Введение
Управление развитием технологий
Управление технологиями подразумевает координацию, то есть управление взаимодействием между различными секторами – государством, бизнесом и НПО – в процессе развития технологий. Это концепция управления внутри самой технологии и ее применения, а также практик, лежащих в ее основе. Данная концепция базируется на идеях инноваций и сдвигов в техноэкономических парадигмах, как это представлено в теориях таких ученых, как Йозеф А. Шумпетер, Кристофер Фриман и Карлота Перес.
Обзор
Суть в том, что периоды экономического развития определяются доминирующим мировоззрением, стимулирующим инновации, которые оказывают влияние через финансовые инструменты, иерархические изменения и повышение доходности. В настоящее время это мировоззрение воплощают информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), которые за последние годы демонстрируют экспоненциальный рост. Управление технологиями – это концепция государственной политики; благоприятная среда может обеспечивать как контроль, так и поддержку субъектов, создавая условия для минимизации потенциального вреда. Существует тонкая грань между управлением технологиями и управлением ИТ. Важно не путать его с внутренними организационными структурами компаний (корпоративным управлением) и ИТ-решениями, иногда называемыми «Управлением информационными технологиями» или «Корпоративным управлением информационными технологиями». Отличие состоит в том, что управление ИТ влияет на управление, касающееся эффективности бизнеса и информационных систем, в то время как управление технологиями фокусируется непосредственно на технологиях и адаптации к ним. В основе управления технологиями лежат организации, способные разрабатывать процедуры и структуры в рамках государственной политики, основанные на принципах принятия решений. Это способ вовлечь людей в работу этих групп и обеспечить участие представителей всех уровней власти. Управление технологиями выступает посредником между технологическими инновациями и связанными с ними спорами. Оно обеспечивает баланс между политическими и социальными последствиями, возникающими в результате новых технологических разработок. Большинство организаций сосредоточены на политике в отношении Интернета, включая такие всеобъемлющие организации, как Общество Интернета, а также более специализированные группы, такие как Совет по архитектуре Интернета, который является «комитетом Целевой группы по инженерной работе в Интернете и консультативным органом Общества Интернета». Крупные организации, как правило, ориентированы на более масштабные цели, такие как разработка и руководство развивающимся Интернетом и технологиями, в то время как многие небольшие группы консультируют и сотрудничают с более крупными организациями, осуществляя надзор и более детальный анализ политики.
Важность
Технологический прогресс зачастую приносит с собой новые инновации и повышенное удобство. Однако эти достижения несут в себе потенциальный вред и угрозы, если не подвергаются регулированию. Возможны нарушения соответствия нормам, технологии могут быть использованы во вред, а дезинформация способна негативно влиять на средства массовой информации и представлять собой потенциальное вмешательство в государственные и политические выборы. Управление технологиями призвано регулировать эту сферу, обеспечивая более плавное развитие технологий в целом. Неправительственные организации, комитеты и объединения направляют свои усилия на развитие управления технологиями, поскольку достижения становятся все более сложными и запутанными. Организации, такие как GSCA, IGC, TTC и IFI, уделяют внимание необходимости управления технологиями и выступают за его усиление при внедрении новых технологических разработок. Их цель – создание регулируемой среды для развития технологической сферы, свободной от дезинформации, неправомерного использования технологий и нарушений правил и законов.
Препятствия
Эффективное управление технологиями потребует совместных действий различных секторов для регулирования развития прорывных технологий. Учитывая трансграничный характер новых технологий, крайне важна совместная архитектура разработки политики для адаптации к скорости технологических изменений и решения широкого спектра вопросов, связанных с внедрением новых технологий в нашу общую цифровую инфраструктуру. Основная сложность совместной архитектуры принятия решений в сфере управления заключается в необходимости доверия и сотрудничества между различными заинтересованными сторонами на этапах инноваций. Дилемма Коллингриджа является одной из ключевых проблем управления развивающимися технологиями. Внедрение и применение новых технологий, таких как искусственный интеллект, в нашей цифровой инфраструктуре может иметь опасные и непредсказуемые последствия. Другой пример – нейротехнологии, включающие встроенные устройства и интерфейсы мозг-компьютер, которые ставят под сомнение существующие стандарты безопасности и эффективности и могут игнорировать потенциальные долгосрочные этические вопросы, связанные с защитой человеческой автономии и психической приватности. Если станет очевидной необходимость вмешательства в процесс разработки инновации, изменение курса для соответствия согласованной политике может оказаться дорогостоящим, сложным и затяжным. Глобальный саммит по управлению технологиями стремится стать ведущим авторитетом в области управления развивающимися технологиями, обеспечивая сотрудничество между государственным и частным секторами. Обсуждаемые темы включают трансформацию промышленности и государственного управления, а также управление технологиями и передовые разработки. В настоящем докладе основное внимание уделяется пяти конкретным технологиям Четвертой промышленной революции: искусственному интеллекту, блокчейну, интернету вещей, беспилотным летательным аппаратам и технологиям мобильности.
Форум по управлению Интернетом (IGF)
IGF объединяет людей и организации для распространения информации с целью формирования политики и передовых практик в области интернета и технологий. Целью организации является вовлечение заинтересованных сторон со всего мира, представляющих различные сферы деятельности, поскольку это считается необходимым для продвижения государственной политики в быстро развивающейся сфере управления интернетом. Ежегодно Интернет-форум проводится в одной из стран и способствует обсуждению между правительствами и организациями по всему миру, выявляя ключевые вопросы и темы, связанные с управлением интернетом и смежными технологиями. Помимо выявления проблем, форум стремится находить решения, возникающие в результате неправомерного использования интернета, и постоянно пересматривает руководящие принципы и положения в области управления интернетом. Первая конференция IGF была объявлена Организацией Объединенных Наций 18 июля 2006 года и проходила в Афинах, Греция. С тех пор IGF провела еще 12 конференций, и на веб-сайте перечислены все 13 стран, принимавших IGF с 2006 по 2018 год, включая Грецию, Бразилию, Индию, Францию и другие. По данным IGF, участниками конференции обычно являются организации, аккредитованные Всемирным саммитом по информационному обществу (WSIS) и Экономическим и Социальным Советом (ECOSOC), а также другие организации, обладающие подтвержденным опытом и знаниями в области управления интернетом.
IEEE - Технологии для развития человечества
IEEE — крупнейшая в мире профессиональная организация технических специалистов, целью которой является стимулирование инноваций и технологического прогресса на благо общества. Хотя аббревиатура IEEE расшифровывается как Институт инженеров электротехники и электроники, эта организация, являясь одной из крупнейших в мире, объединяет не только инженеров, но и специалистов различных областей – от ученых до разработчиков программного обеспечения. История IEEE началась в 1884 году, когда влияние электричества в мире стало стремительно расти. Организация возникла в результате слияния двух объединений: Американского института инженеров-электриков (AIEE) и IRE. AIEE был основан в 1884 году для поддержки профессионалов отрасли и их усилий по повышению уровня жизни в обществе. Несмотря на то, что организация была основана в Нью-Йорке, ее первое собрание состоялось в Филадельфии, штат Пенсильвания, и в нем приняли участие лидеры из таких отраслей, как телеграф, энергетика и телефонная связь. С развитием и распространением электричества фокус организации сместился в сторону электроэнергетики, а первоначальное внимание к телеграфу и телефону отошло на второй план. IRE, в свою очередь, специализировался на радио и, в более широком смысле, на электронике. Хотя IRE был схож с AIEE и основан в 1940-х годах, он рос быстрее и к 1957 году стал более крупным объединением. В связи с ростом обеих организаций, в январе 1963 года AIEE и IRE объединились, образовав Институт инженеров электротехники и электроники (IEEE). Сегодня IEEE насчитывает более 390 000 членов и ведет деятельность в более чем 16 странах.
Консорциум Всемирной паутины (W3C)
W3C — это глобальная организация, которая объединяет группы и отдельных специалистов для развития веб-стандартов. Организацию возглавляют директор Тим Бернерс-Ли и генеральный директор Джеффри Джаффе, которые достигают своих целей, разрабатывая протоколы и руководства, касающиеся Всемирной паутины, чтобы обеспечить её долгосрочный успех. Кроме того, в W3C существует команда W3C Evangelists, выполняющая функции отдела развития бизнеса: она занимается поиском и привлечением новых членов W3C, организацией мероприятий в различных регионах, продвижением W3C и налаживанием связей между донорами и спонсорами. Основными источниками финансирования организации являются членские взносы W3C, исследовательские гранты, пожертвования и спонсорская поддержка. W3C также предоставляет бесплатный сервис для валидации веб-страниц, который, хотя и не является обязательным, способствует повышению их качества. Согласно информации на сайте организации, W3C был основан в октябре 1984 года Тимом Бернерсом-Ли в компьютерной лаборатории Массачусетского технологического института. W3C сотрудничал с CERN и получил поддержку от DRNA и Европейской комиссии, проведя свою первую конференцию в апреле 1995 года. С момента основания было проведено четыре крупных конференции. Вторая конференция состоялась в Университете Кейо (Япония) в 1996 году, а в 2003 году ERCIM (Европейский исследовательский консорциум по информатике и математике) принял третью конференцию в Европе, сменив предыдущего европейского организатора W3C – INRIA. Четвертая конференция прошла в 2013 году в Университете Бейхан (Китай).
Институт управления Интернетом (IGI)
IGI – это НПО, специализирующаяся на продвижении и исследовании вопросов управления Интернетом в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Организация состоит из небольшой консультативной группы и руководящей команды, которые сотрудничают для объединения специалистов и обмена ресурсами. Образовательная деятельность играет важную роль в работе IGI, поскольку организация не только проводит исследования и разработки в области управления Интернетом, но и разрабатывает учебные курсы и лекции для повышения осведомленности общественности по вопросам, связанным с управлением Интернетом. Школа Института предлагает диплом по управлению Интернетом, который выдается после завершения 16-недельного курса и недельной очной программы повышения квалификации. Последний опубликованный отчет – это отчет о Непальском IGF 2018 года. В 2019 году IGI сотрудничала с различными организациями, такими как Интернет-Общество Непала (Internet Society of Nepal) и ISOC Nepal, для проведения третьего Непальского IGF под девизом "Один мир, один Интернет, одно видение". Исполнительную команду IGI в настоящее время возглавляет председатель Манохар Кумар Бхаттарай, который занимается вопросами IT-политики в Непале и имеет более чем тридцатилетний опыт работы в секторе информационно-коммуникационных технологий. Бхаттарай поддерживается шестью директорами в исполнительном совете: Упендра Кешари Нюпане, Раджендра Дахал, Умеш Рагхубанши, Рошан Покхарел, Сапана Шахи и Бабу Рам Ариял, который также является генеральным директором. Кроме того, Ананда Гаутам занимает должность программного и политического сотрудника Института.
Глобальный альянс "Умные города" (GSCA)
GSCA — это глобальный альянс, объединяющий муниципальные, региональные и национальные органы власти, партнеров из частного сектора и жителей городов на основе общего понимания ответственного и этичного использования технологий «умных городов». Этот альянс будет содействовать разработке и продвижению глобальных политических норм, чтобы ускорить внедрение добросовестных практик, снизить потенциальные риски и обеспечить прозрачность для укрепления общественного доверия. Недавно GSCA опубликовала документ «Управление умными городами» — дорожную карту, которая предоставляет городам эталон для оценки текущей политики в отношении технологий «умных городов», в частности в области доступности ИКТ, оценки воздействия на конфиденциальность, кибербезопасности и подотчетности, цифровой инфраструктуры, открытых данных, а также этичного и ответственного управления.
Международный Большой Комитет (МКК)
Международный Большой Комитет – это площадка для обсуждения вопросов, связанных с большими данными, конфиденциальностью и демократией. Комитет проводит расследования по темам, представляющим интерес, таким как онлайн-безопасность или новые разработки в сфере вещания. После изучения темы комитет составляет отчет о результатах и вносит рекомендации правительству. Первые публикации датируются 2017 годом и доступны на его веб-сайте. В рамках своей деятельности МБК организует конференцию для обсуждения тем, находящихся в сфере его расследований. В конференции принимают участие представители "Аргентины, Чили, Эстонии, Германии, Ирландии, Сингапура, Эквадора, Мексики, Марокко, Тринидада и Тобаго и Соединенного Королевства", а также крупные компании, такие как Facebook, Google, Twitter, Amazon и Apple. Первое заседание организации состоялось 27 ноября 2018 года в Лондоне.
Институт будущих инициатив Токийского университета
Институт будущих инициатив – это организация, созданная в 2019 году в результате объединения Института исследований альтернативных политик (PARI) и Интегрированной исследовательской системы UTIAS в области наук об устойчивом развитии (IR3S). IFI специализируется на разработке рекомендаций по социальным и политическим вопросам, касающимся будущего. Их подразделение по исследованию политики в области управления технологиями завершило проект по управлению искусственным интеллектом (ИИ), рассматривающий различные последствия развития технологий ИИ и способы их регулирования. Институт возглавляет директор Хидэаки Широяма, а его заместителями являются Тошия Ватанабэ, Кенсуке Фукуси и Итиро Саката.