Введение

Договор о коллективной обороне 1947 года. Основной принцип, закрепленный в его статьях, заключается в том, что нападение на одного участника должно рассматриваться как нападение на всех. Однако, несмотря на это, ряд участников неоднократно нарушали условия договора. Договор был заключен в 1947 году и вступил в силу в 1948 году в соответствии со статьей 22. Багамские Острова стали последней страной, подписавшей и ратифицировавшей его в 1982 году.

Предыстория

Соединенные Штаты проводили политику обороны полушария в отношении европейского влияния в соответствии с доктриной Монро с 1823 года и становились все более интервенционистскими после обнародования в 1904 году дополнения Рузвельта к этой доктрине. В 1930-х годах Соединенные Штаты были обеспокоены предложениями стран Оси о военном сотрудничестве с правительствами Латинской Америки; особенно вызывали опасения явные стратегические угрозы Панамскому каналу. Эти вопросы обсуждались на серии встреч Международной конференции американских государств и на Межамериканской конференции по поддержанию мира 1936 года. Во время Второй мировой войны Вашингтон смог обеспечить поддержку союзников от всех правительств в Америке, за исключением Уругвая (который оставался нейтральным до 22 февраля 1945 года) и Аргентины (у которой были сложные отношения с союзными державами с 1944 по 1945 год, но которая объявила войну странам Оси 27 марта 1945 года). Эти обстоятельства привели к серии консультаций, а также к мексиканскому предложению о проведении межамериканской встречи. На Межамериканской конференции по проблемам войны и мира, проходившей в замке Чапультепек в Мехико в феврале и марте 1945 года, государственный секретарь США и министры иностранных дел всех стран Латинской Америки, за исключением Сальвадора и Аргентины, обсудили послевоенный миропорядок, что привело к принятию Акта Чапультепека 6 марта 1945 года. Акт включал в себя основу для переговоров о договоре о региональной безопасности, а также способствовал оказанию давления со стороны стран Латинской Америки на конференции Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско с целью включения в Устав ООН положений, облегчающих региональную коллективную оборону в соответствии со статьей 51. Первоначально конференция по безопасности планировалась в Рио-де-Жанейро в октябре 1945 года, но была перенесена на март 1946 года. В период этой задержки глобальная напряженность между Соединенными Штатами и Советским Союзом возросла. В свете надвигающейся холодной войны и после провозглашения Доктрины Трумэна 12 марта 1947 года Соединенные Штаты стремились закрепить эти новые антикоммунистические обязательства на постоянной основе, как и многие антикоммунистические лидеры в Латинской Америке.

Подписание

Межамериканский договор о взаимной помощи стал первым из множества так называемых "соглашений о взаимной безопасности" и закрепил положения Акта Чапультепека. Договор был принят первоначальными подписантами 2 сентября 1947 года в Рио-де-Жанейро (отсюда его неофициальное название – "Рио-договор"). Он вступил в силу 3 декабря 1948 года и был зарегистрирован в Организации Объединенных Наций 20 декабря 1948 года. По мнению Слейтера, многие латиноамериканские правительства, участвовавшие в заключении Договора, стремились "защитить западное полушарие от мировой конфронтации, а не вовлекать его в нее", хотя Соединенные Штаты подталкивали более мелкие страны к противостоянию со своими идеологическими противниками.

21 век

В сентябре 2002 года, ссылаясь на пример Фолклендских островов и предвидя вторжение в Ирак, Мексика официально вышла из договора; по истечении необходимых двух лет, в сентябре 2004 года, Мексика прекратила свое участие в нем. В 2008 году Союз южноамериканских наций (УНАСУР) создал новый региональный совет безопасности для решения собственных задач в области обороны. 5 июня 2012 года страны Боливарианского альянса для народов Америки (АЛБА) – Боливия, Эквадор, Никарагуа и Венесуэла, под руководством левых правительств, начали процедуру выхода из ДРПАО, решение, которое администрация Обамы назвала "вызывающим сожаление", но уважала. Никарагуа официально денонсировала договор 20 сентября 2012 года, Боливия – 17 октября 2012 года, Венесуэла – 14 мая 2013 года, а Эквадор – 19 февраля 2014 года.

Призывы и соображения

Договор неоднократно применялся в 1950-х и 1960-х годах, в частности, благодаря единогласной поддержке военно-морской блокады Кубы Соединенными Штатами во время Карибского кризиса. В 2001 году Соединенные Штаты сослались на Рио-договор после терактов 11 сентября. В 2019 году, во время президентского кризиса в Венесуэле между действующим президентом Николасом Мадуро и президентом оппозиционной Национальной ассамблеи Венесуэлы Хуаном Гуайдо, последний начал переговоры о повторном присоединении к МАУ. 11 мая Гуайдо направил письмо генеральному секретарю Организации американских государств (ОАГ) Луису Алмагро с просьбой о восстановлении членства Венесуэлы. 29 мая 2019 года Национальная ассамблея одобрила возвращение к Договору в рамках предварительного обсуждения. В июле 2019 года Национальная ассамблея повторно подтвердила свое решение о возвращении к Договору.