Фермерский Альянс: Экономическое движение и политический подъём в США конца XIX века.

Фермерский Альянс США (1875): движение за права фермеров, регулирование цен, отмену системы залоговых обязательств и смягчение долгового бремени.

10 мин чтения

100%

Источник: Farmers' Alliance — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Ирландская политическая партия
Организованное аграрное экономическое движение среди американских фермеров конца 1800-х годов

Альянс фермеров был организованным аграрным экономическим движением среди американских фермеров, которое развивалось и процветало примерно с 1875 года. Движение включало несколько параллельных, но независимых политических организаций — Национальный фермерский альянс и Промышленный союз среди белых фермеров Юга, Национальный фермерский альянс среди белых и чернокожих фермеров Среднего Запада и Высоких равнин, где было сильным движение Грейнджеров, и Национальный альянс и кооперативный союз цветных фермеров, состоящий из афроамериканских фермеров Юга. Одной из целей организации было положить конец негативному воздействию системы залога урожая на фермеров в период после Гражданской войны в США. Альянс также в целом поддерживал государственное регулирование транспортной отрасли, установление подоходного налога для ограничения спекулятивной прибыли и принятие мер по увеличению денежной массы в стране с целью облегчения бремени погашения долгов заемщиками. Альянс фермеров включился в политику в начале 1890-х годов под знаменем Народной партии, обычно известной как "популисты".

Сельскохозяйственный кризис на Среднем Западе и в равнинах США

Строительство первой трансконтинентальной железной дороги через США было несколько задержано из-за Гражданской войны в Америке, прежде чем она была окончательно завершена в мае 1869 года. За этим последовала гонка за завершение строительства дополнительных железнодорожных линий для освоения новых пограничных территорий и экономического развития, в ситуации, где правительство Соединенных Штатов и крупнейшие железнодорожные компании того времени преследовали общие интересы. Вместо того, чтобы напрямую заниматься строительством железных дорог как общественным проектом федерального правительства, Конгресс предоставил денежные ссуды и земельные гранты для субсидирования строительства. В рамках этой программы около 129 миллионов акров (52,2 миллиона гектаров) государственных земель в конечном итоге были переданы из государственной собственности в частные железнодорожные компании. Значительная часть этого огромного земельного фонда должна была быть конвертирована железными дорогами в денежные средства для финансирования строительных работ, поскольку строительство железных дорог было дорогостоящим делом. Необходимо было привлечь новых поселенцев на нетронутые земли к западу от реки Миссури, которые ранее считались непригодными для сельского хозяйства из-за скудных почв и засушливого климата. Железнодорожные компании потратили миллионы долларов на рекламу, продвигая сельскохозяйственное развитие земель, которые им предстояло продать. Эти усилия были вознаграждены, особенно после паники 1873 года, оставившей многих без работы и ищущих новый старт. Численность населения Небраски почти утроилась, достигнув почти полумиллиона человек. Население продолжало быстро расти по всему региону вплоть до 1880-х годов. Однако из-за неурожаев искусственно завышенные цены на землю резко упали, восточный капитал начал покидать регион. Банки разорялись, и кредитование прекратилось. Фермеры, оставшиеся в регионе, испытывали глубокое недовольство сложившейся ситуацией.

Сельскохозяйственный кризис в юго-восточной части США

Экономика южных штатов, основанная на земледелии и плантациях, была практически уничтожена Гражданской войной. Те, кто вложил свои состояния в облигации и валюту Конфедерации, потеряли их, как и те, чье богатство было связано с владением афроамериканскими рабами. Большие земельные владения были раздроблены или стали неэффективными из-за нехватки свободной рабочей силы и наплыва земли, продаваемой по резко сниженным ценам, что уменьшило экономические возможности тех, кто считал свой капитал в акрах. Региону потребовались огромные средства для восстановления зданий, разрушенных войной, и заводов, подвергшихся разграблению. Возможности обескровленного финансового рынка по выдаче кредитов были явно недостаточны для нужд региона, что иллюстрируется тем, что даже в 1895 году 123 округа в Джорджии оставались без банков. Купцы, столкнувшись с рынком продавца, извлекали огромную прибыль за счет завышенных цен и ростовщических кредитных условий. Новый способ производства заменил рабский крупномасштабный аграрный сектор довоенных лет. Теперь распространение получит мелкомасштабное фермерское хозяйство и возникнет так называемая «система долей» или «арендная система», при которой неземлевладельцы платили арендную плату за использование земли, которую они обрабатывали, в виде фиксированного процента от полученного урожая. Эта система теоретически удовлетворяла потребности как землевладельцев, так и бедных фермеров, поскольку у арендаторов был бы стимул производить больше и получать выгоду от увеличения урожайности, а землевладельцы получали бы рабочую силу для обработки земли без необходимости выплачивать денежную заработную плату. Однако на практике возникла система, близкая к рабству, в которой белые и освобожденные чернокожие оказывались втянутыми в ростовщичество купцов и землевладельцев, предоставлявших необходимые товары в кредит. Возникла система залога урожая, при которой будущие урожаи закладывались купцам или землевладельцам (часто одним и тем же) в обмен на кредит для текущих покупок. Письменные договоры делали эти займы юридически обязательными, и те, кто ввязался в такую схему, часто оказывались вынуждены платить завышенные цены с высокими процентными ставками. Если стоимость кредита превышала денежную стоимость урожая, соглашение автоматически переносилось на следующий год, что приводило к бесконечному циклу, равносильному вечному долговому рабству. Не случайно, требование торговцев выращивать хлопок делало практически невозможным производство достаточного количества продовольствия и кормов для обеспечения жизнедеятельности, что еще больше усугубляло долг фермера перед своим кредитором. Фермеры объединялись, чтобы бороться с тем, что они считали несправедливыми практиками железнодорожных монополий, за реформу налоговой системы и за легализацию страховых компаний, спонсируемых организацией «Грейндж». Газета Джорджа «Western Rural» обеспечила новой организации широкую огласку и вдохновила на создание местных организаций, начиная с Филли, штат Небраска, и вскоре распространившихся по всему американскому Среднему Западу. На раннем этапе существования Северного альянса членские взносы не взимались, редактор Джордж финансировал запуск организации – факт, который способствовал ее росту. В течение месяца было зарегистрировано более 200 местных отделений, и к концу первого года существования организации было заявлено о создании 1000 местных групп. Северный альянс добился наибольшего успеха в районах, пострадавших от засухи в 1881 году, включая штаты Канзас, Небраска, Айова и Миннесота. Новое движение стремилось защитить фермеров от капиталистических и промышленных монополий (таких как железные дороги) и недружелюбных государственных чиновников. Северный альянс стремился ввести более справедливую налоговую систему для ипотечной собственности, принять закон о подоходном налоге, отменить бесплатные проездные билеты для государственных служащих и регулировать межгосударственную торговлю Конгрессом. Год спустя, на 3-м съезде в октябре 1882 года, было заявлено о наличии около 2000 местных отделений и общего числа членов в 100 000 человек. Были разработаны новые национальные принципы и разосланы всем читателям «Western Rural», а 5-й съезд успешно состоялся в ноябре 1886 года. Начались контакты с Рыцарями труда, ведущей промышленной профсоюзной организацией того времени. К 1890 году полностью функционировало десять региональных организаций, и новые члены поступали в Фермерский альянс со скоростью 1000 человек в неделю. Эта группа постепенно перешла к более активным действиям в ответ на злоупотребления, допускаемые спекулянтами землей и крупными операциями с крупным рогатым скотом. К концу 1885 года эта растущая организация насчитывала около 50 000 членов, разбросанных по более чем 1200 местным группам, известным как «Суб-Альянсы». В начале 1880-х годов Техасский фермерский государственный альянс считался рыхлой частью организации Северного альянса. Из-за отсутствия членских взносов в национальной группе в этот период, такие отношения были скорее теоретическими, чем практическими. Принятие системы членских взносов в середине десятилетия заставило техасскую группу серьезно рассмотреть вопрос о своей организационной принадлежности. Чарльз У. Макун, сын методистского проповедника, стал лидером этой техасской организации, когда был избран председателем исполнительного комитета техасской организации в 1886 году. Макун немедленно предотвратил надвигающийся раскол организации, вызванный фракцией внутри Техасского альянса, которая стремилась запустить группу как независимую политическую партию. Затем он объединил группу вокруг видения организационной независимости от Северного альянса в сочетании с программой активного расширения. Группы объединились под новым названием – Национальный фермерский альянс и кооперативный союз Америки. На своем декабрьском съезде 1889 года в Сент-Луисе Национальный союз фермеров и рабочих Америки снова изменил свое название, на этот раз на Национальный фермерский альянс и промышленный союз – название, под которым он был известен до конца своего существования.

The agrarian and plantation based economy of the Southern United States was virtually destroyed by the American Civil War. Those who had their fortunes invested in Confederate bonds and currency saw them lost, as did those whose wealth was tied up in the ownership of African American slaves. Great landed estates were broken up or rendered unworkable by the lack of a free labor supply and the flood of land sold on the marked depressed prices and reduced the economic possibilities of those who counted their dollars in acres. The region faced enormous costs to replace the buildings destroyed in the war and the factories looted. The capacity of the gutted financial market to make loans was grossly insufficient for the needs of the region, exemplified by the 123 counties in Georgia with no banks whatsoever even in 1895. Merchants, finding a sellers' market, extracted extraordinary profits through inflated prices and usurious credit terms. A new mode of production replaced the slave based large scale agriculture of the pre war years. Now it would be small scale agrarian enterprise that would proliferate and the emergence of the so called "share system" or "cropping system," in which non landowners paid rent for the use of the land they farmed in the form of a fixed percentage of the output generated. This system in theory served the needs of landowners and poor farmers alike, as the sharecroppers would have the incentive to produce more and benefit from increased output while landowners would be provided with a labor source to produce upon the land they held without the necessity of paying cash wages. In practice, however, a system of virtual slavery emerged, in which poor whites and freed blacks became enmeshed in the usury of merchants and landowners providing essential supplies on credit. A crop lien system emerged in which future crops would be mortgaged to merchants or landowners (often one and the same) in exchange for credit for current purchases. Written contracts made these loans legally enforceable and those so enmeshed frequently found themselves forced to pay inflated prices at high rates of interest. If the value of the credit exceeded the cash value of the crop, the arrangement was automatically rolled over for another year and a never ending cycle amounting to a condition of perpetual servitude resulted. Not accidentally, the requirement by merchants for cotton production made production of adequate food and fodder for sustenance virtually impossible, further deepening the debt of the farmer to his merchant creditor. The group sought to organize in order to fight what they deemed the unfair practices of the railroad transportation mill, for the reform of the tax system, and for the legalization of Grange sponsored insurance companies. George's paper, Western Rural, gave the new organization public exposure and inspired the establishment of chartered local organizations, beginning in Filley, Nebraska and soon spreading throughout the American Midwest. Dues were not collected in the earliest phase of Northern Alliance's existence, with editor George financing the group's launch — a fact which spurred growth. Within a month more than 200 locals had been chartered, with claims made that 1,000 local groups had been established by the end of the organization's first year. The Northern Alliance made its greatest inroads in areas which were stricken by drought in 1881, including the states of Kansas, Nebraska, Iowa, and Minnesota. The new movement strove to protect farmers from the capitalistic and industrial powers of monopolies (such as railroads) and unsympathetic public officials. The Northern Alliance sought to enact a more equitable tax system on mortgage property, pass income tax law, abolish free travel passes to public officials, and regulate interstate commerce by Congress. A year hence, at the 3rd Convention of October 1882, some 2,000 locals and a total membership of 100,000 was claimed. New national principles were composed and mailed out to the entire readership of Western Rural and a 5th Convention was successfully held in November 1886. Connections began to be forged with the Knights of Labor, the leading industrial trade union organization of the day. Ten state organizations were fully functioning by 1890 and new members flooded into the Farmers' Alliance at the rate of 1,000 per week. This group gradually moved into more extensive action in response to the perceived abuses towards smaller operators engaged in by land speculators and massive cattle operations. By the end of 1885 this growing organization claimed a membership of approximately 50,000, scattered between more than 1200 local groups, known as "Sub Alliances." During the early 1880s this Texas Farmers' State Alliance was considered to be a loose part of the Northern Alliance organization. Owing to the lack of dues of the national group in this period, such a relationship was more theoretical than practical. The adoption of a dues system in the middle part of the decade forced the Texas group to closely consider its organizational affiliation. Charles W. Macune, the son of a Methodist preacher, emerged as the leader of this Texas organization when he was elected Chairman of the Executive Committee of the Texas organization in 1886. Macune immediately stifled an impending split of the organization threatened by a faction inside the Texas Alliance pushing to launch the group as an independent political party. He then united the group around a vision of organizational independence from the Northern Alliance coupled with a program of active expansion. The groups were joined under a new name, the National Farmers' Alliance and Cooperative Union of America. At its December 1889 convention in St. Louis, the National Farmers' and Laborers' Union of America changed its name again, this time to the National Farmers' Alliance and Industrial Union — the name by which it would be known for the rest of its existence.

Цветный союз

Южный фермерский альянс не извинялся за свой запрет на членство для чернокожих фермеров. Национальный секретарь-казначей Альянса, Дж. Х. Тернер, сам сын бывшего рабовладельца, писал, что настоящими "врагами" освобожденных рабов были северные проходимцы эпохи Реконструкции, которые "обещали каждой семье сорок акров земли и мула, если только они будут голосовать правильно". Более того, как отмечал Тернер, освобожденным рабам Юга было обещано "социальное равенство с белыми и многое другое, в чем он, со временем осознав, ни в чем не нуждается и не желает". Тернер утверждал, что отношения между расами теперь в основном благожелательны, поскольку чернокожие фермеры признали, что "их бывший хозяин" "почти всегда" был готов дать "лучший совет" по вопросам сельского хозяйства и очень часто "защищал и отстаивал их интересы в деловых вопросах". Такой взгляд на обремененных долгами и нищих чернокожих арендаторов Юга, типичный и для белых южан того времени, нисколько не убеждал афроамериканских фермеров в том, что их заботы разделяют их европейские американские коллеги. Из-за расистского запрета на их участие в Южном фермерском альянсе, афроамериканские фермеры были вынуждены создать собственную организацию. В декабре 1886 года группа чернокожих фермеров организовалась в округе Хьюстон, штат Техас, в Альянс цветных фермеров Техаса – предшественник Национального альянса цветных фермеров и кооперативного союза, обычно известного как "Альянс цветных фермеров". Была принята декларация принципов, определяющая новую организацию как общество взаимной помощи, посвященное образованию, повышению эффективности сельского хозяйства и сбору средств для коллективной поддержки "больных или инвалидов, или их нуждающихся семей". В феврале 1887 года группа была зарегистрирована в соответствии с законами Техаса как Альянс цветных фермеров. Организация быстро распространилась по всему американскому Югу, закрепившись во всех южных штатах. Альянс цветных фермеров спонсировал кооперативные магазины, где члены могли приобретать необходимые товары по сниженным ценам, издавал газеты, которые стремились обучить членов организации новым методам ведения сельского хозяйства, и в некоторых местах собирал средства для поддержки недостаточно финансируемых сегрегированных школ для чернокожих в регионе. Рыцари были непреклонны в своей оппозиции тому, что они называли комбинацией Демократического союза рабочих и фермеров в политике. В одном из их циркуляров за 1891 год говорилось:

The Southern Farmers' Alliance was unapologetic about its color bar banning black farmers from membership. The Alliance's National Secretary Treasurer J. H. Turner, himself the son of a former slave owner, wrote that in fact the liberated slaves' "worst enemies" had been the Northern carpetbaggers of the Reconstruction era, who "promised each head of family forty acres of land and a mule if only he would vote right." Moreover, Turner noted, the liberated slaves of the South had been promised "social equality with the whites, and a great many other things which, since he has found out better, he neither needs nor wants." Turner argued that relations between the races were fundamentally benevolent now that black farmers had recognized that "his old master" had "almost invariably" been on hand to provide "the best advice" regarding agricultural problems and had very often been the one to "protect and defend him in his business affairs." Such a view of the indebted and impoverished black sharecroppers of the South, also typical of Southern whites of the era, did nothing to reassure African American farmers that their concerns were shared by their European American counterparts. With their presence from the Southern Farmers' Alliance barred due to racism, African American farmers were forced to establish an organization of their own. In December 1886 a group of black farmers organized themselves in Houston County, Texas as the Alliance of Colored Farmers of Texas — forerunner of the Colored Farmers' National Alliance and Cooperative Union, commonly known as the "Colored Farmers' Alliance." A declaration of principles was adopted which identified the new organization as a mutual aid society dedicated to education, improvement of agricultural efficiency, and the raising of funds for collective benefits for "sick or disabled members, or their distressed families." In February 1887 the group was chartered under the laws of Texas as the Alliance of Colored Farmers. The organization rapidly spread across the American South, establishing a presence in every Southern state of the union. The Colored Farmers' Alliance sponsored cooperative stores at which members could obtain necessary goods at reduced prices, published newspapers which attempted to educate members of the organization as to new farming techniques, and in some places raised money to help support the underfunded segregated black schools of the region. The Knights were adamant in their opposition to what they called the Democratic Union Labor Farmers Alliance combination in politics. One of their circulars from 1891 reads:

"Единственный способ для фермеров противостоять тайному политическому обществу Альянса – это создать собственное тайное общество, целью которого будет не выдвижение кандидатов на должности, а помощь в образовании людей и ознакомление их с потребностями всего народа и с ложными утверждениями "прорицателей бедствий" Альянса, которые путешествуют из штата в штат, из округа в округ, из города в город, из поселка в поселок, из школы в школу, не ради блага народа, а ради прибыли и в надежде на политическое продвижение. Люди должны немедленно организоваться в оппозицию этой гигантской схеме."

Повестка дня и достижения

Поскольку это широко распространенное движение, состоящее из трех независимых направлений и существующее более двух десятилетий, сводить деятельность Альянса фермеров к нескольким универсальным целям проблематично. Как отметил лидер Южного альянса К. В. Макюн в 1891 году, программа организации была одновременно неопределенной и динамичной, являясь ответом на местные проблемы и условия.

Среди этих проблем, в разной степени, были вопросы кабальных условий кредитования, недостаточного денежного обращения для удовлетворения экономических потребностей общества, чрезмерной прибыли, извлекаемой торговцами, мельниками и другими посредниками, систематически невыгодных условий торговли, навязываемых мелким сельскохозяйственным производителям железнодорожной отраслью, а также негативного влияния спекуляций на цены на землю. Достижения Альянса фермеров многочисленны. Например, многие местные отделения создали собственные кооперативные магазины, которые закупали товары напрямую у оптовиков и продавали их фермерам по сниженным ценам, иногда на 20–30 процентов ниже обычной розничной стоимости. Однако эти магазины имели ограниченный успех, поскольку столкнулись с враждебностью оптовых торговцев, которые в ответ иногда временно снижали цены, чтобы разорить магазины Альянса. Помимо этого, Альянс фермеров организовал собственные мельницы для производства муки, хлопкового масла и кукурузной крупы, а также хлопкоочистительные предприятия. Эти объекты позволили обремененным долгами фермерам, у которых часто не было средств для оплаты услуг сторонних мельниц, поставлять свою продукцию на рынок с меньшими затратами.

Избранные газеты Альянса

Американский нонконформист, Тэйбор, Айова. Под редакцией Генри Винсента. Альянс Виндикатор, Техас. Под редакцией Джеймса Х. Дэвиса. Канзасский фермер, Топека, Канзас. Под редакцией Уильяма А. Пеффера. Национальный Альянс, Хьюстон, Техас. Известно, что копии не сохранились. Национальный экономист, Вашингтон, округ Колумбия. Под редакцией Чарльза Уильяма Макюна. Прогрессивный фермер, Роли, Северная Каролина. Под редакцией Леонидаса Лафайетта Полка. Южный Меркурий, Даллас, Техас. Под редакцией Гарри Трейси. Западный сельский и семейный фермерский вестник, Чикаго, Иллинойс. Под редакцией Милтона Джорджа.