Владыслав Грабский: политик, историк и реформатор Польши

Введение

Польский политик, историк (1874–1938)

Владислав Доминик Грабский (; 7 июля 1874 – 1 марта 1938) – польский национал-демократ, политик, экономист и историк. Он был главным автором денежной реформы во Второй Польской Республике и занимал пост премьер-министра Польши в 1920 году и с 1923 по 1925 год. Был братом Станислава Грабского и Зофии Киркор-Кидрониовой. Он отвечал за создание Банка Польши и введение злотого. Кабинет Грабского стал самым долговечным кабинетом в межвоенной Польше. Однако кабинет Грабского подвергся серьезной критике. Станислав Гłąбиński, например, критиковал неэффективность Грабского в области международных отношений, а Винцент Витос не одобрял его недостаточную аграрную реформу, а также его неспособность информировать общественность о реальном финансовом положении государства.

Жизнь

Владислав Грабский родился в 1874 году в семейном поместье в Борове (часть гмины Белавы) близ Ловича, в Царстве Польском, Российской империи. Он изучал политику в École Libre des Sciences Politiques (ныне: Sciences Po) и историю в Университете Сорбонны. Находясь в Париже, политические взгляды Грабского претерпели изменения. Он отказался от социалистических идей и склонился к правым. Годы, проведенные Владиславом Грабским в Париже, послужили стимулом для его стремления участвовать в польском правительстве. Вскоре после возвращения Грабского из Парижа, в 1905 году, он основал Сельскохозяйственное общество в Ловиче, в центральной Польше. Общество быстро завоевало поддержку многих крестьян, что, в свою очередь, привело к созданию Национального трудового союза. В связи с растущей автономией и влиянием Аграрного общества Грабского и Союза, в 1905 году Грабский был арестован российскими властями и заключен в тюрьму в Варшаве. Однако заключение Грабского длилось менее года. В 1905 году Грабский был избран от имени Национальной демократии членом трех созывов Думы, законодательного собрания Российской империи. Он был депутатом Думы до 1912 года. В это время он включился в работу бюджетной комиссии при Министерстве земледелия России. Участие Грабского в бюджетной комиссии стало причиной его дальнейшего стремления занять пост министра финансов в польском парламенте. С началом Первой мировой войны он организовал Центральный гражданский комитет, который отвечал за восстановление порядка в жизни общества, разрушенного польскими разделами, и за представление интересов польского народа перед российскими властями. Он также стал членом Польского национального комитета. В 1919 году он вошел в правительство вновь восстановленной Польши в качестве министра сельского хозяйства. Влияние Грабского на польские дела возросло, когда в 1920 году он стал министром финансов и премьер-министром. Однако его первый кабинет просуществовал всего один месяц. В декабре 1923 года он был вновь назначен премьер-министром и занимал пост министра финансов в составе экспертного кабинета (назначенного, но не обязательно состоящего из избранных парламентских представителей). Грабскому удалось провести реформы, которые облегчили экономическое положение Польши, и удержать кабинет у власти в течение двадцати трех месяцев, что было относительно длительным сроком для польского кабинета в межвоенной Польше. До конца 1924 года правительство Грабского пользовалось большой популярностью. Тем не менее, Грабский оставался противоречивой фигурой на протяжении всех двадцати трех месяцев пребывания в должности. Станислав Гломбинский, например, утверждал, что в сфере внешней политики Грабский не проявил должной настойчивости. На конференции Лиги Наций Грабский не упомянул о бездействии Лиги в отношении польско-советской войны 1919–1921 годов. Согласно десятой статье Версальского договора, «Члены Лиги обязуются уважать и сохранять территориальную целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги против внешней агрессии». Однако Лига Наций оставалась безучастной и бездейственной в 1920 году. Решение Грабского не поднимать вопрос о бездействии Лиги вызвало резкую критику со стороны польского парламента. Гломбинский был не единственным критиком кабинета Грабского. Винцент Витос критиковал Грабского за его чрезмерно оптимистичный взгляд на финансовые реформы, как и другие; тем не менее, реформа остановила гиперинфляцию. 13 ноября 1925 года Грабский был вынужден уйти в отставку после разногласий с президентом Банка Польши, который отказался оказать ему поддержку при участии индустриальной организации «Левиатан».

Władysław Grabski was born in 1874, in a family manor in Borów (a part of Gmina Bielawy) near Łowicz, Congress Poland, Russian Empire. He studied politics at the École Libre des Sciences Politiques (today: Sciences Po) and history at the University of Sorbonne. While in Paris, Grabski's political views changed. He abandoned the socialist ideas and turned more towards the right. The years Władysław Grabski had spent in Paris became an impetus behind Grabski's desire for his involvement in the Polish government. Soon after Grabski's return from Paris, in 1905, he founded the Agricultural Society in Łowicz, in central Poland. The Society quickly won the support of many peasants, which in turn led to the creation of the National Labor Union. Due to the growing autonomy and strength of Grabski's Agricultural Society and the Union, in 1905, Grabski was arrested by the Russian authorities and imprisoned in Warsaw. Grabski's imprisonment, however, lasted less than a year. In 1905, Grabski was elected on behalf of National Democracy as a member of three successive sessions of the Duma, the legislative assembly of the Russian Empire. He was a deputy in Duma until 1912. It was at that time that he became involved in the work of the budgetary commission with the Russian Ministry of Agriculture. Grabski's involvement in the budgetary Commission became a reason for his later desire to become the finance minister in the Polish parliament. When World War I broke out, he organized the Central Citizens' Committee, which was responsible for restoring order into the life of a society devastated by the Polish partitions, and to represent the interests of Polish people before the Russian authorities. He also became a member of the Polish National Committee. In 1919, he entered the government of the newly restored Poland as Minister of Agriculture. Grabski's influence on Polish affairs increased when he became Treasury Minister and Prime Minister in 1920. However, his first cabinet lasted for only one month. In December 1923, he was again appointed Prime Minister and served as Treasury Minister in a specialist cabinet (appointed by but not necessarily composed of elected parliamentary representatives). Grabski managed to implement reforms that alleviated Poland's economic situation and managed to preserve his cabinet for twenty three months, a relatively long period for a Polish cabinet in interwar Poland. Until the end of 1924, Grabski's government enjoyed great popularity. Yet Grabski remained a controversial figure for the twenty three months he remained in office. Stanisław Głąbiński, for example, argued that in the sphere of foreign relations, Grabski did not show the desired assertiveness. At the League of Nations conference, Grabski did not mention the League's unresponsiveness to the Polish Soviet War of 1919–1921. According to the tenth article of the treaty of Versailles, "The Members of the League undertake to respect and preserve as against external aggression the territorial integrity and existing political independence of all Members of the League". However, the League of Nations remained aloof and impassive in 1920. Grabski's decision not to raise the issue of the League's lack of action resulted in severe criticism from the Polish parliament. Głąbiński was not the only critic of Grabski's cabinet. Wincenty Witos criticized Grabski for his excessively optimistic attitude regarding the financial reforms and so did others; nevertheless, the reform stopped the hyperinflation in its tracks. On 13 November 1925 Grabski was forced to resign following a disagreement with the President of the Bank of Poland, who refused to help him with the backing of the industrialist 'Lewiatan' organization.

Валютная реформа

Большим достижением Грэбского (и кабинета министров) в те годы было основание Банка Польши и создание новой польской валюты – золотого злотого, который заменил польскую марку. Закон от 11 января 1924 года об улучшении государственных финансов и валютной реформе ввел новую денежную систему и учредил банк-эмитент. Банк Польши был основан как акционерное общество, что должно было гарантировать его «независимость» от правительства и государственной казны. Закон также упразднил Польский национальный сберегательный союз, который ранее выполнял функции банка-эмитента. Его функции перешли к Банку Польши. Станислав Карпинский стал первым президентом Банка Польши. 14 января был создан организационный комитет Банка Польши, а 26 января началась продажа акций банка. Оплата могла производиться только в иностранной валюте и золотом. 15 апреля, на первом собрании акционеров, было учреждено акционерное общество Банка Польши. Грэбски не ограничился лишь созданием Банка Польши и валюты. Он создал сеть государственных банков и основал Банк национальной экономики. Он также инициировал масштабные изменения в структуре польского экспорта и промышленного производства, а также учредил Корпус пограничной охраны. Тем не менее, критика реформ Грэбского не утихала. В 1925 году сам Грэбски отметил, что был излишне оптимистичен в отношении своих экономических реформ и должен был осознать, что в условиях депрессии и восстановления после Первой мировой войны полное восстановление польской экономики было практически невозможным. Существовала огромная разница в ценах между сельскохозяйственной и промышленной продукцией. Банк Польши столкнулся как с торговым дефицитом, так и с растущим государственным долгом. Правительство сделало ряд неудачных инвестиций, и в 1925 году Сейм одобрил предложение о чрезмерно высоком бюджете, несмотря на неоднократные предупреждения кабинета Грэбского. 29 июля 1925 года курс польского злотого значительно упал. Между Польшей и Германией разгорелась тарифная война. В ноябре того же года Грэбски отошел от активной политической деятельности. Впоследствии он посвятил себя педагогической и научной работе в Варшавском сельскохозяйственном университете (SGGW). В 1926 году он стал его ректором. В 1936 году по его инициативе был создан Институт сельской социологии, которым он руководил до своей смерти в 1938 году. Владислав Грэбски скончался от рака 1 марта 1938 года в Варшаве. Священную мессу провел кардинал Александр Каковский в соборе Святого Иоанна. Его тело было похоронено в семейной могиле на кладбище Повонзки.

Grabski's (and the ministerial cabinet's) great achievement in those years was the foundation of the Bank of Poland and the creation of the new Polish currency – the gold based zloty which replaced the Polish mark. The Act of 11 January 1924 on the improvement of the state's treasury and currency reform introduced a new monetary system and established the issuing bank. The Bank of Poland was founded as a joint stock company, which was supposed to guarantee its 'independence' from the government and the state treasury. The Act also abolished the Polish National Savings Union which had acted as an issuing bank. Its functions were taken over by the Bank of Poland. Stanisław Karpiński became the first president of the Bank of Poland. On 14 January, the organizing committee of the Bank of Poland was established, and, on 26 January, the sale of the bank's shares began. Payments could only be made in foreign currencies and in gold. On 15 April, during the first shareholders' meeting, the Bank of Poland Joint Stock Company was established. Grabski went further than just establishing the Bank of Poland and the currency. He built a network of state banks and founded the Bank for National Economy. He also initiated far going changes in the structure of Polish exports and industrial output. He also established the Border Defence Corps. Nevertheless, criticism continued over aspects of Grabski's reforms. In 1925, Grabski himself commented that he was too optimistic about his economic reforms and that he should have realized that given the circumstances of depression and the recuperation from World War I, a complete recovery of the Polish economy was virtually impossible. There were enormous price discrepancies between agricultural and manufactured goods. The Bank of Poland was faced with both a commercial deficit and an increasing national debt. The government made numerous unfavourable investments and in 1925, the Sejm approved a proposal for an excessively high budget, despite frequent warnings from Grabski's cabinet. On 29 July 1925, the value of the Polish złoty declined significantly. A tariff war broke out between Poland and Germany. Grabski resigned from his post in active politics in November of that year. He subsequently devoted himself to pedagogic and academic work at the Warsaw Agricultural University (SGGW). In 1926, he became its rector. In 1936 on his motion the Rural Sociology Institute was established, of which he remained the head until his death in 1938. Władysław Grabski died from cancer on 1 March 1938 in Warsaw. The Holy Mass was led by Cardinal Aleksander Kakowski in the Saint John's Cathedral. His body was interred in the family grave at the Powązki Cemetery.

Восприятие среди польских евреев

В период с 1924 по 1926 год, после введения экономических ограничений в отношении евреев в Польше, произошла массовая эмиграция польских евреев в Палестину. Эта волна еврейской миграции получила название «Алия Грабского» (Алия – традиционное еврейское слово, обозначающее иммиграцию в Землю Израиля) в связи с финансовыми реформами, проведенными Владиславом Грабским в то время. В американской еврейской прессе реформы Грабского описывались как «жесткая антиеврейская налоговая политика, спровоцировавшая масштабную волну иммиграции в Палестину, известную как «Алия Грабского». Исследователи, анализирующие финансовые реформы Грабского, отмечают, что внедрение новой финансовой политики способствовало укреплению политических институтов. В рамках программы реформ 1924–1925 годов были внесены кардинальные изменения в налоговую систему, что привело к увеличению прямых налогов и, как следствие, к усилению взаимодействия государства с гражданами. Одним из результатов этих реформ стало расширение сбора государством информации о предпринимательской деятельности и усиление контроля за уплатой налогов. Принятие этих мер не обошлось без последствий: многие граждане, особенно еврейские торговцы, сочли реформу несправедливой и чрезмерно обременительной в налоговом отношении.

Наследие

В 2004 году Польша отметила 130-ю годовщину со дня рождения Владислава Грабского и 80-ю годовщину реформ в области государственных финансов, которые он провел. В сентябре 2003 года Сейм Республики Польша принял резолюцию о провозглашении 2004 года Годом Владислава Грабского. В 2004 году в его родной деревне Борув была установлена статуя. Варшавский сельскохозяйственный университет назвал его "великим поляком, выдающимся государственным деятелем, общественным активистом и человеком большого сердца и ума, одним из самых ярких представителей польской интеллигенции межвоенного периода". В июле 2006 года вновь открытая Главная библиотека Варшавского сельскохозяйственного университета была названа именем Грабского, а перед библиотекой была установлена его статуя. Его внук, Анджей Феликс Грабский (1934–2000), стал историком.