Введение

Глава государства Южно-Африканского Союза с 1910 по 1961 год
Традиционные монархии Южной Африки

С 1910 по 1961 год Южно-Африканский Союз был самоуправляемой страной, разделявшей монарха с Соединенным Королевством и другими доминионами Британской империи. Конституционные полномочия монарха в основном делегировались генерал-губернатору Южно-Африканского Союза. Закон о Южной Африке 1909 года объединил четыре британские колонии: Капскую колонию, Натал, Оранжевую реку и Трансвааль, образовав Южно-Африканский Союз, главой государства которого являлся монарх. В 1947 году король Георг VI стал первым действующим монархом, посетившим Южную Африку. Его преемнице, королеве Елизавете II, парламент Южной Африки в 1953 году даровал особый южноафриканский стиль и титул. 31 мая 1961 года Южная Африка стала республикой и вышла из Содружества. 1 июня 1994 года Южная Африка вновь вошла в Содружество в качестве республики после отмены апартеида.

Происхождение

После англо-бурской войны (1899–1902) Великобритания вновь аннексировала Южноафриканскую Республику и Оранжевое Свободное Государство, две дотоле независимые бурские республики. Эти новые территории, переименованные соответственно в Трансваальскую колонию и Оранжевую речную колонию, были присоединены к уже существующим южноафриканским владениям Великобритании – Кейпской колонии и колонии Натал. Политика британского правительства заключалась в поощрении объединения этих четырех колоний в более тесный союз; после предоставления самоуправления Трансваалю и Оранжевой речной колонии в 1907 году это стремление стало разделяться и африканерским населением. Эти политические силы привели к созыву Национальной конвенции в 1908 году, которая начала работу 12 октября 1908 года и завершила ее 11 мая 1909 года. На этой конвенции были определены условия и конституция политического, законодательного и экономического союза. Эти предложения были переданы британскому правительству, которое подготовило законопроект для реализации этих пожеланий. Законопроект был одобрен парламентами всех четырех колоний в июне 1909 года и принят парламентом Соединенного Королевства 20 сентября 1909 года, после чего 31 мая 1910 года был образован Союз Южной Африки.

Развитие общей монархии

Южно-Африканский акт 1909 года объединил четыре британские колонии: Капскую колонию, Натал, Оранжевое Свободное Государство и Трансвааль, образовав Южно-Африканский Союз в качестве британского доминиона с монархом в качестве главы государства. Декларация Бальфура 1926 года предоставила доминионам право считаться равными Великобритании, а не подчиненными; соглашение, которое, по сути, привело к возникновению общей Короны, действующей независимо в Южной Африке, а не единой британской Короны, в рамках которой все доминионы были вторичны. Таким образом, монархия перестала быть исключительно британским институтом и впоследствии стала "институтом, укоренившимся" на местной почве. Вестминстерский статут 1931 года еще больше расширил суверенитет самоуправляющихся доминионов и обязал их всех получать взаимное одобрение для внесения изменений в монархические титулы и общий порядок престолонаследия. Поскольку статут лишил британский парламент почти всех полномочий по изданию законов для доминионов, это фактически сделало доминионы в значительной степени суверенными государствами. Хотя Южно-Африканский Союз не входил в число доминионов, которым требовалось принять Вестминстерский статут для его вступления в силу, Закон о статусе Союза 1934 года был принят для подтверждения статуса Южной Африки как полностью суверенного государства. В нем Южно-Африканский Союз был объявлен "суверенным независимым государством" и Вестминстерский статут был явно включен в южноафриканское законодательство.

Конституционная роль

Структура правительства Южно-Африканского Союза была аналогична структуре правительств других доминионов. Монарх был представлен в Союзе генерал-губернатором Южной Африки.

Исполнительный

Вся исполнительная власть была наделена монархом и осуществлялась генерал-губернатором от имени монарха. Генерал-губернатор назначал Исполнительный совет для консультирования его по вопросам реализации исполнительных полномочий в правительстве Союза. Все члены Исполнительного совета занимали свои должности по усмотрению вице-короля. Однако монарх и генерал-губернатор не участвовали в законодательном процессе, ограничиваясь лишь предоставлением королевского одобрения. Вице-король мог возвращать Палате любой представленный ему законопроект с предлагаемыми поправками. Вице-король также мог отказать в одобрении или оставить законопроект на утверждение монарха. Монарх имел право отклонить любой закон в течение одного года после его одобрения генерал-губернатором. После получения королевского одобрения секретарь Палаты собраний должен был зарегистрировать два экземпляра закона – один на английском, другой на голландском – в документах канцелярии регистратора Апелляционного отдела Верховного суда Южной Африки. В случае недееспособности судьи генерал-губернатор мог назначить любого другого судью Верховного суда Южной Африки для временного исполнения его обязанностей.

Корона и почетные звания

Монарх, как источник чести, вручал награды и знаки отличия в Южной Африке от своего имени. Большинство из них вручались по рекомендации южноафриканских министров. Изображения королевской короны, королевского шифра или портрет монарха помещались на различные медали и ордена.

Короны и вооруженных сил

Главное командование военно-морскими и военными силами Южно-Африканского Союза было возложено на монарха и осуществлялось генеральным губернатором как его представитель. Изображения Королевской короны встречались на различных знаках различия и эмблемах полков, подчеркивая монархию как источник власти. В 1957 году, в связи с ростом республиканских настроений, корона была либо удалена с эмблем вооруженных сил и полиции, либо заменена на Союзного льва из герба страны. В 1961 году из наименований некоторых южноафриканских армейских полков, таких как Натальские карабинеры, было исключено слово "Королевский". До 1952 года южноафриканские военно-морские суда имели префикс HMSAS – "Корабль Его Величества, Южноафриканский", который впоследствии был заменен на SAS – "Южноафриканский корабль".

Королевские визиты

В 1860 году принц Альфред, герцог Саксен-Кобург-Готский, второй сын и четвертый ребенок королевы Виктории, стал первым членом королевской семьи, посетившим Южную Африку. Позже, в 1901 году, тогдашний герцог и герцогиня Корнуольские (впоследствии король Георг V и королева Мария) посетили Южную Африку в рамках обширного тура по Британской империи. Их старший сын, Эдвард, принц Уэльский (впоследствии король Эдуард VIII), совершил тур по стране в 1925 году. В 1947 году король Георг VI, его супруга королева Елизавета и их дочери принцессы Елизавета и Маргарет посетили страну во время трехмесячного тура по Южной Африке. Именно в Южной Африке принцесса Елизавета отметила свой 21-й день рождения и 21 апреля выступила с известным обращением к Империи, в котором заявила: «Я торжественно обещаю перед вами, что вся моя жизнь, короткая она будет или долгая, будет посвящена вашему служению и служению нашей великой имперской семье, частью которой мы все являемся».

Республиканство

В 1940 году Д. Ф. Малан вместе с Дж. Б. М. Герцог основал партию Herenigde Nasionale (или «Вновь объединенная национальная партия»), которая пообещала бороться за «свободную независимую республику, отделенную от британской короны и империи», и «постепенно устранять все аномалии, которые препятствуют полному выражению нашей национальной свободы». В 1942 году в газетах на языке африкаанс Die Burger и Die Transvaler были опубликованы подробности проекта республиканской конституции, предусматривавшей должность Государственного Президента, избираемого исключительно белыми гражданами, известными как бургеры, который будет «отвечать только перед Богом за свои действия при исполнении своих обязанностей». Что касается продолжения членства в Содружестве, то Afrikaner Broederbond придерживался мнения, что «выход из Содружества как можно скорее остается ключевым аспектом нашей республиканской цели». В 1948 году к власти пришла Национальная партия, возглавляемая Д. Ф. Маланом, хотя на выборах она не агитировала за республику, а, напротив, выступала за сохранение членства в Содружестве, тем самым привлекая африканеров, которые в противном случае могли бы проголосовать за Объединенную партию Яна Смута. Преемник Малана на посту премьер-министра, Дж. Г. Стрейдом, также принижал значимость республиканского вопроса, заявив, что никаких шагов в этом направлении не будет предпринято до 1958 года. Стрейдом заявил, что вопрос о том, станет ли Южная Африка республикой внутри или за пределами Содружества, будет решаться «исходя из сложившихся обстоятельств». Как и его предшественник, Стрейдом подтвердил убеждение партии в том, что республика может быть провозглашена только на основе «широкой воли народа».

Референдум и отмена

Став премьер-министром в 1958 году, Хендрик Верворд выступил с речью в парламенте, в которой заявил: "Мы однозначно и ясно выступаем за создание республики правильным образом и в подходящее время". В 1960 году Верворд объявил о планах провести референдум только среди белого населения о создании республики, и 23 апреля того же года в парламент был внесен соответствующий законопроект. Закон о референдуме был утвержден 3 июня 1960 года. В надежде заручиться поддержкой противников республики, включая не только англоговорящих белых, но и африканеров, все еще поддерживающих Объединенную партию, Верворд предложил, что конституционные изменения будут минимальными: королева будет просто заменена на посту главы государства президентом, должность которого будет церемониальной, а не исполнительной. В Натале, единственной провинции с англоговорящим белым большинством, наблюдались сильные антиреспубликанские настроения; в 1955 году небольшая Федеральная партия опубликовала брошюру "Аргументы против республики", а Антиреспубликанская лига организовывала публичные демонстрации. Лига, основанная Артуром Селби, председателем Федеральной партии, инициировала заключение Натальского договора в знак протеста против планов создания республики, который подписали 33 000 жителей Наталя. В день референдума ежедневная англоязычная газета Natal Witness предостерегла своих читателей: "Не голосовать против Республики – значит помогать тем, кто хочет лишить нас корней и бросить в опасное и неизведанное море, как раз в тот момент, когда ветер перемен набирает силу урагана". Правительство Национальной партии впоследствии организовало референдум 5 октября 1960 года. Голосование, в котором участвовали только белые – первые в истории Союза общенациональные выборы такого рода – было одобрено лишь незначительным большинством голосов – 52,29% избирателей. 31 мая 1961 года была провозглашена Южно-Африканская Республика, королева Елизавета II перестала быть главой государства, а последний генерал-губернатор Союза, Чарльз Р. Шварт, вступил в должность первого государственного президента.

Членство в Содружестве

Первоначально каждая независимая страна в Содружестве была Доминионом, разделявшим монарха с Соединенным Королевством и другими Доминионами. Лондонская декларация 1949 года, предшествовавшая провозглашению Индии республикой, позволила странам с другим главой государства присоединиться или остаться в Содружестве, но только при единогласном согласии остальных членов. Правительства Пакистана (в 1956 году) и позднее Ганы (в 1960 году) воспользовались этим принципом, и Национальная партия не исключала возможности продолжения членства Южной Африки в Содружестве в случае положительного голосования по вопросу о провозглашении республики. Однако к 1960 году в Содружество вошли новые азиатские и африканские государства, чьи лидеры рассматривали членство государства, проводившего политику апартеида, как оскорбление новых демократических принципов организации. Джулиус Ньерере, тогдашний премьер-министр Танганьики, заявил, что его страна, которая должна была получить независимость в 1961 году, не вступит в Содружество, если Южная Африка, придерживающаяся политики апартеида, останется его членом. В марте 1961 года, на год раньше запланированного срока, была созвана конференция премьер-министров Содружества для обсуждения этого вопроса. В ответ Верворд спровоцировал конфронтацию, в результате чего многие члены Содружества пригрозили выходом, если будет одобрена заявка Южной Африки на возобновление членства. В итоге заявка Южной Африки на членство была отозвана, что означало, что после провозглашения республики 31 мая 1961 года членство страны в Содружестве автоматически прекратилось. После отмены апартеида Южная Африка вновь вступила в Содружество в 1994 году, спустя тридцать три года и один день после провозглашения республики.

Список южноафриканских монархов

Нет. Портрет Королевское имя (Годы жизни) Правление в Южной Африке Полное имя Супруг(а) НачалоОкончание1Георг V (1865–1936) 31 мая 1910 20 января 1936 Джордж Фредерик Эрнест Альберт Мэри ТекГубернаторы-генералы: Герберт Гладстон, 1-й виконт Гладстон, Сидней Бакстон, 1-й граф Бакстон, принц Артур Коннаутский, Александр Кембридж, 1-й граф Атлонский, Джордж Вильерс, 6-й граф КларендонПремьер-министры: Луи Ботха, Ян Кристиан Сматс, Дж. Б. М. Герцог2Эдуард VIII (1894–1972) 20 января 1936 10 декабря 1936 Эдуард Альберт Кристиан Джордж Эндрю Патрик ДэвидОтсутствуетГубернаторы-генералы: Джордж Вильерс, 6-й граф КларендонПремьер-министры: Дж. Б. М. Герцог3Георг VI (1895–1952) 10 декабря 1936 6 февраля 1952 Альберт Фредерик Артур Джордж Элизабет Боуз-ЛайонГубернаторы-генералы: Джордж Вильерс, 6-й граф Кларендон, сэр Патрик Дункан, Гидеон Бранд ван Зиль, Эрнест Джордж ЯнсенПремьер-министры: Дж. Б. М. Герцог, Ян Кристиан Сматс, Д. Ф. Малан4Елизавета II (1926–2022) 6 февраля 1952 31 мая 1961 Елизавета Александра Мэри Филипп МаунтбеттенГубернаторы-генералы: Эрнест Джордж Янсен, Чарльз Роббертс ШвартПремьер-министры: Д. Ф. Малан, Йоханнес Герхардс Стрийдом, Хендрик Верворд