Введение

История Италии в XX и XXI веках

История Итальянской Республики охватывает события, связанные с историей Италии, произошедшие после 1946 года, когда Италия стала республикой по итогам итальянского институционального референдума 1946 года. История Итальянской Республики обычно делится на два периода: Первая и Вторая республики. После падения фашистского режима в Италии и окончания Второй мировой войны, с 1946 по 1994 год, итальянской политикой и обществом доминировала Христианская демократия (ДХ), широкая христианская политическая партия. С конца 1940-х годов до 1991 года оппозицию возглавляла Коммунистическая партия Италии (КПИ). Христианская демократия непрерывно находилась у власти в этот период, доминируя во всех кабинетах министров и предоставляя практически всех премьер-министров. Она управляла в основном при поддержке ряда небольших партий от левоцентристов до правоцентристов, включая Итальянскую социалистическую партию (ИСП), Итальянскую демократическую социалистическую партию (ИДСП), Итальянскую республиканскую партию (ИРП), Итальянскую либеральную партию (ИЛП) и даже крайне правые партии, такие как Итальянское социальное движение (ИСД). Коммунистическая партия была полностью исключена из правительства, за исключением кратковременного «Исторического компромисса», в рамках которого КПИ оказывала внешнюю поддержку правительству меньшинства ДХ с 1976 по 1979 год. Политическая ситуация радикально изменилась в начале 1990-х годов из-за двух крупных потрясений: распада Советского Союза в 1991 году и широкомасштабного коррупционного скандала «Тангентополи» с 1992 по 1994 год. Первый привел к роспуску и расколу КПИ и фрагментации оппозиции, а второй – к краху почти всех устоявшихся политических партий в Италии, включая Христианскую демократию, ИСП, ИДСП, ИРП, ИЛП и другие. Антисистемные настроения привели к проведению референдума в 1993 году, разрешившего реформировать избирательную систему с чисто пропорционального представительства на смешанную систему с преобладанием мажоритарной составляющей. Медиамагнат Сильвио Берлускони вошел в политику со своей консервативной партией «Forza Italia» и выиграл всеобщие выборы 1994 года, сформировав недолговечный кабинет Берлускони I. В последующие два десятилетия он стал одной из самых влиятельных фигур в Италии, вновь занимая пост премьер-министра с 2001 по 2006 год и с 2008 по 2011 год. Подъем нового консервативного правого крыла привел к консолидации старого центра и левых сил в коалицию «Оливковое дерево», состоящую из посткоммунистических «Демократов левых» и христианско-демократической партии «Маргаритка» («Дейзи»), которые вместе основали Демократическую партию (ДП) в 2007 году. Они конкурировали с правоцентристской коалицией Берлускони, состоящей из «Forza Italia», праворадикального Национального альянса и северно-итальянской регионалистской Северной лиги. Распад четвертого кабинета Берлускони в 2011 году привел к формированию технократического кабинета Монти, просуществовавшего до 2013 года. Продолжающееся недовольство способствовало подъему популистского Движения пяти звезд (ДПЗ) и Северной лиги (переименованной в Лигу). После всеобщих выборов в Италии в 2013 и 2018 годах были сформированы правительства широкой коалиции, на этот раз с участием популистских партий. Пандемия COVID-19 и связанные с ней экономические проблемы привели к формированию правительства национального единства во главе с Марио Драги, бывшим президентом Европейского центрального банка.

Вторая республика (1994 г. - настоящее время)

Выборы 1994 года знаменуют начало Второй республики. Это были первые выборы, в которых применялась новая мажоритарная избирательная система Mattarellum, принятая в 1993 году на смену пропорциональной системе, действовавшей с 1946 года. Переход от Первой к Второй республике представлял собой эволюцию политической системы, а не полную перестройку конституции, как это произошло во Франции, поскольку республиканская конституция и большинство институтов, за исключением избирательной системы, оставались в силе с 1948 года. Этот термин широко используется как в журналистике, так и в науке, чтобы подчеркнуть сравнение итальянской политической и институциональной структуры до и после периода 1992–1994 годов, а также его влияние на важные экономические аспекты.

Первое правительство Сильвио Берлускони (1994-1995)

На выборах 1994 года также к власти пришел медиа-магнат Сильвио Берлускони (лидер коалиции "Полюс свобод", в которую входили партия Forza Italia, регионалистская крайне правая партия "Лига Север" и крайне правый Национальный альянс); однако Берлускони был вынужден уйти в отставку в декабре 1994 года, когда "Лига Север" прекратила его поддерживать из-за разногласий по поводу пенсионной реформы. Правительство Берлускони сменило техническое правительство во главе с Ламберто Дини, который покинул пост в начале 1996 года.

Правительство Монти (20112013)

12 ноября 2011 года президент Джорджио Наполитано пригласил Марио Монти сформировать новое технократическое правительство после отставки Берлускони. Правительство Монти состояло из людей, не связанных с политикой, но получило очень широкую поддержку в парламенте, как со стороны правых, так и левых центристов; Северная лига оставалась в оппозиции. Монти приступил к реализации структурных реформ и сокращению государственных расходов.

Коалиционные правительства (20132021)

После всеобщих выборов, состоявшихся 24 и 25 февраля 2013 года, левоцентристский альянс "Италия – общее благо" во главе с Демократической партией получил явное большинство мест в Палате депутатов благодаря мажоритарному бонусу, который фактически утроил количество мест, выделенных победившей силе, в то время как по результатам всенародного голосования он лишь незначительно обошел правоцентристский альянс бывшего премьер-министра Сильвио Берлускони. Вскоре после этого, третьей по влиянию силой стало новое антисистемное "Движение пяти звезд" комика Беппе Грилло, значительно опередившее центристскую коалицию действующего премьер-министра Марио Монти. В Сенате ни одна политическая группа или партия не получила абсолютного большинства, что привело к ситуации политического кризиса. 22 апреля 2013 года Президент Республики Джорджио Наполитано, после переизбрания и консультаций с политическими силами, поручил заместителю секретаря Демократической партии Энрико Летте сформировать правительство, поскольку Пьер Луиджи Берсани, лидер победившего левоцентристского альянса "Италия – общее благо", не смог этого сделать из-за отсутствия большинства в Сенате.

[[Файл:Sicily_refugees_2015.jpg|мини|Беженцы прибывают на Сицилию, 2015 год]]

Арабская весна и сирийская война спровоцировали миграционный кризис, в результате которого сотни тысяч людей, прибывавших морским путем, искали убежище в Италии и других странах Средиземноморья. В европейском миграционном кризисе 2010-х годов Италия стала основной точкой въезда и конечным пунктом назначения для большинства просителей убежища, прибывающих в ЕС. С 2013 по 2018 год страна приняла более 700 000 мигрантов и беженцев, преимущественно из стран Африки к югу от Сахары, что создало нагрузку на государственную казну и привело к росту поддержки крайне правых и евроскептических политических партий. Кабинет Летты просуществовал до 22 февраля 2014 года, когда правительство распалось после того, как Демократическая партия отозвала поддержку Летте в пользу Маттео Ренци, мэра Флоренции, получившего прозвище *il Rottamatore* ("Скребщик" или "Разрушитель"). Ренци сменил Летту на посту премьер-министра во главе нового широкого коалиционного правительства, в которое вошли Демократическая партия, "Новый правоцентр", "Гражданский выбор" и ряд небольших партий. Кабинет Ренци стал самым молодым правительством Италии на сегодняшний день, со средним возрастом 47 лет. Кроме того, это первое правительство, в котором число женщин-министров равно числу мужчин-министров. 31 января 2015 года Серджио Маттарелла, судья Конституционного суда, бывший министр Христианско-демократического союза и бывший член Демократической партии, был избран Президентом Итальянской Республики в четвертом туре голосования, получив 665 голосов из 1009 при поддержке правительственных партий, "Левых экологов и свободы" и беспартийных. Маттарелла был официально поддержан Демократической партией после того, как его кандидатуру выдвинул премьер-министр Маттео Ренци. Маттарелла сменил Джорджио Наполитано, который занимал пост президента в течение девяти лет – самый продолжительный срок в истории Итальянской Республики. Кабинет Ренци принял ряд новых законов: была проведена реформа трудового законодательства ("Jobs Act"), были признаны однополые союзы и утверждена новая избирательная система ("Italicum"). Однако последняя впоследствии была отменена Конституционным судом. Правительство также пыталось внести поправки в Конституцию с целью реформирования состава и полномочий парламента, но когда избирателям было предложено подтвердить или отклонить реформу на референдуме, большинство (59%) проголосовало против нее.

[[Файл:COVID-19_emergency_Italian_hospital.jpg|left|мини|Измученная медсестра делает перерыв в итальянской больнице во время чрезвычайной ситуации, связанной с COVID-19]]

Ренци и его правительство ушли в отставку, и Президент Маттарелла назначил новым премьер-министром Паоло Джентилони, министра иностранных дел в правительстве Ренци, который возглавлял Италию до всеобщих выборов 2018 года, на которых первой партией в парламенте стало антисистемное "Движение пяти звезд". Благодаря союзу с евроскептической "Лигой Севера" Маттео Сальвини, "Движение пяти звезд" предложило Президенту Маттарелле кандидатуру Джузеппе Конте на пост нового премьер-министра коалиционного правительства. После неудачной попытки, вызванной вето Президента Маттареллы на назначение Паоло Савоны министром финансов, Конте сформировал новое правительство (Кабинет Конте I). Однако в августе 2019 года, после выборов в Европейский парламент 2019 года, на которых "Лига Севера" обошла "Движение пяти звезд", и на фоне роста напряженности между политическими партиями, "Лига Севера" инициировала вотум недоверия правительству Конте, в результате чего премьер-министр подал в отставку. После новых консультаций Президент Маттарелла вновь назначил Конте премьер-министром в коалиционном правительстве между "Движением пяти звезд" и Демократической партией под руководством нового секретаря Никола Дзингаретти (Кабинет Конте II). В 2020 году Италию, наряду с рядом других стран, поразила пандемия COVID-19. Итальянское правительство ввело ограничительные меры социального дистанцирования и карантина с целью замедления распространения инфекции. В январе 2021 года, после нескольких недель напряженности, правительство Конте II потеряло поддержку "Italia Viva", политической партии бывшего премьер-министра Ренци, в результате чего Конте, после нескольких попыток остаться у власти, был вынужден подать в отставку.