Введение
Использование электронных коммуникаций для улучшения государственных услуг
Электронное правительство (сокращение от электронного правительства) – это использование технологических средств связи, таких как компьютеры и Интернет, для предоставления государственных услуг гражданам и другим лицам в стране или регионе. Электронное правительство открывает новые возможности для более прямого и удобного доступа граждан к государственным органам и для непосредственного предоставления услуг гражданам. Термин охватывает цифровые взаимодействия между гражданином и правительством (C2G), между государственными органами (G2G), между правительством и гражданами (G2C), между правительством и сотрудниками (G2E) и между правительством и бизнесом (G2B). Модели предоставления электронных государственных услуг можно разделить на следующие категории: это взаимодействие включает в себя общение граждан со всеми уровнями власти (городским, областным/провинциальным, национальным и международным), содействие участию граждан в управлении с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) (таких как компьютеры и веб-сайты) и реинжиниринг бизнес-процессов (BPR). Brabham и Guth (2017) опросили сторонних разработчиков инструментов электронного правительства в Северной Америке об идеалах взаимодействия с пользователями, которые они закладывают в свои технологии, включая прогрессивные ценности, повсеместное участие, геолокацию и просвещение общественности. Другие определения отходят от представления о технологии как об объекте и определяют электронное правительство просто как средство или инструмент, фокусируясь на конкретных изменениях в сфере государственного управления. Внутренняя трансформация государственного управления – это определение, предложенное специалистом в области технологий Мауро Д. Риос. В своей работе «В поисках определения электронного правительства» он утверждает: «Цифровое правительство – это новый способ организации и управления государственными делами, внедряющий позитивные трансформационные процессы в управление и структуру организационной схемы, повышая ценность процедур и предоставляемых услуг посредством внедрения и постоянного использования информационно-коммуникационных технологий как инструмента этих преобразований».
Терминология
Электронное правительство также известно как электронное правительство, управление Интернетом, цифровое правительство, онлайн-правительство, подключенное правительство. По состоянию на 2014 год ОЭСР по-прежнему использует термин «цифровое правительство» и отличает его от электронного правительства в рекомендации, разработанной для Сети по электронному правительству Комитета по государственному управлению. Ряд правительств начал использовать термин «цифровое правительство» для обозначения широкого спектра услуг, использующих современные технологии, такие как большие данные, автоматизация или предиктивная аналитика. Стратегии электронного правительства (или цифрового правительства) определяются как «использование Интернета и Всемирной паутины для предоставления правительственной информации и услуг гражданам» (Организация Объединенных Наций, 2006; AOEMA, 2005). Электронное правительство (или e-government) по сути представляет собой «использование информационных технологий (ИТ), информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и других веб-технологий телекоммуникаций для повышения эффективности и результативности предоставления услуг в государственном секторе». В системах электронного правительства государственная деятельность поддерживается веб-сервисами. Это предполагает использование информационных технологий, в частности Интернета, для упрощения взаимодействия между правительством и его гражданами.
Правительство 2.0
Правительство 2.0 или Gov 2.0 – это правительственная политика, направленная на использование совместных технологий и интерактивных интернет-инструментов для создания вычислительной платформы с открытым исходным кодом, в которой правительство, граждане и инновационные компании могут повысить прозрачность и эффективность. Проще говоря, Gov 2.0 – это «предоставление власти гражданам». Gov 2.0 объединяет интерактивные принципы Web 2.0 с электронным правительством и расширяет участие граждан за счет использования платформ с открытым исходным кодом, позволяющих разрабатывать инновационные приложения, веб-сайты и виджеты. Роль правительства заключается в предоставлении открытых данных, веб-сервисов и платформ в качестве инфраструктуры.
Электронное правительство без интернета
Хотя электронное правительство часто воспринимается как «онлайн-правительство» или «правительство, основанное на Интернете», в этом контексте можно использовать множество неинтернет-технологий электронного правительства. К ним относятся телефон, факс, КПК, SMS-сообщения, MMS, беспроводные сети и услуги, Bluetooth, видеонаблюдение, системы слежения, RFID, биометрическая идентификация, управление дорожным движением и контроль за соблюдением нормативных требований, удостоверения личности, смарт-карты и другие приложения ближней бесконтактной связи; технологии избирательных участков (в случае рассмотрения неонлайн-голосования), предоставление государственных услуг по телевидению и радио (например, CSMW), электронная почта, онлайн-сообщества, новостные группы и электронные рассылки, онлайн-чат и технологии обмена мгновенными сообщениями.
Недостатки
Основными недостатками электронного правительства являются цифровой разрыв и цифровое неравенство, которые лишают определенные группы населения возможности в полной мере воспользоваться преимуществами цифровизации. Когда доступ к необходимой услуге предоставляется исключительно в электронном виде, страдают те, у кого нет доступа к компьютерам и интернету, или недостаточно навыков для их использования. К другим недостаткам относятся ненадежность информации в сети и факторы, способные влиять на общественное мнение и искажать его. При внедрении и проектировании электронного правительства необходимо учитывать множество аспектов и потенциальных последствий, включая исключение посредников между правительством и гражданами, цифровую автономию граждан в глобальной сети, влияние на экономические, социальные и политические факторы, уязвимость к кибератакам и нарушение сложившегося порядка во всех этих сферах. Политическая природа форм государственного управления также рассматривается как недостаток систем электронного правительства.
Стоимость
Хотя "на разработку и внедрение электронного правительства было потрачено огромное количество денег", некоторые утверждают, что результаты оказались лишь посредственными. Оценить итоги и эффект от тестовых государственных услуг, предоставляемых через Интернет, часто бывает сложно, либо пользователи находят их неудовлетворительными. По данным Gartner, в 2011 году глобальные ИТ-расходы оценивались в 3,6 триллиона долларов, что на 5,1% превышает показатель 2010 года (3,4 триллиона долларов).
Разработка
Поскольку электронное правительство находится на ранних стадиях развития во многих странах и юрисдикциях, его сложно внедрять в устоявшиеся формы государственного управления. Перенос укоренившихся бюрократических практик в новые каналы или с использованием новых технологий может приводить к проблемам в коммуникации. Примером такой ситуации стала автоматизация программы социального обеспечения штата Индиана, начатая в 2006 году. Аудит, заказанный тогдашним губернатором Индианы Митчем Дэниелсом в 2005 году, выявил случаи мошенничества с социальными выплатами, совершенные сотрудниками Администрации по делам семьи и социальных служб (FSSA) и получателями пособий.
Ложное чувство прозрачности и подотчетности
Противники электронного правительства утверждают, что прозрачность государственных органов в сети сомнительна, поскольку обеспечивается самими этими органами. Информация может быть добавлена или удалена из публичного доступа. На сегодняшний день лишь немногие организации осуществляют мониторинг и обеспечивают контроль за этими изменениями. Те, кто этим занимается, такие как OMBWatch и Government Accountability Project в Соединенных Штатах, зачастую являются некоммерческими организациями, работающими на добровольных началах. Даже сами правительства не всегда ведут учёт информации, которую они добавляют и удаляют.
Гипернаблюдение
Увеличение электронных контактов и обмена данными между правительством и его гражданами происходит в обоих направлениях. По мере совершенствования технологий электронного правительства граждане, вероятно, будут все больше поощряться к электронному взаимодействию с государственными органами для совершения большего числа операций, поскольку электронные услуги значительно дешевле, чем обслуживание в традиционных офисах (физических зданиях), укомплектованных государственными служащими. Это потенциально может привести к снижению приватности граждан, поскольку правительство получает все больше информации об их деятельности. Без надлежащих мер защиты государственные органы могут обмениваться информацией о гражданах. В худшем случае, при таком объеме электронного обмена данными между правительством и гражданами, может возникнуть система, напоминающая тоталитарную. Когда правительство имеет легкий доступ к огромному количеству информации о своих гражданах, личная жизнь перестает существовать.
Недоступность
Сайт электронного правительства, предоставляющий государственные услуги, часто не реализует "потенциал охвата широкой аудитории, включая жителей отдаленных районов [без доступа к Интернету], людей с ограниченной мобильностью, с низким уровнем грамотности и тех, кто живет за чертой бедности". Бездомные, люди, живущие в бедности, и пожилые люди могут не иметь к нему доступа.
Доверие
Доверие к электронному правительству в значительной степени зависит от его производительности и реализации, которые можно оценить по эффективности предпринимаемых действий. Это гораздо более рискованно и подвержено колебаниям, чем система доверия, основанная на репутации, поскольку производительность не учитывает предыдущий опыт. С автоматизацией государственных услуг доверие может быть взаимным: доверие граждан к правительству и доверие правительства к своим гражданам. В случае автоматизированной системы социального обеспечения в штате Индиана, менее опытные сотрудники колл-центра полагались на решения автоматизированной системы и отдавали предпочтение вариантам, оптимальным для системы, а не для людей. Обе стороны создали ошибочные системы с намерением наказывать, что привело к увеличению нагрузки вместо обещанных преимуществ.
Преимущества
Основная цель электронного правительства – предоставить гражданам расширенный спектр государственных услуг эффективным и экономически выгодным способом. Электронное правительство обеспечивает прозрачность деятельности органов власти. Прозрачность важна, поскольку она позволяет общественности быть в курсе работы правительства и реализуемой политики. Многие повседневные задачи, такие как изменение семейного положения или адреса, могут быть сложными и требовать значительного количества документов. Электронное правительство позволяет выполнять эти задачи эффективно и с большим удобством для граждан. Оно также предоставляет общественности простой способ участвовать в политических кампаниях, повышает осведомленность избирателей и может способствовать увеличению гражданской активности на выборах. Для бизнеса это удобно и экономически выгодно, а граждане получают легкий доступ к самой актуальной информации, экономя время, силы и средства. Электронное правительство упрощает процессы и делает государственную информацию более доступной для государственных учреждений и граждан. Например, Бюро автомобильного транспорта штата Индиана упростило процедуру сертификации водительских удостоверений для представления в суде. Индиана стала первым штатом, разрешившим цифровую подпись, юридическую сертификацию и электронную доставку государственных документов с использованием технологии электронной почтовой марки. Помимо простоты, электронные демократические сервисы позволяют снизить затраты. Департамент охраны природы и природных ресурсов штата Алабама, Wal-Mart и NIC разработали онлайн-сервис для выдачи лицензий на охоту и рыбалку, автоматизировав процесс с помощью имеющегося компьютера. В первый сезон охоты в магазинах Wal-Mart было приобретено более 140 000 лицензий, и ведомство оценивает экономию в 200 000 долларов в год на обслуживании. Ожидаемые преимущества электронного правительства включают в себя повышение эффективности, улучшение качества услуг, расширение доступности государственных услуг, устойчивое развитие сообществ, а также большую прозрачность и подотчетность.
Экологические премии
Сторонники электронного правительства утверждают, что онлайн-государственные услуги снизят потребность в бумажных формах. В связи с недавним давлением со стороны экологических групп, средств массовой информации и общественности, некоторые правительства и организации обратились к Интернету для сокращения использования бумаги. Правительство США использует веб-сайт Government Forms, by Agency | A | USAGov, чтобы предоставлять "внутренние правительственные формы для федеральных служащих" и тем самым "значительно экономить бумагу". Более того, если граждане могут подавать заявки на получение государственных услуг или разрешений онлайн, им может не потребоваться ехать в государственное учреждение, что может привести к уменьшению загрязнения воздуха от транспортных средств, работающих на бензине и дизельном топливе.
Быстрота, эффективность и удобство
Электронное правительство позволяет гражданам взаимодействовать с компьютерами для достижения целей в любое время и в любом месте, устраняя необходимость личного посещения государственных учреждений и ожидания приема у чиновников. Многие государственные услуги в электронном виде доступны гражданам с компьютерами и доступом в Интернет круглосуточно и без выходных, в отличие от традиционных государственных офисов, которые обычно работают только в рабочее время (исключение составляют полицейские участки и больницы, которые часто открыты 24 часа в сутки для реагирования на чрезвычайные ситуации). Компьютеризация позволяет улучшить бухгалтерский учет и ведение документации, а также обеспечивает гражданам легкий доступ к информации и формам через компьютер и Интернет, что может ускорить обработку заявок и поиск необходимой информации. С точки зрения администрирования, поиск и извлечение файлов и связанных данных теперь осуществляется в электронных базах данных, а не в бумажных копиях, хранящихся в разных местах. Люди с ограниченными возможностями или проблемами с передвижением больше не обязаны лично посещать государственные учреждения, чтобы участвовать в общественной жизни, и могут получать государственные услуги, не выходя из дома (при условии наличия компьютера, доступа в Интернет и необходимого вспомогательного оборудования).
Общественное одобрение
Недавние попытки внедрения электронного правительства были встречены с одобрением и энтузиазмом со стороны населения. Граждане все чаще участвуют в онлайн-обсуждениях политических вопросов, а молодежь, традиционно проявляющая минимальный интерес к государственным делам, проявляет интерес к процедурам электронного голосования. Несмотря на критику интернет-программ правительства за недостаток надежной политики конфиденциальности, исследования показывают, что люди ставят преследование преступников выше личной конфиденциальности. Девяносто процентов взрослого населения США одобряют системы отслеживания преступников в интернете, и 57% готовы пожертвовать частью своей личной интернет-конфиденциальности ради поимки преступников или террористов.
Технологически специфическое электронное правительство
Существуют также некоторые технологически специфические подкатегории электронного правительства, такие как m-правительство (мобильное правительство), всепроникающее правительство и g-правительство (приложения ГИС/GPS для электронного правительства). Предыдущие опасения относительно развития электронного правительства в технологическом плане связаны с ограниченным использованием онлайн-платформ гражданами по политическим причинам при участии в местной политической жизни. Основные модели предоставления услуг электронного правительства классифицируются в зависимости от того, кто извлекает из них пользу. При разработке порталов и платформ государственного или частного сектора создается система, приносящая пользу всем заинтересованным сторонам. Граждане, которым необходимо продлить регистрацию транспортного средства, получают удобный способ сделать это, одновременно выполняя требования нормативного осмотра. От имени государственного партнера бизнес предоставляет услуги, которые традиционно и исключительно оказывались правительством, и может использовать эту услугу для получения прибыли или привлечения новых клиентов. Государственные органы освобождаются от затрат и сложности, связанных с обработкой этих транзакций. Для разработки таких порталов или платформ государственного сектора правительства могут выбрать внутреннюю разработку и управление, аутсорсинг или заключение договора самофинансирования. Модель самофинансирования создает порталы, которые окупают себя за счет платы за удобство при определенных операциях электронного правительства, известные как самофинансируемые порталы.
Использование социальных сетей
Социальные сети и веб-сайты – это развивающаяся область для электронного участия граждан в демократических процессах. Доступ к социальным сетям осуществляется в привычной для граждан среде, а взаимодействие происходит на их условиях. Сторонники электронного правительства рассматривают использование социальных сетей государственными органами как способ сделать работу правительства более ориентированной на нужды населения. Примеры можно найти практически на каждом государственном портале, где используются виджеты Facebook, Twitter и YouTube. Государственные органы и их представители также имеют возможность отслеживать мнение граждан, чтобы оценивать уровень удовлетворенности предоставляемыми услугами. С помощью рассылок ListServ, RSS-каналов, мобильных сообщений, сервисов микроблогов и блогов государственные органы и ведомства могут делиться информацией с гражданами, объединенными общими интересами и проблемами. Правительство также начинает использовать Twitter. В штате Род-Айленд государственный казначей Фрэнк Т. Каприо ежедневно публикует в Twitter данные о движении денежных средств штата. Полный список государственных учреждений, использующих Twitter, можно найти на сайте NIC. Более подробную информацию можно получить на сайте transparentgov.com.
Электронная подпись
Несколько местных органов власти в Соединенных Штатах разрешили использование электронных подписей для петиций о выдвижении кандидатов и выполнения требований по сбору подписей для инициатив голосования. В 2012 году в Аризоне была запущена прототипная система под названием E-Qual, которая позволила кандидатам, баллотирующимся на общештатные должности, собирать подписи онлайн и делиться ссылкой на нее в социальных сетях и на других платформах. В 2016 году система E-Qual была расширена и стала охватывать кандидатов на местных выборах в штате, однако до выборов 2020 года она не использовалась на уровне муниципалитетов. Город Боулдер, штат Колорадо, внедрил аналогичную систему в 2020 году для сбора подписей по вопросам, выносимым на городское голосование.
Египет
Египет – очень амбициозная страна, особенно после избрания нынешнего президента Абдель Фаттаха Эль-Сиси, который инвестировал значительные средства в устойчивую энергетику и цифровизацию системы государственного управления. Среди проблем, с которыми сталкивается страна, – вопросы конфиденциальности, проблемы безопасности, недостаточная осведомленность граждан и отсутствие единых технических стандартов. Население Египта составляет около 100 миллионов человек с разным происхождением, уровнем жизни и доступом к ресурсам. Уровень образования граждан варьируется не только между городами и сельской местностью, но и внутри самого Каира. По сравнению с другими арабскими или ближневосточными странами, Египет отстает в плане технологического развития и внедрения технологий. Недавно правительство приняло закон, обязывающий все предприятия выдавать электронные чеки, а все выплаты пенсий и государственные расходы осуществлять посредством электронных переводов. Это демонстрирует стремление правительства отойти от экономики, основанной на наличных деньгах, к электронной экономике.
Армения
Армянское электронное правительство было учреждено в 2004 году. Электронное правительство объединяет все инструменты и базы данных, созданные государственными органами Армении, и предоставляет пользователям удобную онлайн-среду. Оно включает в себя более двадцати сервисов и инструментов. В рамках этой инициативы впервые стали доступны разделы "Интерактивный бюджет" и "Финансирование негосударственных некоммерческих организаций". Также существует двадцать других инструментов, включая поисковые системы, позволяющие находить решения Правительства и Премьер-министра, повестку дня следующего заседания Кабинета министров, информацию о государственных закупках, систему электронной налоговой отчетности, систему подачи онлайн-заявок Агентства интеллектуальной собственности, систему поиска информации Агентства интеллектуальной собственности, а также разделы электронной подписи и электронной визы (e-visa). Стоит отметить, что электронная подпись используется в ряде других сервисов, когда пользователь хочет подать заявление или получить информацию. Электронная подпись – это универсальная система, используемая как государственными служащими, так и гражданами, юридическими лицами. E-Лицензия: Эта система позволяет компаниям подавать заявления на получение или аннулирование лицензий на различные виды деятельности (фармацевтика, банковское дело, строительство, транспорт и т.д.). Она также предоставляет другие услуги в отношении уже полученных лицензий. Система отчетов о лицензируемой деятельности: Система приема отчетов от лицензиатов позволяет представлять любые отчеты (годовые, месячные или квартальные) о лицензируемой деятельности. E-Платежи: Система электронных платежей эффективно обрабатывает онлайн-платежи. Это приложение разработано специально для оплаты государственных пошлин, местных сборов, административных штрафов или услуг, предоставляемых государственными и местными органами власти. Оплата может производиться с помощью Visa, Mastercard, PayPal, а также местных систем Arca или Mobidram. E-Кадастр: Система позволяет подавать заявления в кадастр недвижимости и получать информацию о землевладельцах, площади земельного участка, правовом статусе любого имущества. Государственная система электронных платежей интегрирована в этот инструмент. Пользователи, имеющие цифровую подпись, могут подавать онлайн-заявления на регистрацию прав и ограничений, а также сопутствующие документы. E-Проект: В 2016 году Министерство юстиции Армении разработало базу данных законопроектов. Она предназначена, в частности, для публикации любых проектов, инициированных правительством или членом парламента. Доступ к базе данных осуществляется через веб-сайт, который предоставляет возможность ознакомления общественности с проектами правовых актов, организации онлайн-дискуссий и, как следствие, активного участия представителей гражданского общества в законотворческом процессе. Сайт позволяет им искать законопроекты, отслеживать их дальнейшее продвижение и знакомиться с представленными предложениями. Зарегистрированные пользователи могут представлять свои предложения, получать информацию о "сводном документе" с предложениями по проекту, принятых предложениях или обоснованиях отклоненных предложений. E-Реестр: Система позволяет регистрировать юридические лица, такие как общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, фонды и индивидуальные предприниматели. В среднем регистрация компании занимает двадцать минут, в зависимости от типа юридического лица. Государственную пошлину можно оплатить через систему E-Платежи. Система также позволяет пользователям отслеживать поданные заявки, искать существующие компании, а также приобретать полную информацию о любой компании, включая информацию об акционерах. Datalex: Эта система позволяет пользователям находить судебные дела, искать законы Армении, а также следить за расписанием судебных заседаний. E-Объявление: Система предназначена для публикации государственных объявлений. Государственные органы обязаны публиковать объявления в определенных случаях, предусмотренных законом. E-Налог: Этот инструмент упрощает процесс подачи налоговых деклараций как для налогоплательщиков, так и для налоговых органов. Любое физическое или юридическое лицо может подать налоговую декларацию, заверив ее электронной подписью. E-IP: Онлайн-подача заявок на патенты и товарные знаки с использованием электронной подписи. E-Visa: Это приложение обеспечивает процесс получения визы посредством онлайн-заявки. Визы выдаются в течение двух дней. E-Подпись: Система позволяет пользователям удостоверять свою личность и защищать поданные заявки. Любой резидент Армении, будь то физическое или юридическое лицо, может получить электронную подпись и использовать ее при обращении в системы электронного правительства.
Азербайджан
"Электронное правительство" было создано в соответствии с "Национальной стратегией по информационно-коммуникационным технологиям в развитии Азербайджанской Республики (2003–2012)" и реализовано в рамках программы "Электронный Азербайджан". Проект направлен на повышение удобства и эффективности деятельности государственных органов, упрощение взаимодействия между населением, предпринимателями и государственными органами, содействие созданию новой модели гражданско-правовых отношений и обеспечение прозрачности и свободного потока информации. Основными компонентами инфраструктуры электронного правительства являются интегрированная сетевая инфраструктура для государственных органов, портал электронного правительства, шлюз электронного правительства, Государственный реестр информационных ресурсов и систем, электронная цифровая подпись, электронный документооборот и центр обработки данных электронного правительства (в стадии подготовки). 14 марта 2018 года был запущен Центр развития электронного правительства. Это публично-правовое учреждение, подчиненное Государственному агентству по оказанию государственных услуг и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики. Центр стремится использовать цифровые технологии для создания эффективной системы электронного правительства, обеспечивающей доступность государственных услуг и повышающей уровень жизни граждан страны. Данная модель представляет собой электронное управление типа "правительство для граждан".
Бангладеш
Веб-портал электронного правительства разработан для обеспечения более удобного доступа к различным государственным услугам и информации по принципу единого окна. Теперь услуги могут предоставляться гражданам в удобное для них время, и, что более важно, значительно повышается прозрачность и подотчетность государственных услуг.
Китай
Согласно информации Государственной комиссии по надзору и управлению государственными активами при Государственном совете провинции Фуцзянь, цифровая трансформация была впервые предложена компанией IBM в 2012 году, что расширяет возможности применения цифровых технологий для изменения ценностных предложений для клиентов и делает акцент на взаимодействии и сотрудничестве с ними. Китайское правительство на протяжении четырех лет подряд, начиная с 2017 года, включало понятие «цифровая экономика» в свой Отчет о работе правительства (政府工作报告), а в 14-м пятилетнем плане предложило определить «использование цифровой трансформации для всестороннего изменения методов производства, образа жизни и методов управления». Таким образом, цифровая трансформация была возведена в ранг национальной стратегии, выйдя за рамки уровня предприятия (организации). У китайского правительства также есть официальный веб-сайт для электронного правительства – eGovernment.gov.cn, который поддерживается Центральной партийной школой Коммунистической партии Китая (中共中央党校) или Национальной академией управления (国家行政学院) – это один и тот же институт, использующий два разных названия.
Индия
Инициативы и программы электронного управления в Индии реализуются Министерством электроники и информационных технологий (MeitY www.meity.gov.in). Текущая комплексная программа электронного управления Правительства Индии известна как "ЦИФРОВАЯ ИНДИЯ" (www.digitalindia.gov.in).
Правительство Индии запустило множество инициатив в области электронного управления, включая портал для рассмотрения обращений граждан, проект MCA21, электронную подачу налоговых деклараций, электронную газету, проект Nemmadi и общую политику "Цифровая Индия".
Индонезия
В Индонезии развивается электронное правительство, особенно в центральных и региональных органах власти. Электронное правительство было официально внедрено в государственное управление Президентской директивой № 6/2001 о телематике, которая определяет, что правительство Индонезии должно использовать телематические технологии для поддержки эффективного управления. Кроме того, электронное правительство должно было быть внедрено в государственных учреждениях для различных целей. Как одна из стран-членов ISO, Индонезия уделяет повышенное внимание содействию деятельности по стандартизации. Среди мер, предпринятых в этом направлении, – создание Национальной информационной системы стандартизации (SISTANAS) и Индонезийской информационной сети стандартизации (INSTANET). По состоянию на 2017 год министерства, ведомства и местные органы власти Индонезии использовали отдельные системы электронного правительства, которые в настоящее время интегрированы в централизованную систему. В 2017 году правительство также инициировало программы по цифровизации малого и среднего бизнеса, а также неформального сектора. Многие города Индонезии, включая Джакарту, Бандунг, Сурабаю и Макассар, внедряют концепцию «умного города», в рамках которой приоритетными направлениями являются электронное правительство, электронное здравоохранение, электронное образование, электронная логистика и электронные закупки.
Иран
В 2002 году Иран опубликовал подробный доклад под названием TAKFA (Barnameye Tose e va Karborde Fanavaie Etela’at), в котором прогнозировалось, что большинство государственных органов постараются как можно скорее перевести свои услуги в цифровой формат. Однако, согласно отчетам организаций ООН, в последние годы Ирану не удалось достичь средних стандартов электронного правительства. В 2008 году Верховный совет по информационным технологиям опубликовал доклад, в котором критиковал правительство за недостаточные успехи в использовании новых коммуникационных технологий в административных целях. В 2016 году Иран запустил Национальную информационную сеть и улучшил качество и скорость интернет-соединения. В 2017 году Иран внедрил первый этап электронного правительства, включающий электронный налог, электронную таможню, электронную визу, портал электронного правительства и мобильное приложение для модернизации государственных услуг. Иранское правительство планирует в ближайшее время внедрить и другие этапы электронного правительства.
Ирак
Гражданская программа электронного правительства Ирака была создана для "искоренения взяточничества и кумовства и прекращения страданий граждан, связанных с необходимостью многократных обращений в различные инстанции". Интерфейс позволяет гражданам отправлять запросы и жалобы, а также использовать его для получения удостоверений личности, водительских прав и паспортов.
Иордания
Иордания запустила свою программу электронного правительства в 2002 году. Многие государственные услуги предоставляются в режиме онлайн.
Казахстан
Портал электронного правительства egov.kz был запущен в 2012 году в рамках усилий Казахстана по модернизации доступа граждан к государственным услугам и информации. Он предлагает все возможные услуги, которые может предоставить государство для граждан и предприятий, такие как образование, здравоохранение, социальное обеспечение, трудоустройство и занятость, налоговые вопросы, юридическая помощь. В настоящее время он находится на трансформационной стадии развития. Главная цель egov.kz – максимизация эффективности. Например, пользователи могут зарегистрировать рождение ребенка, одновременно решая все связанные с этим вопросы, подавая заявление на получение пособий и помещая ребенка в список ожидания в детский сад. Мобильное приложение egov.kz было признано лучшим приложением в конкурсе GovTechioneers на Всемирном правительственном саммите 2017 года в Дубае. На конкурсе WSIS Prizes 2017 (Всемирный саммит по информационному обществу) три проекта из Республики Казахстан были объявлены победителями: электронное правительство, открытое правительство и Интегрированный колл-центр 1414. Информационная система "Э-лицензирование" создана для автоматизации процессов лицензирования и выдачи разрешений, а также для обеспечения эффективного и прозрачного механизма информационного взаимодействия между государственными органами – лицензиарами и бизнес-сообществом Республики Казахстан. "E-notary" разработан с целью улучшения контроля за деятельностью нотариусов и оптимизации их работы. Система предполагает регистрацию нотариальной деятельности в электронном реестре и приносит пользу всем участникам юридических действий. Система "E-notary" позволяет нотариусам проверять подлинность документов, получать актуальные данные о недвижимости, вести учет дел о наследстве и деловой репутации. Открытое правительство состоит из следующих компонентов: открытые данные, открытая RLA, открытый диалог, открытые бюджеты, а также оценка эффективности государственных органов. Мобильное приложение eGov предназначено для предоставления государственных и электронных государственных услуг через смартфоны. Граждане могут войти в систему с помощью цифровой подписи или одноразового пароля. Чат-боты в Telegram, Facebook и Vkontakte – чат-боты на основе искусственного интеллекта были созданы для автоматизации консультаций по наиболее часто запрашиваемым государственным услугам портала электронного правительства. Smart Bridge – проект, направленный на упрощение организационных процедур интеграции и взаимодействия государственных органов с бизнесом, а также на развитие конкурентной среды. Мобильное приложение Saqbol создано для контроля распространения коронавирусной инфекции и своевременного выявления очагов заражения с использованием системы уведомлений об экспозиции (система уведомлений о риске заражения от Google и Apple). Приложение предназначено для анонимного отслеживания контактов с другими устройствами, на которых установлено то же приложение, и хранения зашифрованных записей об их взаимодействии.
Малайзия
В Малайзии усилия по развитию электронного правительства предпринимаются правительством Малайзии в рамках Мультимедийного суперкоридора (MSC) и флагманских проектов электронного правительства, запущенных в середине 1996 года доктором Махатхиром Мохамадом (1981–2003), в то время премьер-министром Малайзии (Jeong & Nor Fadzlina, 2007). Электронное правительство – это инициатива, направленная на коренное изменение принципов работы государственного управления. Она призвана повысить эффективность работы правительства и улучшить качество предоставляемых им государственных услуг населению (Ibrahim Ariff & Goh Chen Chuan, 2000).
Мьянма
Комитет по развитию города Янгон (бирм. ရန်ကုန်မြို့တော်စည်ပင်သာယာရေးကော်မတီ) (YCDC) является административным органом Янгона, а Янгон – крупнейший город и бывшая столица Мьянмы (Бирма). Комитет по развитию города Янгон состоит из 20 департаментов. Его штаб-квартира располагалась в здании мэрии Янгона. Председатель комитета также является мэром города. В 2003 году YCDC был организован для внедрения электронного правительства в городе Янгон. Основными целями городской программы электронного правительства являются обеспечение легкого доступа между правительством и жителями города через Интернет, сокращение использования бумаги, снижение городского бюджета, создание городского оптоволоконного кольца, своевременное предоставление общественной информации, хранение общедоступных данных, а также разработка и расширение программ G2G, G2C, G2B и G2E. В январе 2013 года ответственность за электронное правительство была разделена между Комитетом по администрированию электронного правительства и Комитетом по обработке данных электронного правительства. Комитет по администрированию электронного правительства включает мэра города Янгона в качестве руководителя, генерального секретаря города Янгона в качестве заместителя руководителя и еще 20 руководителей департаментов в качестве председателей. Комитет по обработке данных электронного правительства включает начальника департамента по связям с общественностью и информации в качестве руководителя и 20 заместителей начальников департаментов в качестве председателей. Официальный веб-портал – www.ycdc.gov.mm. Мандалай – второй по величине город и последняя королевская столица Мьянмы (Бирма). В 2014 году правительство региона Мандалай разработало www.mdyregion.gov.mm для информирования населения о деятельности регионального правительства. 23 июня 2016 года правительство региона Мандалай организовало Руководящий комитет по электронному правительству. Председателем этого комитета был У Сай Кьяв Зау, министр Министерства по делам национальностей. 21 июля 2017 года веб-портал www.emandalay.gov.mm был открыт доктором Зау Мьин Маунгом, премьер-министром правительства региона Мандалай. Этот портал включает 2 электронных сервиса и 199 раздела из 70 ведомств. Комитет также разрабатывает Региональный центр обработки данных, который планируется открыть в 2018 году.
Шри-Ланка
Шри-Ланка предприняла ряд инициативных действий для предоставления гражданам преимуществ электронного правительства.
Таиланд
Для реализации принципов электронного правительства, Министерство информационных и телекоммуникационных технологий Таиланда разработало план создания современной системы электронных услуг в период с 2009 по 2014 год. Следующим этапом стал пятилетний проект цифрового правительства, начавшийся в 2016 году и завершающийся в 2021 году. Этот проект предполагает, что в течение пяти лет более 80% государственных органов Таиланда будут использовать электронные документы для идентификации. Существует Единый государственный портал электронного правительства Таиланда, разработанный Министерством информационных и телекоммуникационных технологий в 2008 году. В 2018 году Таиланд занял 73-е место в рейтинге электронного правительства ООН.
Объединенные Арабские Эмираты
В Объединенных Арабских Эмиратах система Emirates eGovernment разработана для осуществления операций электронного правительства.
Германия
Электронное правительство (от англ. electronic government, нем. e government, редко eGovernment) — это упрощение, внедрение и поддержка процессов обмена информацией, коммуникации и совершения операций внутри и между государственными, муниципальными и другими официальными учреждениями, а также между этими учреждениями и гражданами, компаниями и организациями с использованием цифровых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Правовой основой для федеральных органов власти в Германии является Закон об электронном правительстве (EGovG). В некоторых федеральных землях действуют собственные законы об электронном правительстве.
Польша
Первые дискуссии в Польше об электронном правительстве в Европе начались с доклада, опубликованного в 1994 году Европейской комиссией под названием «Рекомендации Совету Европы по Европе и глобальному информационному обществу» (названного по имени одного из авторов доклада Бангемана). В нем было показано направление развития глобального информационного общества в Европе. С тех пор концепция электронного правительства стала постоянным элементом в вопросах, поднимаемых в ЕС, как компонент eEurope. В Польше 2000 год следует считать началом электронного правительства. Именно тогда Комитет по научным исследованиям подготовил документ, основанный на семи экспертных заключениях, который был опубликован под общим названием «Глобальное информационное общество в условиях вступления Польши в Европейский Союз». Сегодня этот материал известен как официальный документ Комитета по научным исследованиям и Министерства связи под названием «Цели и направления развития информационного общества в Польше». В 2000 году Сейм также принял резолюцию о создании информационного общества, а затем в 2001 году принял закон, важный для развития электронного правительства: закон о введении Бюллетеня общественной информации (БИП), закон о доступе к общественной информации и закон об электронной подписи, регулирующий вопросы электронной подписи. Следующим шагом в развитии электронного управления стала подготовка документа ePoland, содержащего план действий по развитию информационного общества в Польше, который был разработан по образцу европейского плана развития eEurope. Этот документ был последний раз обновлен в 2002 году. Следующая версия этой стратегии получила название ePolska 2006. Принятие этого документа привело к подготовке Комитетом по научным исследованиям предварительной концепции проекта «Ворота в Польшу» (центральная IT-система, задачей которой было предоставление административных услуг гражданам и субъектам предпринимательской деятельности в электронном виде) и документа «Стратегия информатизации Республики Польша ePoland».
Турция
Электронное правительство в Турции – это использование цифровых технологий для повышения эффективности и результативности государственных услуг. По состоянию на декабрь 2020 года 700 государственных учреждений предоставляют 5338 приложений для 51 757 237 пользователей. Мобильное приложение предлагает 2850 услуг.
Украина
Главным координирующим государственным органом в вопросах электронного правительства является Министерство цифровой трансформации, учрежденное в 2019 году. В 2020 году был запущен мобильный приложение и веб-портал Diia, предоставляющие украинцам возможность использовать различные документы (включая удостоверения личности и паспорта) через смартфоны, а также получать доступ к государственным услугам. Планируется обеспечить доступность всех государственных услуг к 2023 году.
Великобритания
В книге "Трансформационное правительство: поддерживаемое технологиями" (2005) утверждалось, что "будущее государственных услуг должно использовать технологии, чтобы предоставить гражданам выбор, с персонализированными услугами, разработанными с учетом их потребностей, а не потребностей поставщика". Крупный доклад, опубликованный Комитетом Палаты общин по вопросам государственного управления в июле 2011 года, был посвящен закупкам информационных технологий правительством и выявил чрезмерную зависимость "от небольшой "олигополии" крупных поставщиков". Доклад начинал свое резюме с наблюдения о том, что, несмотря на ряд успешных инициатив, общий опыт правительства в разработке и внедрении новых ИТ-систем является плачевным.
Канада
Нынешний секретарь Тайного совета – глава федеральной государственной службы – сделал обновление рабочих мест одним из ключевых направлений общего обновления государственной службы. Ключом к обновлению рабочих мест является внедрение инструментов для совместной работы в сети. Примером такого инструмента является GCPEDIA – вики-платформа для федеральных государственных служащих. К другим инструментам относятся GCconnex – инструмент для социальных сетей, и GCforums – система дискуссионных форумов. Доклад Генерального аудитора Канады: Глава 1 Информационные технологии: «Правительство в сети» 2003: «Одним из ключевых принципов концепции «Правительство в сети» является трансформация программ и услуг с учетом потребностей и ожиданий клиентов и граждан. С точки зрения правительства, общая цель инициативы GOL – полная трансформация обслуживания – коренное изменение принципов работы правительства и предоставление более качественных услуг гражданам Канады».
Соединенные Штаты
Избрание Барака Обамы на пост президента США стало ассоциироваться с эффективным использованием интернет-технологий во время его предвыборной кампании и при формировании его новой администрации в 2009 году. 21 января 2009 года президент подписал один из своих первых меморандумов – Меморандум для руководителей исполнительных департаментов и агентств о прозрачности и открытом правительстве. В меморандуме содержался призыв к беспрецедентному уровню открытости в работе правительства, с просьбой к агентствам "обеспечить доверие общественности и создать систему прозрачности, участия общественности и сотрудничества". В 2009 году федеральное правительство США запустило Data.gov, чтобы сделать больше государственных данных доступными для общественности. Используя данные с Data.gov, граждане могут создавать приложения, веб-сайты и сервисы, объединяющие различные источники информации. Хотя концепция и термин "Gov 2.0" существовали с середины 2000-х годов, именно запуск Data.gov сделал эту идею широко известной. Всего через несколько недель после запуска DataSF.org были разработаны новые приложения и веб-сайты. Используя данные, доступные на DataSF.org, разработчики, заинтересованные в улучшении жизни общества, создали программы для отображения времени прибытия и отправления общественного транспорта, информации о пунктах приема опасных отходов и статистики преступности. С момента запуска DataSF.org было создано более семидесяти приложений, использующих данные Сан-Франциско. В марте 2009 года бывший мэр Сан-Франциско Гэвин Ньюсом посетил штаб-квартиру Twitter для обсуждения применения технологий в государственном управлении. Во время встречи Ньюсом получил в Twitter сообщение о выбоине на дороге. Он обратился к сооснователям Twitter Бизу Стоуну и Эвану Уильямсу и предложил найти способ, чтобы жители могли сообщать о проблемах через Twitter непосредственно в службу поддержки 311 Сан-Франциско. Три месяца спустя Сан-Франциско запустил первый сервис Twitter 311 под названием @SF311, позволяющий жителям отправлять сообщения, текстовые сообщения и фотографии выбоин и других проблем непосредственно в городские службы. Благодаря сотрудничеству с Twitter и использованию платформы с открытым исходным кодом CoTweet реализовал проект @SF311. Процесс закупки программного обеспечения для подобного проекта обычно занимает несколько месяцев, но в данном случае он был завершен менее чем за три месяца. Сервис @SF311 позволяет городу экономить средства на работе колл-центра. В 2011 году Управление подотчетности правительства США приняло Закон об электронном правительстве, принятый в 2002 году, для продвижения более эффективного использования интернета и информационных технологий, а также для улучшения государственных услуг для граждан, внутренней работы правительства и расширения возможностей для участия граждан в управлении страной. В 2012 году была запущена программа Presidential Innovation Fellows, в рамках которой "команды экспертов из государственных органов и представителей частного сектора используют подход, ориентированный на пользователя, для решения проблем, связанных с людьми, процессами, продуктами и политикой, с целью достижения долгосрочного эффекта". В начале 2014 года была создана новая служба цифрового государственного управления 18F, а позднее в 2014 году – United States Digital Service (USDS).
Бразилия
Цель, определенная в Стратегии цифрового правительства, – достичь полной цифровизации услуг к концу 2022 года. «Главная задача цифрового правительства – сблизить граждан с государством. Технологии позволяют нам лучше понимать каждого бразильца, включая тех, кто чувствует себя исключенным, более оперативно и эффективно направлять государственную политику и, прежде всего, оказывать помощь тем, кто в ней больше всего нуждается», – подчеркивает секретарь цифрового правительства Министерства экономики Луис Фелипе Монтейро. В сентябре 2010 года организация OASIS инициировала создание нового технического комитета, которому поставлена задача разработать новый глобальный стандарт лучших практик для создания преобразующей правительственной модели. Эта модель представлена в виде ряда «языков образцов», каждый из которых содержит подробные рекомендации и требования к соответствию, определяющие, как на практике внедрять необходимые изменения.