Компромисс Критендена: Попытка конституционного закрепления рабства в США перед Гражданской войной
Crittenden Compromise
Компромисс Критендена: неудачная попытка закрепить рабство в Конституции США перед Гражданской войной. Предложения по урегулированию кризиса 1860-1861 гг.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Неудачная попытка закрепить рабство в Конституции США перед Гражданской войной в США
Unsuccessful proposal to enshrine slavery in the U. S. Constitution before American Civil War
Компромисс Криттендена был неудачной попыткой навсегда закрепить рабство в Конституции Соединенных Штатов, тем самым сделав невозможным для будущих конгрессов отмену рабства. Он был предложен сенатором США Джоном Дж. Криттенденом (сторонником Конституционного союза из Кентукки) 18 декабря 1860 года. Его целью было разрешить кризис отделения 1860–1861 годов, который в конечном итоге привел к Гражданской войне в США, путем устранения опасений и недовольства сторонников рабства на Юге и подавления деятельности аболиционистов. Компромисс Криттендена не следует путать с Резолюцией Криттендена, которая предусматривала, что Союз не будет предпринимать никаких действий против рабства.
The Crittenden Compromise was an unsuccessful proposal to permanently enshrine slavery in the United States Constitution, and thereby make it unconstitutional for future congresses to end slavery. It was introduced by United States Senator John J. Crittenden (Constitutional Unionist of Kentucky) on December 18, 1860. It aimed to resolve the secession crisis of 1860–1861 that eventually led to the American Civil War by addressing the fears and grievances of Southern pro slavery factions, and by quashing anti slavery activities. The Crittenden Compromise is not to be confused with the Crittenden Resolution, which provided that the Union would take no actions against slavery.
Предыстория
Компромиссное предложение включало шесть конституционных поправок и четыре резолюции Конгресса. Криттенден представил пакет 18 декабря, а он был отложен в повестке дня 31 декабря. Компромисс гарантировал постоянное существование рабства в рабовладельческих штатах и удовлетворял требования Юга в отношении беглых рабов и рабства в округе Колумбия. Он предлагал восстановить Миссурийский компромисс (фактически отмененный законом Канзаса-Небраски в 1854 году и полностью признанный недействительным решением по делу Дреда Скотта в 1857 году) и распространить линию компромисса на запад, запретив рабство к северу от 36° 30′ параллели и гарантируя его к югу от неё. Компромисс включал пункт о невозможности его отмены или изменения. Компромисс пользовался популярностью среди южных членов Сената, но был в целом неприемлем для республиканцев, которые выступали против распространения рабства за пределы штатов, где оно уже существовало, на территории. Решащим фактором стало противодействие лидера их партии, избранного президента Авраама Линкольна. Республиканцы заявили, что компромисс "фактически станет вечным договором войны против любого народа, племени и государства, владеющего хотя бы клочком земли между нами и Огненной Землей". Единственными территориями к югу от этой линии были части территории Нью-Мексико и Индейской территории. Обе стороны в значительной степени согласны были с тем, что рабство никогда не приживется в Нью-Мексико. Юг отклонил предложение республиканцев из Палаты представителей, одобренное комитетом 29 декабря, о немедленном приеме Нью-Мексико в состав Союза. Однако не все противники компромисса Криттендена выступали против дальнейшей территориальной экспансии Соединенных Штатов. Газета The New York Times упомянула "всё будущее развитие Республики" и "все территории, которые когда-либо могут принадлежать Соединенным Штатам – всю Мексику и Центральную Америку".
The compromise proposed six constitutional amendments and four congressional resolutions. Crittenden introduced the package on December 18. It was tabled on December 31. It guaranteed the permanent existence of slavery in the slave states and addressed Southern demands in regard to fugitive slaves and slavery in the District of Columbia. It proposed re instating the Missouri Compromise (which had been functionally repealed in 1854 by the Kansas–Nebraska Act and struck down entirely in 1857 by the Dred Scott decision) and extending the compromise line to the west, with slavery prohibited north of the 36° 30′ parallel and guaranteed south of it. The compromise included a clause that it could not be repealed or amended. The compromise was popular among Southern members of the Senate, but it was generally unacceptable to the Republicans, who opposed the expansion of slavery beyond the states where it already existed, into the territories. The opposition of their party's leader, President elect Abraham Lincoln, was crucial. Republicans said the compromise "would amount to a perpetual covenant of war against every people, tribe, and state owning a foot of land between here and Tierra del Fuego". The only territories south of the line were parts of New Mexico Territory and Indian Territory. There was considerable agreement on both sides that slavery would never flourish in New Mexico. The South refused the House Republicans' proposal, approved by committee on December 29, to admit New Mexico as a state immediately. However, not all opponents of the Crittenden Compromise also opposed further territorial expansion of the United States. The New York Times referred to "the whole future growth of the Republic" and "all the Territory that can ever belong to the United States—the whole of Mexico and Central America".
Изменения в Конституцию
Рабство должно было быть запрещено на любой территории Соединенных Штатов, "в настоящее время занимаемой или приобретенной в будущем", к северу от линии 36 градусов широты и 30 минут. На территориях к югу от этой линии рабство африканской расы было "настоящим признано" и не подлежало вмешательству со стороны Конгресса. Более того, собственность на африканских рабов должна была "защищаться всеми органами территориального правительства на протяжении всего срока его действия". Штаты должны были быть приняты в Союз из любой территории с рабством или без него, в соответствии с их конституциями. Конгрессу было запрещено отменять рабство в местах, находящихся под его юрисдикцией, таких как военные посты, в штатах, где существовало рабство. Конгресс не мог отменить рабство в округе Колумбия до тех пор, пока оно существовало в соседних штатах Вирджиния и Мэриленд и без согласия жителей округа. Компенсация должна была быть выплачена владельцам, отказавшимся дать согласие на отмену рабства. Конгресс не мог запрещать или вмешиваться в межштатную торговлю рабами. Конгресс должен был предоставить полную компенсацию владельцам спасенных беглых рабов. Конгресс был уполномочен подавать в суд на округ, в котором оказывалось сопротивление законам о беглых рабах, с целью взыскания платежей; округ, в свою очередь, мог подать в суд на "правонарушителей или спасателей", препятствовавших возвращению беглеца. Никакая будущая поправка к Конституции не могла изменять эти поправки или санкционировать или уполномочивать Конгресс вмешиваться в рабство в любом штате, где существовало рабство.
Slavery would be prohibited in any territory of the United States "now held, or hereafter acquired", north of latitude 36 degrees, 30 minutes line. In territories south of this line, slavery of the African race was "hereby recognized" and could not be interfered with by Congress. Furthermore, property in African slaves was to be "protected by all the departments of the territorial government during its continuance". States would be admitted to the Union from any territory with or without slavery as their constitutions provided. Congress was forbidden to abolish slavery in places under its jurisdiction, such as a military post, within a slave state. Congress could not abolish slavery in the District of Columbia so long as it existed in the adjoining states of Virginia and Maryland and without the consent of the District's inhabitants. Compensation would be given to owners who refused consent to abolition. Congress could not prohibit or interfere with the interstate slave trade. Congress would provide full compensation to owners of rescued fugitive slaves. Congress was empowered to sue the county in which obstruction to the fugitive slave laws took place to recover payment; the county, in turn, could sue "the wrong doers or rescuers" who prevented the return of the fugitive. No future amendment of the Constitution could change these amendments or authorize or empower Congress to interfere with slavery within any slave state.
Резолюции Конгресса
Законы о беглых рабах были признаны конституционными и должны были неукоснительно соблюдаться и исполняться. Все законы штатов, препятствовавшие действию законов о беглых рабах, так называемые «Законы о личной свободе», были признаны неконституционными и подлежали отмене. Закон о беглых рабах 1850 года должен был быть изменен (и сделан менее неприемлемым для Севера) путем уравнивания размера вознаграждения за возвращение или освобождение предполагаемых беглецов и ограничения полномочий судебных приставов по призыву граждан для оказания помощи в их задержании. Также требовалось эффективно и тщательно исполнять законы, направленные на подавление африканской работорговли. И Палата представителей, и Сенат отклонили предложение Криттендена. Оно стало частью серии последних попыток предоставить южным штатам достаточные гарантии, чтобы предотвратить их отделение в ходе последней сессии Конгресса перед вступлением в должность администрации Линкольна. Предложения Криттендена также обсуждались на Мирной конференции 1861 года, в которой приняли участие более 100 ведущих политиков страны, проходившей с 8 по 27 февраля 1861 года в Вашингтоне, округ Колумбия. Конференция, возглавляемая бывшим президентом Джоном Тайлером, была последней официальной попыткой штатов предотвратить начало войны. И там компромисс не был достигнут, поскольку положение, гарантирующее право собственности на рабов на всех западных территориях и в будущих приобретениях, вновь оказалось неприемлемым. В февральской редакционной статье газеты «Чарлстон Курьер» (Чарлстон, штат Миссури) за 1861 год было отражено настроение, преобладавшее в южных пограничных округах после отклонения предложений Криттендена: «Люди в Вашингтоне полагают, что на мир надежды нет, и действительно, мы видим мало, все выглядит мрачно. Резолюции Криттендена снова и снова отвергались. Есть ли еще какое-либо предложение, которое могло бы быть принято Югом? Если нет – грядет война, и горе женам и дочерям нашей земли; красота станет лишь стимулом к преступлению, а грабеж – лишь платой за набеги Джона Брауна. Пусть наши граждане будут готовы к худшему, ибо это может случиться». Это заявление редактора Джорджа Уиткомба было ответом на пылкое «письмо редактору», осуждающее «сепаратизм», от конгрессмена США Джона Уильяма Ноэля, округ которого включал Чарлстон.
That fugitive slave laws were constitutional and should be faithfully observed and executed. That all state laws that impeded the operation of fugitive slave laws, the so called "Personal liberty laws", were unconstitutional and should be repealed. That the Fugitive Slave Act of 1850 should be amended (and rendered less objectionable to the North) by equalizing the fee schedule for returning or releasing alleged fugitives and limiting the powers of marshals to summon citizens to aid in their capture. That laws for the suppression of the African slave trade should be effectively and thoroughly executed. Both the House of Representatives and the Senate rejected Crittenden's proposal. It was part of a series of last ditch efforts to provide the Southern states with sufficient reassurances to forestall their secession during the final session of Congress prior to the Lincoln administration taking office. The Crittenden proposals were also discussed at the Peace Conference of 1861, a meeting of more than 100 of the nation's leading politicians, held February 8–27, 1861, in Washington, D. C. The conference, led by former President John Tyler, was the final formal effort of the states to avert the start of war. There too, the Compromise proposals failed, as the provision guaranteeing slave ownership throughout all Western territories and future acquisitions again proved unpalatable. A February 1861 editorial in the Charleston Courier (Charleston, Missouri) summed up the mood prevalent in Southern leaning border counties as the Crittenden proposals went down in defeat: "Men at Washington think there is no chance for peace, and indeed we can see but little, everything looks gloomy. The Crittenden resolutions have been voted down again and again. Is there any other proposition which will win, that the South can accept? If not—there comes war—and woe to the wives and daughters of our land; beauty will be but an incentive to crime, and plunder but pay for John Brown raids. Let our citizens be prepared for the worst, it may come." This statement by editor George Whitcomb came in response to a fiery "letter to the editor" excoriating "disunion", from US Representative John William Noell, whose district included Charleston.
В популярной культуре
Роман "Подземные авиалинии" (2016) Бена Винтерса разворачивается в альтернативной истории, где компромисс Криттендена был принят после убийства избранного президента Авраама Линкольна.
The novel Underground Airlines (2016) by Ben Winters is set in an alternate history where the Crittenden Compromise was accepted following the assassination of President elect Abraham Lincoln.