Выборы в Сенат Канады в Альберте: история и результаты

Введение

Выборы в Канаде

Выборы кандидатов в Сенат провинции Альберта в 2004 году, официально – 3-и выборы кандидатов в Сенат провинции Альберта, состоялись 22 ноября 2004 года для определения кандидатур на назначение в Сенат Канады. Выборы кандидатов в Сенат проходили одновременно со всеобщими выборами в Альберте в 2004 году. Третьи выборы кандидатов в Сенат состоялись через шесть лет после вторых выборов, прошедших в 1998 году, и через 15 лет после первых выборов, состоявшихся в 1989 году. Эти выборы прошли через пять месяцев после федеральных выборов в Канаде в 2004 году, на которых Либеральная партия сформировала правительство с меньшинством под руководством нового премьер-министра Пола Мартина. Предыдущий премьер-министр от Либеральной партии Жан Кретьен отказался назначать сенаторов, избранных в Альберте в 1998 году. Предыдущие кандидаты в Сенат от 1998 года Берт Браун и Тед Мортон, оба представлявшие Реформистскую партию, не были назначены до истечения их пятилетнего срока. Браун, один из четырех кандидатов, впоследствии был назначен в Сенат премьер-министром Стивеном Харпером 10 июля 2007 года, а Бетти Унгер была назначена в Сенат 6 января 2012 года, став второй и третьей избранными сенаторами в верхней палате.

Предыстория

В конце 1980-х годов правительство Альберты при премьере Доне Гетти делало заявления о возможности проведения общепровинциальных выборов для избрания кандидатов в Сенат, в ожидании ратификации Соглашения о озере Мич и последующего назначения сенаторов премьер-министром на основе списков, представленных премьерами провинций. Выборы кандидатов в Сенат были упомянуты в тронной речи в феврале 1989 года на четвертой сессии 21-го Законодательного собрания Альберты, но были отклонены из-за роспуска Законодательного собрания для проведения досрочных провинциальных выборов. Законопроект был повторно внесен летом 1989 года на 22-й Законодательной Ассамблее Альберты, что позволило провести голосование во время муниципальных выборов в Альберте в октябре 1989 года. Стэн Уотерс, выдвинутый Реформаторской партией, выиграл выборы кандидатов в Сенат в 1989 году, набрав 41,7% голосов избирателей. 17 октября 1989 года, на следующий день после выборов кандидатов в Сенат, Малрони заявил, что не намерен руководствоваться их результатами при назначении сенатора, а предпочтет следовать процедуре, предусмотренной Соглашением о озере Мич. Гетти ответил на эти слова Малрони, заявив, что предоставит премьер-министру список, содержащий единственное имя – Уотерса. Пребывание Уотерса в Сенате было прервано, когда летом 1991 года у него диагностировали рак мозга, и он скончался несколько месяцев спустя в Калгари 25 сентября 1991 года в возрасте 71 года, за четыре года до достижения обязательного пенсионного возраста для канадских сенаторов. Премьер-министр Жан Кретьен назначил четырех сенаторов от Альберты до выборов кандидатов в Сенат Альберты 1998 года, в том числе Николаса Тейлора 7 марта 1996 года, Жана Фореста 17 мая 1996 года, Тельму Шалифу 26 ноября 1997 года и Дугласа Роша. Рош, бывший член парламента от Прогрессивно-консервативной партии, был назначен в Сенат 17 сентября 1998 года, за месяц до выборов кандидатов в Сенат Альберты 1998 года. Бывший премьер-министр Джо Кларк подверг это назначение критике, назвав его "циничным, провокационным и ошибочным". Клейн также раскритиковал Кретьена, заявив, что "премьер-министр этой страны говорит, что демократия – это шутка", но позже отказался от этих слов под давлением фракции. Клейн объяснил свой бойкот тем, что Сенат – это "федеральное дело". От Прогрессивно-консервативной партии были выдвинуты пять кандидатов, в том числе Берт Браун, победитель выборов в Сенат 1998 года. Тед Мортон, второй кандидат на выборах 1998 года, отказался от участия в них и вместо этого баллотировался в Законодательное собрание от Прогрессивно-консервативной партии. Другими кандидатами от Прогрессивно-консервативной партии были Бетти Унгер, медсестра по уходу на дому и сторонница консервативной партии; Клифф Брейткрейц, фермер и бывший член парламента от Реформы и Альянса, представлявший округ Йеллоухед; Джим Сили, президент компании по разведке нефти и бывший игрок команды "Калгари Стампедерс"; и Дэвид Ашервуд, фермер и финансовый консультант. От Партии Альянса Альберты были выдвинуты три кандидата, в том числе Майкл Рот, владелец малого бизнеса из Лакомба; Ванс Гоф, предприниматель из Калгари и преподаватель бизнеса в Университете Маунт-Роял, который ранее занял четвертое место из четырех кандидатов в 1998 году; и Гэри Хоран, владелец малого бизнеса из Эдмонтона. На момент выборов в Сенате Канады было три вакантных места от Альберты, и еще одно должно было освободиться в течение шести лет. Избиратели могли проголосовать за четырех кандидатов, хотя многие кандидаты призывали своих сторонников голосовать только за одного, что было законным способом предотвратить увеличение общего количества голосов, полученных их конкурентами. Всего было подано 2 176 341 голос (714 709 бюллетеней).

In the late 1980s, the Government of Alberta under Premier Don Getty had made vailed statements about holding a province wide election to select nominees for the Senate with the expectation that Meech Lake Accord would be ratified and the Prime Minister would make appointments to the Senate on the basis of names submitted by each province's premier. The Senate nominee election was featured in the Speech from the Throne in February 1989 for the fourth session of the 21st Alberta Legislature, but died on the order paper when the Legislature was dissolved to hold an early provincial election. The bill was reintroduced in the summer of 1989 during the 22nd Alberta Legislature, which permitted the vote to take place during the October 1989 Alberta municipal elections. Stan Waters, nominated by the Reform Party, won the 1989 Senate nominee election, with 41.7 per cent of the popular vote. On October 17, 1989, one day after the Senate nominee election, Mulroney stated he was not bound to appoint a senator by the results of the election, and instead intended to follow the process in the Meech Lake Accord. Getty responded to the comments by Mulroney by stating he would provide a list to the Prime Minister with a single name, Waters. Waters time in the Senate was cut short when he was diagnosed with brain Cancer in the Summer of 1991, and died months later in Calgary on September 25, 1991, at the age of 71, four years before the mandatory retirement age for Canadian senators. Prime Minister Jean Chrétien appointed four senators from Alberta prior to the 1998 Alberta Senate nominee election, including Nicholas Taylor on March 7, 1996, Jean Forest on May 17, 1996, Thelma Chalifoux on November 26, 1997, and Douglas Roche. Roche, a former Member of Parliament for the Progressive Conservative Party was appointed to the Senate on September 17, 1998, one month before the 1998 Alberta Senate nominee election was held. Former Prime Minister Joe Clark criticized the appointment as a "cynical, provocative and wrong". Klein went on to criticize Chrétien stating "the prime minister of this country is saying that democracy is a joke". which he reversed after pressure from caucus. Klein's rationale for the boycott was that the Senate was a "federal thing". Five candidates were nominated from the Progressive Conservative Party, including the 1998 Senate election winner Bert Brown. The second nominee from the 1998 election, Ted Morton declined to run, and instead contested a seat in the Legislative Assembly as a Progressive Conservative. The other Progressive Conservative candidates were Betty Unger, a home care nurse and conservative party supporter; Cliff Breitkreuz, a farmer and former Reform and Alliance Member of Parliament for Yellowhead; Jim Silye, President of an oil exploration company and former Calgary Stampeders player; and David Usherwood, a farmer and financial advisor. Three candidates were nominated under the Alberta Alliance Party, including Michael Roth, a small business owner from Lacombe; Vance Gough a Calgary entrepreneur and business instructor at Mount Royal University who previously finished fourth of four candidates in 1998; and Gary Horan, a small business owner from Edmonton. As of the date of the election, there were three vacant Alberta seats in the Senate of Canada, with another set to become vacant within six years. Voters could vote for up to four candidates, though many candidates encouraged their supporters to vote for only one, a legal option, to prevent the vote totals of their competitors from rising. A total of 2,176,341 votes were cast (714,709 ballots).

Последствия

В целом, жители Альберты проявляли незаинтересованность в провинциальных выборах и выборах кандидатов в Сенат. Elections Alberta сообщила, что явка на провинциальных выборах составила 44,7% имеющих право голоса, а на выборах кандидатов в Сенат – 44,2% (885 289 бюллетеней). При этом общее число проголосовавших включало 85 937 (9,7%) избирателей, отказавшихся от голосования, и 84 643 (9,6%) избирателей, признавших свои бюллетени недействительными. Комментаторы, в том числе редакционная коллегия Edmonton Journal, назвали большое количество недействительных и испорченных бюллетеней мрачным показателем для стратегии Альберты по реформированию Сената с помощью избранных сенаторов. Многие сторонники либералов и НДП выбрасывали свои бюллетени для кандидатов в Сенат, а доля испорченных бюллетеней была выше в округах и на избирательных участках, где либералы и НДП показали хорошие результаты на одновременных выборах в Законодательное собрание. Правительство Клейна отправило четырех кандидатов в сенаторы в поездку по стране после выборов весной 2005 года для продвижения реформы Сената. Однако Клейн отказал группе кандидатов в возможности выступить на заседании Совета Федерации в Банфе в августе 2005 года. Премьер-министр Пол Мартин отказался рекомендовать генерал-губернатору Адриенне Кларксон назначить избранных кандидатов в Сенат в верхнюю палату, вместо этого предложив трех кандидатов по своему усмотрению: Гранта Митчелла, Элейн Маккой и Клодетт Тардиф 24 марта 2005 года. После объявления Брейткрейц публично упрекнул Клейна в том, что тот, по его мнению, не смог должным образом отстаивать интересы кандидатов в сенаторы от Альберты. Премьер Альберты Эд Стелмах решил отложить новые выборы в Сенат, которые должны были состояться по истечении срока полномочий действующих кандидатов, что вызвало споры. Кандидат в сенаторы Линк Байфилд решил уйти в отставку, поскольку считал, что у него нет достаточного мандата. Оставшиеся кандидаты Брейткрейц и Унгер приняли продление срока. Унгер был назначен в Сенат 6 января 2012 года после обязательной отставки Томми Бэнкса.