размещения, и Конгресс вскоре пригрозил заморозить дополнительное финансирование программы. Никсон объявил о приостановке строительства до проведения анализа системы.

Защита

Обзор был завершен 14 марта 1969 года и объявлен в развернутой речи Никсона и различных советников Министерства обороны. Вся концепция была пересмотрена, и все возможности были рассмотрены заново. Среди прочего рассматривалась идея создания тяжелой системы, подобной Nike X, но министр обороны Мелвин Лэрд, по всей видимости, пришел к тому же выводу, что и Макнамара ранее, заявив, что предлагаемая системой защита просто не оправдывала ее стоимость.

Однако они не согласились и с концепцией легкой противоракетной обороны городов. Не было смысла развертывать систему, которая работала бы только в искусственно созданных условиях, особенно если признание этих условий как возможных означало бы, что противник игнорирует ваши средства сдерживания. Если это так, то зачем вообще нужны ракеты? Главная задача заключалась в том, чтобы противник не мог игнорировать ваши средства сдерживания, и именно эту концепцию выбрал Никсон. Вместо развертывания системы ПРО для защиты городов, новое развертывание должно было защищать сами ракетные базы, гарантируя, что любая ограниченная атака станет невозможной. Эта система не должна была быть идеальной или даже близкой к идеалу.

Оригинальный план развертывания

В конце 1960-х годов были разработаны планы по развертыванию систем Safeguard в трех местах: авиабазе Уайтман в штате Миссури, авиабазе Мальмстром в штате Монтана и авиабазе Гранд-Форкс в штате Северная Дакота, для защиты важных стратегических вооружений. Однако местоположение базы Уайтман было отменено, несмотря на то, что конкретные площадки для размещения ракет и радаров уже были определены. Строительство фактически началось на объектах в Северной Дакоте и Монтане, но завершено оно было только в Северной Дакоте. Остатки незавершенной системы ПАР до сих пор сохранились в сельской местности штата Монтана.

Компоненты

Система Safeguard состояла из нескольких основных компонентов: радиолокационной станции обнаружения на периметре, радиолокационной станции района пуска ракет, пусковых установок ракет Spartan, совместно расположенных пусковых установок ракет Sprint и удаленных пусковых установок ракет Sprint.

Радар для обнаружения периметра (PAR)

PAR был большим пассивным электронно-сканирующим радаром, предназначенным для обнаружения приближающихся боеголовок баллистических ракет при их прохождении над районом Северного полюса. Обнаруженные PAR потенциальные цели передавались на радар РПУ (MSR) и в Североамериканское командование воздушно-космической обороны. На северной границе Соединенных Штатов планировалось построить два радиолокационных узла, один в Монтане и один в Северной Дакоте. Строительство было начато в обоих местах, но из-за ратификации Договора о противоракетной обороне была завершена только площадка в Северной Дакоте. Этот объект, расположенный недалеко от Кавальера, Северная Дакота, в настоящее время эксплуатируется Космическими силами США как станция Космических сил Кавальера. Остатки монтанского радиолокационного узла PAR находятся к востоку от Конрада, Монтана, на .

Радар ракетного участка (MSR)

Радар ракетного участка являлся центром управления системой Safeguard. В нем размещались компьютеры и фазированная антенная решетка, необходимые для отслеживания и перехвата приближающихся головных частей МБР. Само здание радара имеет форму пирамиды высотой в несколько этажей. Строительство было начато в Монтане и Северной Дакоте, но сохранилась только площадка в Северной Дакоте. Комплекс MSR включал 30 пусковых установок ракет Spartan и 16 пусковых установок ракет Sprint. Остатки комплекса MSR в Монтане были демонтированы и захоронены.