Введение
Некоммерческая организация США
История
В 2002 году Мара Кейслинг, тогдашний сопредседатель Пенсильванской коалиции по гендерным правам, переехала в Вашингтон, округ Колумбия, осознав необходимость профессионального представительства активистов в Вашингтоне для защиты прав трансгендерных людей. При поддержке Национальной группы по вопросам геев и лесбиянок Кейслинг основала Национальный центр по вопросам равенства трансгендеров (NCTE) в 2003 году. За прошедшие годы NCTE добился многочисленных политических побед. В начале своей деятельности Кейслинг и NCTE возглавили "United ENDA" – коалицию из более чем 400 организаций по защите прав ЛГБТК, лоббировавших версию Закона о запрете дискриминации при приеме на работу, включающую прямую защиту трансгендерных лиц. Хотя законопроект в конечном итоге не был принят, он стал первым в истории законодательным актом, учитывающим интересы трансгендеров, предложенным Конгрессу США, и привел к первым в истории слушаниям в Конгрессе по вопросам прав трансгендеров. При администрации Обамы NCTE успешно лоббировал внесение как минимум 150 изменений в федеральную политику по вопросам, включая доступ к здравоохранению и отсутствие дискриминации в сфере медицинских услуг; федеральную защиту трудовых прав; доступ к приютам для бездомных и экстренной помощи; отсутствие дискриминации при предоставлении федерального субсидируемого жилья; и возможность открытой военной службы для трансгендерных военнослужащих. Среди этих политических побед также была модификация правил Государственного департамента, позволяющая трансгендерным гражданам изменять отметку о поле в паспорте без обязательного проведения операции по хирургической коррекции пола. В конце 2019 года NCTE попал в национальные новости, когда две трети сотрудников подали в отставку в знак протеста против действий руководства. После отставки сотрудников, Профсоюз профессиональных работников некоммерческих организаций подал жалобу на NCTE по обвинению в недобросовестной трудовой практике. Национальный совет по трудовым отношениям отклонил эту жалобу в апреле 2020 года. В январе 2024 года NCTE объявил о слиянии с Фондом правовой защиты и образования трансгендерных людей для создания новой организации – "Защитники равенства трансгендеров". Слияние планируется завершить к лету 2024 года.
Мара Кейслинг
Мара Кейслинг – основатель и первый исполнительный директор NCTE. Она трансгендерная женщина и начала процесс перехода в свои ранние 40 лет. В 2021 году организация объявила о решении Кейслинг не продлевать контракт, а также о том, что совет директоров назначил заместителя исполнительного директора Родриго Хенга Лехтинена своим преемником.
Родриго Хенг-Лехтинен
Родриго Хенг Лехтинен – действующий исполнительный директор NCTE.
Раффи Фридман-Гурспан
Раффи Фридман Гурспан – бывший директор по внешним связям и бывший политический советник в NCTE. До прихода в NCTE в качестве политического советника в 2014 году она работала законодательным помощником в Массачусетской трансгендерной политической коалиции, ЛГБТ-представителем города Сомервиля и законодательным директором представителя штата Массачусетс Карла Скиортино, демократа из Медфорда. 18 августа 2015 года она была принята на работу президентом Бараком Обамой в качестве директора по работе с общественностью и подбору персонала в Управлении кадров президента Белого дома, став первым открытым трансгендерным человеком, работающим в аппарате Белого дома. Впоследствии он назначил её главным ЛГБТ-представителем Белого дома в 2016 году, сделав её первым открытым трансгендерным человеком на этой должности. В мае 2019 года Фридман Гурспан покинула NCTE, чтобы занять должность заместителя директора кампании All on the Line Campaign, проекта, целью которого является прекращение практики джерримендинга.
Программы
NCTE работает над информированием политиков и американской общественности о трансгендерном сообществе и проблемах, с которыми оно сталкивается, а также занимается лоббированием Конгресса и других лиц, принимающих решения, с целью принятия политики, поддерживающей права и человеческое достоинство трансгендерных американцев. Для достижения этой цели NCTE реализует ряд программ, охватывающих различные сферы политики.
Вопросы политики
NCTE работает над широким спектром политических вопросов, важных для трансгендерного сообщества. К ним относятся: политические инициативы на уровне штатов; преступления на почве ненависти и насилие; запрет дискриминации при трудоустройстве; защита прав трансгендерных родителей и семей, где есть трансгендерные люди; доступ к здравоохранению; доступ к приютам для бездомных и экстренной помощи; иммиграционная реформа; возможность открытой службы в армии; реформа системы уголовного правосудия; расовая и экономическая справедливость; федеральные исследовательские опросы и перепись населения; процедуры обеспечения безопасности при путешествиях и соблюдение приватности тела; избирательные права; а также защита трансгендерных учащихся от издевательств, дискриминации и отказа в разумных приспособлениях. Центр документов, удостоверяющих личность, предлагает постоянно обновляемую базу данных федеральных, государственных и территориальных политик, касающихся процедур изменения имени и пола, чтобы трансгендерные люди могли легче разбираться в этих сложных юридических процессах. Также Центр оказывает помощь трансгендерным людям в ориентации в сложных государственных и местных политиках, касающихся документов, удостоверяющих личность, и в системе здравоохранения для получения услуг, связанных с трансгендерным переходом.
Не будет стерто
Во время администрации Трампа NCTE была лидером в противодействии отказу от прогрессивной политики федерального правительства. В 2018 году NCTE запустила кампанию "Не будут стерты" в ответ на утечку меморандума из Белого дома, в котором была изложена стратегия отмены защиты прав трансгендерных людей. Для документирования и привлечения внимания к антитрансгендерным действиям администрации Трампа, NCTE также собрала перечень всех негативных изменений на своем веб-сайте в рамках проекта "Администрация дискриминации".
День трансгендерного лобби
15 марта 2004 года NCTE объединилась с ныне прекратившей существование Национальной коалицией по защите прав трансгендеров, чтобы провести первый в истории День лоббирования трансгендерных вопросов, в рамках которого трансгендерные граждане и их сторонники со всей страны приехали в Вашингтон для встреч со своими сенаторами и членами Палаты представителей. С тех пор NCTE организует дни лоббирования каждые несколько лет, включающие конференцию по вопросам политики в отношении трансгендеров и встречи с членами Конгресса, на которых участники делятся личным опытом и обсуждают проблемы трансгендерного сообщества. В прошлых днях лоббирования в качестве гостей выступали представители Управления по связям с общественностью Белого дома, а также известные активисты, такие как трансгендерный активист и юрист Шэннон Минтер из Национального центра прав лесбиянок, Масен Дэвис из Трансгендерного юридического центра, конгрессмен Джо Кеннеди III и бывший спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси. Дни лоббирования трансгендерных вопросов регулярно привлекают более 200 участников почти из каждого штата.
Национальное исследование дискриминации трансгендеров (2008)
В 2008 году NCTE объединила усилия с Национальным фондом ЛГБТК и Центром изучения высшего образования Пенсильванского государственного университета для запуска Национального обследования дискриминации в отношении трансгендерных людей (NTDS). Это было крупнейшее исследование, посвященное трансгендерным людям в Соединенных Штатах, в рамках которого было опрошено 6450 трансгендерных жителей об их опыте дискриминации в таких сферах, как трудоустройство, жилье, здравоохранение и образование, и других. Результаты NTDS впоследствии повлияли на государственную политику в Соединенных Штатах, например, в Департаменте жилищного строительства и городского развития, который разработал новые жилищные правила для защиты ЛГБТК-сообщества, основываясь на данных этого исследования.
Американский трансгендерный опрос
В 2015 году NCTE продолжила работу после NDTS, запустив Национальный опрос трансгендерных людей в США (USTS), самое масштабное исследование трансгендерных людей в Соединенных Штатах на тот момент. В опросе приняли участие почти 28 000 трансгендерных жителей, который охватывал широкий спектр вопросов, касающихся семейной жизни, здоровья, жилья, доходов, трудоустройства, дискриминации, преследований и насилия, военной службы, участия в политической жизни и других аспектов. По состоянию на февраль 2024 года опубликованы отдельные отчеты по 43 штатам.
Медиа
NCTE часто выступает источником анализа и комментариев для американских и международных СМИ. В качестве исполнительного директора NCTE Кейслинг выступала в качестве гостя на новостных каналах, таких как CNN, C-SPAN, Fox News и MSNBC. Ее часто цитируют в газетах, новостных журналах и онлайн-изданиях, включая The New York Times, The Washington Post, The Guardian и Time. Кейслинг также публиковала авторские статьи в многочисленных изданиях, включая The New York Times, Time, NBC, CNN и The Huffington Post, Reuters, PBS и The Guardian. Организация также ведет свой блог на платформе Medium.
Фонд действий
В октябре 2017 года NCTE запустила аффилированную организацию 501(c)(4) – Национальный центр действий по вопросам равенства трансгендеров (National Center for Transgender Equality Action Fund). Благодаря своему налоговому статусу, Фонд действий может поддерживать и выступать против политических кандидатов, что НКТЭ не может делать как организация 501(c)(3). При запуске Фонд действий поддержал трех трансгендерных кандидатов на выборные должности: Филиппа Каннингема и Андреа Дженкинс, баллотирующихся в городской совет Миннеаполиса, и Данику Роем, баллотирующуюся в Палату делегатов Вирджинии от 13-го округа. В 2018 году Фонд действий NCTE поддержал Брианну Титоун на должность представителя штата Колорадо и Джерри Кэннон на должность представителя штата Нью-Гэмпшир, которые стали вторым и третьим действующими трансгендерными представителями штата (после того, как Даника Роем стала первой в Вирджинии в 2017 году). Фонд действий NCTE также поддержал Александру Чандлер на должность в Палате представителей США (MA-3), Кристин Холквист на должность губернатора Вермонта, Ким Коко Ивамото на должность вице-губернатора Гавайев, Амелию Маркес на должность в Палате представителей Монтаны и Мелису Скларц на должность в Ассамблее штата Нью-Йорк. В 2019 году Фонд действий NCTE во второй раз поддержал Данику Роем, которая успешно переизбралась в Палату делегатов Вирджинии. Организация также предоставляет ресурсы, отвечающие конкретным потребностям трансгендерных избирателей.
Противоречия
В 2019 году большинство сотрудников NCTE уволились из организации, заявив о проблемах, связанных с культурой на рабочем месте и отношением к уязвимым представителям трансгендерного сообщества. Ранее, в сентябре 2019 года, сотрудники требовали отставки исполнительного директора Мары Кейслинг и заместителя директора Лизы Мотте, однако обе руководительницы отказались уходить в отставку. В апреле 2020 года Национальный совет по трудовым отношениям отклонил жалобу.