Введение

Онлайн-консультации или электронные консультации – это обмен мнениями между правительством и гражданами с использованием Интернета. Они являются одной из форм онлайн-обсуждения. Более того, онлайн-консультации подразумевают использование Интернета для получения мнения группы людей по одному или нескольким конкретным вопросам, что позволяет участникам находить компромиссы. Как правило, государственное учреждение обращается к группе людей за их мнением по какому-либо вопросу при разработке или реализации проекта или политики, например, для выявления или оценки вариантов, или для оценки текущей деятельности. Это позволяет правительствам разрабатывать политику, ориентированную на граждан. По мере того, как Интернет становится все более популярным средством выражения мнения, участие граждан в разработке политики посредством киберпространства меняет облик демократии. Распространение Интернета привело к появлению таких терминов, как «электронная демократия», обозначающего участие граждан в политике, государственных вопросах и разработке политики с использованием электронных технологий и Интернета, и «электронное правительство», подразумевающего предоставление гражданам правительственной информации и услуг онлайн. Онлайн-консультации являются продолжением этих концепций. Благодаря онлайн-взаимодействию правительство получает возможность вести интерактивный диалог с общественностью, имея более прямой доступ к мнению граждан через Интернет. Калифорнийская оценочная карта (CRC) способствует проведению онлайн-консультаций, поддерживая сотрудничество между гражданами и правительством посредством Интернета. Гавин Ньюсом, вице-губернатор Калифорнии, и Центр исследований информационных технологий в интересах общества Калифорнийского университета в Беркли совместно запустили CRC в январе 2014 года. CRC позволяет жителям Калифорнии голосовать онлайн по шести актуальным вопросам. Затем сайт перенаправляет пользователей в электронное «кафе» с использованием метода главных компонент. В «кафе» участники могут в текстовой форме представлять свои предложения и оценивать идеи других пользователей. CRC предоставляет возможность для связи общественности с правительством Калифорнии. Хотя данное определение сформулировано в канадском контексте, лидерами в этой области также можно считать такие страны, как Великобритания, Дания, Шотландия и Австралия. Эти и многие другие страны интегрируют онлайн-консультации и взаимодействие, используя различные методы и для различных целей. Европейский Союз также использует онлайн-консультации, которые дополняют очные консультации и способствуют повышению прозрачности демократического процесса. Онлайн-консультации все чаще используются и Организацией Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) проводит онлайн-консультации для обеспечения более инклюзивных процессов разработки политических руководств, отчетов и стратегических документов. Глобальный форум по вопросам продовольственной безопасности и питания (Форум ФСН) отвечает за проведение многих из этих консультаций.