Система дипломатических и служебных рангов

Введение

Дипломатический ранг – это система профессиональной и социальной иерархии, используемая в сфере дипломатии и международных отношений. Ранг дипломата определяет множество церемониальных аспектов, таких как порядок следования на официальных мероприятиях, рассадка на государственных приемах, лицо, которому предъявляются дипломатические грамоты, и форма обращения к дипломату.

Использование во всем мире

Большинство стран мира имеют ту или иную систему внутренних рангов, приблизительно соответствующую дипломатическим, которая используется в их дипломатической или государственной службе в целом. Однако это соответствие не является точным по ряду причин, включая тот факт, что в соответствии с дипломатической практикой все послы имеют равный ранг, но послы более высокого ранга, как правило, назначаются на более важные должности. Некоторые страны могут проводить прямые параллели или сопоставления с военными званиями.

Австралия

Сотрудники Департамента иностранных дел и торговли (DFAT) распределяются по четырем широким категориям (BB1–BB4), выше которых следует старшая исполнительная служба (SES Band 1–SES Band 3). Послы, верховные комиссары и генеральные консулы, как правило, происходят из числа старшей исполнительной службы, хотя в небольших представительствах главой миссии может быть офицер BB4. В общем (и существуют различия в иерархии и наименованиях должностей в разных представительствах и на разных позициях), советники соответствуют категории BB4; консулы, первый и второй секретари – категории BB3, а третьи секретари и вице-консулы – категории BB2. DFAT направляет за границу лишь ограниченное число сотрудников начального уровня BB1. В крупных австралийских представительствах офицер SES, не являющийся главой миссии, может быть назначен в ранге министра.

Германия

Немецкая внешняя служба использует систему рангов, которая связана с системой гражданской администрации и военными рангами через общую таблицу заработной платы. Все ранги также имеют женский вариант. Дипломатический ранг в: Министерстве иностранных дел, посольствах, консульствах. Уровень оплаты Эквивалентный военный ранг Konsulatssekretäranwärter стажер офицера Консульский секретарь A 9 2-й лейтенант Консульский секретарь 1. класса A 10 1-й лейтенант Regierungsamtmann, канцлер A 11 капитан Amtsrat, канцлер 1. класса A 12 старший советник Amtsrat, канцлер 1. класса, консул A 13 Stabshauptmann атташе-агреже Konsulatsrat A 13 майор Legationsrat Erster Klasse, консул высшего класса A 14 подполковник Vortragender Legationsrat, советник посольства A 15 Vortragender Legationsrat Erster Klasse, советник посольства первого класса A 16 B 3 полковник Генеральный консул A 16 B 6 в зависимости от важности полковник бригадный генерал Посол A 15 B 9 в зависимости от важности подполковник генерал-лейтенант

Великобритания

Дипломатическая служба Его Величества различает офицеров в "Структуре высшего руководства" (SMS; эквивалент рангов высшей государственной службы в центральном аппарате государственной службы) и тех, кто относится к "делегированным рангам". Офицеры SMS классифицируются по четырем категориям оплаты труда и служат в Министерстве иностранных дел, Содружества и развития в Лондоне в качестве (в порядке убывания старшинства) Постоянного заместителя секретаря (O 10), Генеральных директоров (O 9), Директоров (O 8) и руководителей отделов или заместителей директоров (O 7). Зарубежные послы и верховные комиссары (в странах Содружества) обычно назначаются из всех четырех категорий SMS (а также из делегированного ранга D7) в зависимости от размера и значимости миссии, как и генеральные консулы, заместители глав миссий и советники на крупных постах. (Заместители глав миссий в наиболее важных посольствах, например, в Вашингтоне и Париже, именуются министрами.) В "делегированных рангах" офицеры ранжируются числами от 1 до 7; ранги группируются в категории, обозначенные буквами A–D (A1 и A2; B3; C4 и C5; и D6 и D7). За рубежом офицеры ранга A2 имеют звание атташе; офицеры ранга B3 – третьи секретари; C4 – вторые секретари; а C5 и D6 – первые секретари. Офицеры D7 обычно являются советниками на крупных постах, заместителями глав миссий на средних постах или руководителями миссий на небольших постах.

Консульский контрагент

Консульский корпус большинства стран состоит из профессиональных дипломатов, которые направляются на работу в консульства и генеральные консульства. В таких случаях эти дипломаты занимают консульские должности (в порядке убывания: генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент; к эквивалентным должностям с консульским иммунитетом, ограниченным исключительно официальными действиями, относятся почетный генеральный консул, почетный консул и почетный вице-консул. Ранее существовали и другие наименования, в том числе "вице-генеральный консул"). Хотя обычно они также получают дипломатический ранг от своей страны. Консульские ранги и обязанности различаются в зависимости от страны и могут использоваться одновременно с дипломатическими титулами, если сотрудник направлен в посольство. Дипломатический иммунитет, как правило, более ограничен для консульских должностных лиц, не имеющих иной дипломатической аккредитации, и в основном распространяется на иммунитет в отношении исполнения ими служебных обязанностей. Если в прошлом консульские должностные лица часто были менее вовлечены в политически чувствительные аспекты дипломатии, то сейчас это не всегда так, и карьерные дипломаты в консульствах нередко выполняют те же функции, что и в посольстве. Некоторые страны также регулярно предоставляют своим сотрудникам посольств консульские комиссии, в том числе тем, у кого нет формальных консульских обязанностей, поскольку консульская комиссия позволяет удостоверять документы, подписывать определенные бумаги и выполнять иные необходимые функции. В зависимости от практики конкретной страны, "консульские услуги" могут ограничиваться обслуживанием граждан или резидентов страны направляющего государства, либо распространяться, например, на визовые услуги для граждан принимающей страны. Направляющие государства могут также наделять консульскими полномочиями лиц, занимающих определенные должности, в силу занимаемой ими должности, при отсутствии индивидуальной аккредитации, иммунитета и неприкосновенности. Например, статьи 936 и 1044a Кодекса США (10 U.S.C. §§ 936 и 1044a) определяют ряд американских военных офицеров (и уполномочивают военных секретарей определять других), обладающих общими полномочиями нотариуса и консула Соединенных Штатов, соответственно, для целей военной администрации и оказания юридической помощи военнослужащим. Государство также может заявить, что его старший капитан торгового судна в данном иностранном порту или его капитаны торгового флота в целом обладают консульскими полномочиями в отношении моряков торгового флота.

Most countries' consular corps are composed of career diplomats who are simply posted to Consulates/Consulates General. In such situations, these career diplomats will hold consular ranks instead (ranking in descending order: consul general, consul, vice consul, consular agent; equivalents with consular immunity limited to official acts only include honorary consul general, honorary consul, and honorary vice consul. Other titles, including "vice consul general", have existed in the past.) – although they are usually also given a diplomatic rank by the country. Consular ranks and responsibilities differ from country to country, and may also be used concurrently with diplomatic titles if the individual is assigned to an embassy. Diplomatic immunity is generally more limited for consular officials without other diplomatic accreditation, and is broadly limited to immunity with respect to their official duties. While in the past, consular officials have often been more distant from the politically sensitive aspects of diplomacy, this is no longer necessarily the case, and career diplomats in consulates often perform the same roles as those in an embassy would. Some countries also routinely provide their embassy officials with consular commissions, including those without formal consular responsibilities, since a consular commission allows the individual to legalize documents, sign certain documents, and undertake certain other necessary functions. Depending on the practice of the individual country, "consular services" may be limited to services provided for citizens or residents of the sending country, or extended to include, for example, visa services for nationals of the host country. Sending nations may also designate incumbents of certain positions as holding consulary authority by virtue of their office, while lacking individual accreditation, immunity and inviolability. For example, 10 U. S. C. §§ 936 and 1044a identify various U. S. military officers (and authorize the service secretaries to identify others) who hold general authority as a notary and consul of the United States for, respectively, purposes of military administration and those entitled to military legal assistance. A nation may also declare that its senior merchant sea captain in a given foreign port—or its merchant sea captains generally—has consulary authority for merchant seamen.