Введение

Президентский консультативный совет по ВИЧ/СПИДу (PACHA) консультирует Белый дом и министра здравоохранения и социальных служб по вопросам реагирования правительства США на эпидемию СПИДа. Совет был создан президентом Биллом Клинтоном в 1995 году, и каждый последующий президент продлевал его мандат. В июне 2017 года шесть членов совета ушли в отставку в знак протеста против политики в области здравоохранения президента Дональда Трампа, а оставшиеся десять членов были уволены Трампом 28 декабря 2017 года. В 2018 году PACHA не проводил заседаний, но в 2019 году был укомплектован новым составом и возобновил работу в марте, июне и октябре 2019 года.

История

Совет не был первым президентским расследованием, касающимся ВИЧ. В 1987 году Рональд Рейган учредил Комиссию Президента по эпидемии ВИЧ (1987–1988) для изучения эпидемии СПИДа. За ней последовала Национальная комиссия по СПИДу (1989–1993).

Критика

Критики заявили об отсутствии доверия к PACHA и отметили, что совет, реорганизованный при президенте Буше, провел всего два заседания в 2002 году и выдал лишь пять рекомендаций Белому дому. Для сравнения, президентская комиссия по эпидемии ВИЧ (комиссия Уоткинса) представила администрации Рейгана 597 рекомендаций. В феврале 2004 года Союз обеспокоенных ученых опубликовал доклад под названием «Научная добросовестность в разработке политики», в котором утверждалось, что президент Буш намеренно назначал в PACHA лиц с недостаточной квалификацией в рамках более широких усилий по манипулированию системой научных консультаций правительства, создавая видимость экспертных советов при контроле над их содержанием. Критики указывали на назначение доктора Джозефа Макилхейни, врача из Техаса, известного своим отрицательным отношением к использованию презервативов для профилактики ВИЧ и других заболеваний, передающихся половым путем, и его поддержкой программ воздержания, несмотря на отсутствие убедительных доказательств их эффективности в снижении уровня беременности среди молодежи. В июне 2017 года шесть членов комитета подали в отставку, мотивируя это тем, что у президента «отсутствует стратегия борьбы с продолжающейся эпидемией ВИЧ/СПИДа, он не прислушивается к мнению экспертов при формировании политики в отношении ВИЧ и, что наиболее тревожно, продвигает законодательство, которое нанесет вред людям, живущим с ВИЧ, и сведет на нет или обратит вспять важные достижения в борьбе с этой болезнью». В декабре 2017 года Трамп уволил всех оставшихся 16 членов. Габриэль Малдонадо, бывший член PACHA, заявила в статье Washington Post: «Как и любая администрация, они хотят видеть там своих людей», подчеркнув «идеологические и философские разногласия» и отметив, что многие из оставшихся членов, включая ее, были назначены бывшим президентом Бараком Обамой. «Я была сопредседателем комитета по вопросам неравенства, – добавила Малдонадо, – поэтому значительная часть моей деятельности и рекомендаций касалась уязвимых групп населения, проблем разнородных сообществ, в частности, влияния на ЛГБТ-сообщество, а именно непропорционального воздействия ВИЧ и СПИДа на цветное население, геев, трансгендерных женщин, и многие из этих ключевых уязвимых групп не являются приоритетными для этой администрации». Newsweek сообщил, что существуют опасения, что «устав PACHA будет пересмотрен с акцентом на воздержание и религиозные подходы к общественному здравоохранению, не основанные на доказательствах».