Продовольственная развёрстка в раннем Советском Союзе
Prodrazverstka
Продовольственная развёрстка: изъятие зерна у крестьян в СССР. Политика времен Гражданской войны и Голодомора. Причины, последствия, история продразвёрстки.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Политика конфискации и перераспределения продовольствия в раннем Советском Союзе
Policy of food confiscation and redistribution in the early Soviet Union
Продразвёрстка, также транслитерируемая как Продразверстка (сокращение от продовольственная развёрстка), в английском языке также известна как реквизиция зерна. Это была политика и кампания по конфискации зерна и других сельскохозяйственных продуктов у крестьян по установленным фиксированным, номинальным ценам в соответствии с определёнными квотами (существительное «развёрстка» и глагол «развёрстывать» обозначают распределение общей требуемой суммы в виде обязательств для поставщиков). Эта стратегия часто приводила к гибели сельского населения, в частности, была связана с Голодомором и казахскими голодами 1919–1922 и 1930–1933 годов. Этот термин обычно ассоциируется с политикой военного коммунизма во время Гражданской войны в России, когда он был введён большевистским правительством. Однако большевики заимствовали эту идею из практики зерновой развёрстки, впервые применённой в Российской империи в 1916 году во время Первой мировой войны.
Prodrazverstka, also transliterated Prodrazvyorstka (, short for продовольственная развёрстка, ), alternatively referred to in English as grain requisitioning, was a policy and campaign of confiscation of grain and other agricultural products from peasants at nominal fixed prices according to specified quotas (the noun razverstka, Lang ru, and the verb razverstat, refer to the partition of the requested total amount as obligations from the suppliers). This strategy often led to the deaths of many country dwelling people, such as its involvement with the Holodomor and Kazakh famines of 1919–1922 and 1930–1933. The term is commonly associated with war communism during the Russian Civil War when it was introduced by the Bolshevik government. However, Bolsheviks borrowed the idea from the grain razverstka introduced in the Russian Empire in 1916 during World War I.
Первая мировая война зерновой разверстка
В 1916 году в Российской империи разразился продовольственный кризис. Хотя урожай в Нижнем Поволжье и Западной Сибири был неплохим, его транспортировка по железным дорогам оказалась нарушена. Помимо этого, продовольственный рынок находился в состоянии хаоса из-за невыгодных фиксированных цен на государственные закупки. Указом от 29 ноября 1916 года, подписанным Александром Риттихом из Министерства сельского хозяйства, была введена разверстка – система изъятия зерна для нужд обороны. Российское Временное правительство, сформированное после Февральской революции 1917 года, не смогло предложить крестьянам никаких стимулов, а их государственная монополия на продажу зерна не достигла поставленной цели.
1916 saw a food crisis in the Russian Empire. While the harvest was good in Lower Volga Region and Western Siberia, its transportation by railroads collapsed. Additionally, the food market was in disarray as fixed prices for government purchases were unattractive. A decree of November 29, 1916 signed by Aleksandr Rittich of the Ministry of Agriculture introduced razverstka as the collection of grain for defense purposes. The Russian Provisional Government established after the February Revolution of 1917 could not propose any incentives for peasants, and their state monopoly on grain sales failed to achieve its goal.
Советская продразверстка
В 1918 году центр Советской России оказался отрезан от важнейших сельскохозяйственных регионов страны. На этом этапе Гражданской войны белое движение контролировало многие традиционные районы производства продовольствия. Запасы зерна истощились, что привело к голоду среди городского населения, являвшегося основной опорой большевистского правительства. Для удовлетворения минимальных продовольственных потребностей советское правительство ввело строгий контроль над продовольственными излишками у зажиточных крестьянских хозяйств. Поскольку многие крестьяне были крайне недовольны этой политикой и оказывали ей сопротивление, их клеймили как "саботажников" государственной хлебной монополии и сторонников свободной "хищнической", "спекулятивной" торговли. Владимир Ленин считал, что продразвёрстка – единственный возможный способ в сложившихся обстоятельствах обеспечить население городов в период Гражданской войны достаточным количеством зерна и другой сельскохозяйственной продукции. До введения продразвёрстки, указом Ленина от 9 мая 1918 года ("О продовольственной диктатуре") была введена концепция "диктатуры продукта". Этот и последующие указы предписывали принудительный сбор продовольствия без каких-либо ограничений, используя для этого Красную Армию. Указом Совнаркома от 11 января 1919 года продразвёрстка была введена на всей территории Советской России. В 1919 году система распространилась на Украину и Белоруссию, а в 1920 году – на Туркестан и Сибирь. В соответствии с постановлением Наркомата продовольствия о порядке проведения продразвёрстки (13 января 1919 г.), объём различных видов продукции, подлежащих сбору государством, рассчитывался на основе данных о посевных площадях каждой губернии, урожайности и запасах прошлых лет. В пределах каждой губернии план сбора распределялся между уездами, волостями, деревнями и отдельными крестьянскими хозяйствами. Сбор продовольствия осуществлялся органами Наркомата продовольствия и продотрядами (в единственном числе: продовольственный отряд, продовольственные бригады) при помощи комбедов (комитет бедноты, комитеты бедноты) и местных Советов. Первоначально продразвёрстка охватывала сбор зерна и фуража. В ходе заготовительной кампании 1919–20 годов в продразвёрстку также включались картофель и мясо. К концу 1920 года она охватывала практически все виды сельскохозяйственной продукции. Согласно советской статистике, в 1918–19 годах было собрано 107,9 млн пудов (1,77 млн тонн) зерна и фуража, в 1919–20 годах – 212,5 млн пудов (3,48 млн тонн), а в 1920–21 годах – 367 млн пудов (6,01 млн тонн). Продразвёрстка позволила советскому правительству решить важную задачу снабжения Красной Армии и городского населения, а также обеспечить сырьём различные отрасли промышленности. Продразвёрстка оказала влияние на товарно-денежные отношения, поскольку власти запретили продажу хлеба и зерна. Она также повлияла на отношения между городом и деревней и стала одним из важнейших элементов системы военного коммунизма. С завершением Гражданской войны в 1920-х годах продразвёрстка утратила свою актуальность, но нанесла значительный ущерб сельскохозяйственному сектору и вызвала растущее недовольство крестьянства. С переходом правительства к НЭПу (Новой экономической политике), декретом X съезда РКП(б) в марте 1921 года продразвёрстка была заменена продналогом (продовольственным налогом).
In 1918 the center of Soviet Russia found itself cut off from the most important agricultural regions of the country at this stage of the Russian Civil War the White movement controlled many of the traditional food producing areas. Reserves of grain ran low, causing hunger among the urban population, from which the Bolshevik government received its strongest support. In order to satisfy minimal food needs, the Soviet government introduced strict control over the food surpluses of prosperous rural households. Since many peasants were extremely unhappy with this policy and tried to resist it, they were branded as "saboteurs" of the bread monopoly of the state and advocates of free "predatory", "speculative" trade. Vladimir Lenin believed that prodrazvyorstka was the only possible way in the circumstances to procure sufficient amounts of grain and other agricultural products for the population of the cities during the civil war. Before prodrazverstka, Lenin's May 9, 1918 decree ("О продовольственной диктатуре") introduced the concept of "produce dictatorship". This and other subsequent decrees ordered the forced collection of foodstuffs, without any limitations, and used the Red Army to accomplish this. A decree of the Sovnarkom introduced prodrazvyorstka throughout Soviet Russia on January 11, 1919. The authorities extended the system to Ukraine and Belarus in 1919, and to Turkestan and Siberia in 1920. In accordance with the decree of the People's Commissariat for Provisions on the procedures of prodrazvyorstka (January 13, 1919), the number of different kinds of products designated for collection by the state was calculated on the basis of the data on each guberniia's areas under crops, crop capacity and the reserves of past years. Within each guberniia, the collection plan was broken down between uezds, volosts, villages, and then separate peasant households. The collection procedures were performed by the agencies of the People's Commissariat for Provisions and prodotriads (singular: продовольственный отряд, food brigades) with the help of kombeds (комитет бедноты, committees of the poor) and of local Soviets. Initially, prodrazverstka covered the collection of grain and fodder. During the procurement campaign of 1919–20, prodrazverstka also included potatoes and meat. By the end of 1920, it included almost every kind of agricultural product. According to Soviet statistics, the authorities collected 107.9 million poods (1.77 million metric tons) of grain and fodder in 1918–19, 212.5 million poods (3.48 million metric tons) in 1919–20, and 367 million poods (6.01 million metric tons) in 1920–21. Prodrazverstka allowed the Soviet government to solve the important problem of supplying the Red Army and the urban population, and of providing raw materials for various industries. Prodrazverstka left its mark on commodity money relations, since the authorities had prohibited selling of bread and grain. It also influenced relations between the city and the village and became one of the most important elements of the system of war communism. As the Russian Civil War approached its end in the 1920s, prodrazverstka lost its actuality, but it had done much damage to the agricultural sector and had caused growing discontent among peasants. As the government switched to the NEP (New Economic Policy), a decree of the 10th Congress of the Russian Communist Party (Bolsheviks) in March 1921 replaced prodrazverstka with prodnalog (food tax).