Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
15-е выборы в парламент Итальянской Республики
15th election of the Italian Republic Parliament
Всеобщие выборы в Италии 2006 года состоялись 9 и 10 апреля 2006 года. Романо Проди, лидер левоцентристской коалиции "Союз", незначительно обошел действующего премьер-министра Сильвио Берлускони, лидера правоцентристской коалиции "Дом свобод". Первоначальные результаты экзит-поллов указывали на победу Проди, однако по мере подсчета голосов разрыв сократился. 11 апреля 2006 года Проди объявил о победе, Берлускони же так и не признал поражение, что привело к возникновению споров. Предварительные итоги показали, что "Союз" лидирует в Палате депутатов, получив 340 мест против 277 мест у "Дома свобод", благодаря бонусу большинства (фактическое распределение голосов составило 49,81% против 49,74%). Еще одно место в парламенте принадлежит "Союзу" (долина Аоста), а также 7 мест в зарубежном избирательном округе. "Дом свобод" обеспечил себе незначительное большинство мест в Сенате, избранных на территории Италии (155 мест против 154), однако "Союз" выиграл 4 из 6 мест, выделенных избирателям, проживающим за рубежом, что дало ему контроль над обеими палатами парламента. 19 апреля 2006 года Верховный кассационный суд Италии подтвердил победу Проди на выборах, установив, что он опередил Берлускони всего на 24 755 голосов из более чем 38 миллионов бюллетеней, а также получил 158 мест в Сенате против 156 у коалиции Берлускони. Несмотря на это, Берлускони отказался признать поражение, заявляя о предполагаемом, но недоказанном мошенничестве на выборах.
The 2006 Italian general election was held on 9 and 10 April 2006. Romano Prodi, leader of the centre left coalition The Union, narrowly defeated the incumbent Prime Minister Silvio Berlusconi, leader of the centre right coalition House of Freedoms. Initial exit polls suggested a victory for Prodi, but the results narrowed as the count progressed. On 11 April 2006, Prodi declared victory; Berlusconi never conceded defeat and an ensuing dispute formed. Preliminary results showed The Union leading the House of Freedoms in the Chamber of Deputies, with 340 seats to 277, thanks to obtaining a majority bonus (actual votes were distributed 49.81% to 49.74%). One more seat is allied with The Union (Aosta Valley) and 7 more seats in the foreign constituency. The House of Freedoms had secured a slight majority of Senate seats elected within Italy (155 seats to 154), but The Union won 4 of the 6 seats allocated to voters outside Italy, giving them control of both chambers. On 19 April 2006, Italy's Supreme Court of Cassation ruled that Prodi had indeed won the election, winning control of the Chamber of Deputies by only 24,755 votes out of more than 38 million votes cast, and winning 158 seats in the Senate to 156 for Berlusconi's coalition. Even so, Berlusconi refused to concede defeat, claiming unproven electoral fraud.
Избирательная кампания
Во время избирательной кампании развернулась политическая борьба между Романо Проди, возглавлявшим левоцентристский союз "Союз" и занимавшим пост президента Европейской комиссии с 1999 по 2004 год, а также премьер-министра Италии с 1996 по 1998 год. С другой стороны, Сильвио Берлускони руководил правоцентристским блоком "Дом свобод"; Берлускони являлся действующим премьер-министром после всеобщих выборов 2001 года и ранее занимал должность премьер-министра также в 1994 и 1995 годах.
During the election campaign, a political battle began between Romano Prodi, who led the centre left coalition The Union and had been President of the European Commission from 1999 to 2004 and Prime Minister of Italy from 1996 to 1998. On the other hand, Silvio Berlusconi led the centre right House of Freedoms; Berlusconi had been the incumbent Prime Minister since the 2001 general election, and had previously served as Prime Minister also in 1994 and 1995.
Дом свобод
Дом свобод был коалицией, поддерживающей действующее правительство во главе с премьер-министром Сильвио Берлускони, и в основном включал те же партии, что и на предыдущих всеобщих выборах. Новая итальянская социалистическая партия (NPSI), небольшая социал-демократическая партия, состоящая из бывших членов Итальянской социалистической партии и возглавляемая бывшим министром 1980-х и 1990-х годов Джанни Де Микелисом, которая входила в кабинет Берлускони III в качестве министра без портфеля, пережила раскол на своем последнем национальном конгрессе (21-23 октября 2005 года). Левое крыло во главе с Бобо Кракси, сыном покойного Беттино Кракси, решило немедленно покинуть Дом свобод и в одностороннем порядке избрало самого Кракси новым лидером партии. NPSI участвовала в выборах с совместным списком с Христианской демократией за автономии. Что касается кандидата, возглавившего коалицию на всеобщих выборах, Берлускони столкнулся с потерей поддержки со стороны Союза христианских и центристских демократов (UDC), которые потребовали возврата к пропорциональной избирательной системе (которая, вероятно, была бы им выгодна) и проведения праймериз для официального определения кандидата альянса на пост премьер-министра. Когда система представительства партийных списков была восстановлена (хотя и в форме, отличной от предложения UDC), а Марко Фоллини, критиковавший ряд реформ, навязанных Берлускони всей коалиции, подал в отставку с поста секретаря UDC, возможность смены руководства внутри Дома свобод значительно уменьшилась. 27 октября 2005 года Лоренцо Чеза был назначен новым секретарем UDC, сменив на этом посту самого Фоллини. Коалиция объявила о системе "трех вперед", подразумевающую, что кандидатом в премьер-министры станет политический лидер – из Казини, Фини и Берлускони – чья партия получит наибольшее количество голосов. Поскольку партия Берлускони была известна как самая крупная, понималось, что Берлускони является фактическим кандидатом. Одним из событий, вызвавших резкую критику со стороны оппозиции, стала поддержка, которую Берлускони искал и получил от ряда фашистских движений и партий, в частности, от Социальной альтернативы Алессандры Муссолини, внучки бывшего диктатора Италии, и Луки Романьоли, отрицателя Холокоста. Сторонники Берлускони ответили на это, указав на присутствие в Союзе двух коммунистических партий, среди кандидатов которых были анархистский активист Франческо Карузо и трансгендерная личность Владимир Луксурия.
The House of Freedoms was the coalition supporting the incumbent government led by Prime Minister Silvio Berlusconi, and mainly included the same parties as in the previous general election. The New Italian Socialist Party (NPSI), a small social democratic party composed of former members of the late Italian Socialist Party and led by former 1980s and 1990s minister Gianni De Michelis, which was part of the Berlusconi III Cabinet as a minister without portfolio, suffered a split on its last national congress (21 to 23 October 23, 2005), with a left wing faction, led by Bobo Craxi, son of the late Bettino Craxi, who decided to immediately leave the House of Freedoms and unilaterally elected Craxi himself as new party leader. The NPSI contested the election with a joint list with the Christian Democracy for Autonomies. As for the candidate who led the coalition into the general election, Berlusconi experienced an actual loss of support from Union of Christian and Centre Democrats (UDC), who asked for a return of the electoral law to a proportional system (which would most likely favour them) and a primary election to formally decide the alliance's candidate for Prime Minister. When the party list representation system was restored (albeit a form very different from the UDC proposal) and Marco Follini, critic of several reforms imposed by Berlusconi on the whole coalition, resigned from the UDC secretaryship, the possibility of a change of leadership inside the House of Freedoms was significantly reduced. On 27 October 2005, Lorenzo Cesa was appointed as new UDC secretary, becoming the successor of Follini himself. The coalition announced a "three forwards" system, meaning that the Prime Ministerial candidate will be the political leader, among Casini, Fini and Berlusconi, whose party will win most votes. Since Berlusconi's party was known to be by far the largest one, it was understood that Berlusconi was the actual candidate. One event which caused heavy criticism from the opposition was the support, sought and obtained by Berlusconi, of a number of fascist movements and parties, notably the Social Alternative of Alessandra Mussolini, granddaughter of the former dictator of Italy, and Luca Romagnoli, a holocaust denier. Supporters of Berlusconi responded to this pointing to the presence in The Union of two communist parties, which had among their candidates anarchist activist Francesco Caruso and a transgender person, Vladimir Luxuria.
Союз
Коалиция "Оливковое дерево", выражающая интересы итальянского левоцентризма, была расширена и получила название "Союз", а её возглавил бывший премьер-министр и бывший председатель Европейской комиссии Романо Проди, который уже побеждал Берлускони на всеобщих выборах 1996 года. Кандидатура Проди была утверждена на национальных праймериз, состоявшихся 16 октября 2005 года. Бывшая коалиция была расширена, чтобы объединить весь спектр итальянских левоцентристских и левых фракций. "Роза в кулаке" была официально основана 25 сентября 2005 года, когда итальянские радикалы – партия, испытавшая влияние либертарианства, – официально объявили о союзе с Итальянскими демократическими социалистами (SDI) в форме конфедерации, со ссылками на политику Тони Блэра, Хосе Луиса Родригеса Сапатеро и Лориса Фортуны, итальянского политика 1970-х годов, прославившегося своими секулярными предложениями и считающегося отцом закона о разводе. Эта конфедерация сразу же вызвала споры, поскольку не подписала политическую платформу "Союза", став единственной левоцентристской партией, которая этого не сделала. "Роза в кулаке", представленная Эммой Бонино на заключительном заседании по платформе, фактически протестовала против недостаточного внимания к социальным вопросам, таким как легализация гражданских партнерств. Социалисты во главе с Бобо Кракси, представлявшие левое крыло, отколовшееся от Новой итальянской социалистической партии и вышедшее в "Дом свобод", должны были присоединиться к конфедерации "Роза в кулаке", но вместо этого реорганизовались в единую партию, которая, однако, не смогла преодолеть 2%-й барьер на общенациональных выборах. Тем не менее, Бобо Кракси прошел в Палату депутатов, будучи одним из лидеров списка "Оливкового дерева" в Ломбардии. "Союз" также поддерживается рядом небольших партий и движений, из которых только Партия пенсионеров имеет представительство в выборных органах (1 депутат Европейского парламента).
The Olive Tree coalition, expression of the Italian centre left, was expanded as The Union, and led for the election by former Prime Minister and former President of the European Commission Romano Prodi, who had already beaten Berlusconi in the 1996 general election. Prodi's candidacy was confirmed by a national primary election, held on 16 October 2005. The former coalition was enlarged in order to cover the whole ensemble of Italian centre left to left wing factions. The Rose in the Fist was officially founded on 25 September 2005, when the Italian Radicals, a libertarian influenced party, officially declared an alliance with the Italian Democratic Socialists (SDI) in the form of a confederation, with explicit references to the politics of Tony Blair, José Luis Rodríguez Zapatero and Loris Fortuna, an Italian politician in the 1970s who became famous for his laicist proposals, and is considered the father of the law on divorce. This confederation immediately caused a stir for not having signed the political platform of The Union, being the only centre left party not to do that; the Rose in the Fist, represented by Emma Bonino in the final platform meeting, in fact protested about insufficient mentions of social issues such as legalisation of civil unions. The Socialists, led by Bobo Craxi, who were the breakaway left wing of the New Italian Socialist Party which emerged the House of Freedoms, was supposed to join the Rose in the Fist confederation, but instead reorganised itself in a single party, which however failed to get over the 2% of national votes. However, Bobo Craxi was able to enter in the Lower House, as he was one of the leading candidates for The Olive Tree in Lombardy. The Union is also supported by a number of minor parties and movements, although of those only the Pensioners' Party has any elected representation (1 Member of European Parliament).
Дебаты
Некоторое время Сильвио Берлускони вызывал Романо Проди на дебаты по национальному телевидению. Однако Проди заявил, что примет участие только при условии установления определенных правил. Вероятно, полагая, что отстает в опросах, Берлускони увидел в дебатах шанс изменить ситуацию и обвинил Проди в уклонении. Стоит отметить, что на выборах 2001 года именно Берлускони отказался от встречи с кандидатом от левоцентристов Франческо Рутелли. Два телевизионных дебата были организованы парламентским комитетом по надзору за RAI с целью обеспечения равного отношения к обеим политическим сторонам. Однако Проди оспорил решение этого комитета, которое позволяло Берлускони выступить с заключительной телевизионной речью после дебатов в качестве премьер-министра. Проди отказался участвовать в дебатах, пока эта заключительная речь не будет отменена. Вопрос был разрешен 3 марта, когда Берлускони наконец согласился отказаться от заключительной речи. Дебаты длились около 90 минут каждый, не содержали рекламных пауз и предусматривали заранее установленное время для каждого ответа и реплики, а также требование снимать только говорящего в данный момент. Кандидатам также было запрещено приносить с собой какие-либо записи, хотя им разрешалось делать заметки во время дебатов, и участие зрителей было исключено. Такой набор правил был весьма необычным для итальянских политических ток-шоу, где политики обычно перебивают друг друга, говорят одновременно и стараются как можно дольше удерживать слово. Вопросы кандидатам задавали два журналиста из итальянской прессы; модератору не разрешалось задавать вопросы, а только представлять дебаты и следить за соблюдением правил. В конце дебатов кандидатам предоставлялась возможность выступить с заключительным заявлением продолжительностью 3 минуты. Первые телевизионные дебаты, состоявшиеся 14 марта, транслировались в прямом эфире на Rai Uno и велись Клементе Мимуном, директором TG1. Вопросы задавали журналисты Роберто Наполетано из Il Messaggero и Марчелло Сорги из La Stampa. Их посмотрело более 16 миллионов человек, что стало рекордом для политического телешоу. В своей заключительной речи Берлускони, часто превышавший отведенное время, подверг критике правила дебатов, посчитав их слишком строгими, в то время как Проди похвалил их, отметив, что подобные правила используются и в американских дебатах. Некоторые наблюдатели отметили, что Берлускони разочаровал в этих дебатах, нервно делая пометки во время выступления и в какой-то момент перепутав Иран и Ирак; хотя все политики утверждали, что их кандидат выиграл дебаты, в целом сошлись во мнении, что Берлускони не нанес серьезного удара по Проди. Второй дебат, модератором которого был итальянский журналист и ведущий Бруно Веспа, состоялся 3 апреля и транслировался в прямом эфире на Rai Uno, вопросы задавали Наполетано и Сорги (те же журналисты, что и в первом дебате). В нем доминировали экономические предложения, и он был более напряженным, с более резкими высказываниями со стороны Проди и Берлускони. В ходе этих дебатов Берлускони получил возможность выступить с заключительным трехминутным заявлением, в котором он сделал "сюрприз", предложив отменить ICI – местный налог на недвижимость, средства от которого поступают в местные городские бюджеты. Позже выяснилось, что предложение Берлускони не получило полной поддержки в Доме свобод, и Проди сразу после дебатов заметил: "Что касается ICI, мне интересно узнать мнение мэров правоцентристских городов".
For some time, Silvio Berlusconi had challenged Romano Prodi to a debate on national television. Prodi, however, said he would accept only if certain rules had been set. Possibly because he thought he was behind in the polls, Berlusconi saw the debate as a chance to turn the tables, and accused Prodi of fleeing from him. It is notable that, in the 2001 elections, it was Berlusconi who refused to meet the centre left candidate, Francesco Rutelli. Two televised debates were set by the Parliamentary Committee of Inspection on RAI, which had the goal of ensuring equal treatment for the two political sides. However, Prodi contested the deliberation of this Committee, which allowed Berlusconi to also hold a final televised speech after the debates as Prime Minister. Prodi refused to participate in any debate until this final speech had been cancelled. The issue was resolved on 3 March, when Berlusconi finally agreed to cancel the final speech. The debates lasted about 90 minutes each, did not include commercials, and had a preset time for each answer and each reply, and the obligation to film only the speaking person at any given time. The candidates were also forbidden to bring any kind of notes with them, even though they could write some down during the debate, and no audience was allowed to participate. This set of rules was very unusual in Italian political talk shows, where politicians usually interrupt each other, talk simultaneously and for as long as they can hold the word. Questions to candidates are posted by two journalists from the Italian press: the moderator himself was not allowed to ask any questions, but only to present the debate and guarantee respect of the rules. At the end of the debates, the candidates are allowed to make a final statement of 3 minutes. The first televised debate, held on 14 March, was broadcast live on Rai Uno, and moderated by Clemente Mimun, Director of TG1. It featured questions from journalists Roberto Napoletano of Il Messaggero and Marcello Sorgi of La Stampa. It was watched by over 16 million people, a record for a political TV show. During his final speech, Berlusconi, who often overran his intervention times, attacked the rules of the debate, in his opinion too strict, whereas Prodi praised them, pointing out the fact that they are used in US debates this way, as well. Some observers commented that Berlusconi had been disappointing in this debate, scribbling nervously while he was talking and at a point confusing Iran and Iraq; while all politicians claimed their candidate had won the debate, it was generally agreed that Berlusconi had not dealt a strong blow to Prodi. The second debate, moderated by Bruno Vespa, an Italian journalist and anchorman, was held on April 3 and broadcast live on Rai Uno, featuring questions from Napoletano and Sorgi (same journalists of the first debate). It was dominated by the economic proposals and was more intense, with much stronger tones between Prodi and Berlusconi. In this debate, Berlusconi had the possibility of making the final 3 minute statement: in this time, he delivered his "surprise blow" proposing the abolition of ICI, a local tax on real estate whose money belongs to local city councils. Later on, it turned out that Berlusconi's proposal was not completely agreed upon in the rest of the House of Freedoms, and Prodi, immediately after the debate, noted "about ICI, I want to know what the centre right mayors think about".
Опросы общественного мнения
Согласно опросам общественного мнения, в основном заказанным для национальных газет, журналов и телеканалов, Союз явно лидировал в предвыборной гонке. Три опроса, показавшие большинство голосов за Дом свобод, были заказаны партией Берлускони «Forza Italia». Примечательно, что опросы, проведенные компанией Penn, Schoen & Berland, американской исследовательской фирмой, были заказаны Берлускони, поскольку он утверждал, что национальные опросы политически предвзяты. Согласно итальянскому закону о par condicio, публикация любых опросов общественного мнения запрещена в течение 15 дней, предшествующих выборам (в данном случае – 25 марта). Окончательный результат (49,8% голосов у Союза против 49,7% у Дома свобод) отличался примерно на 3% от почти всех опросов (включая все экзит-поллы), сократив ожидаемый разрыв между коалициями с 5% до разницы примерно в 0,1%. На итальянском телевидении некоторые пытались объяснить это расхождение, утверждая, что избирателям Дома свобод было стыдно признаться в намерении голосовать за них. Другие утверждали, что последняя неделя избирательной кампании, в которой доминировало предложение Берлускони о снижении налога ICI и акцент СМИ на предполагаемых новых налогах, продвигаемых Союзом, убедили большое количество итальянцев, обычно не интересующихся политикой, отдать свои голоса за Дом свобод.
According to the opinion polls released, mainly commissioned for national newspapers, magazines and TV stations, The Union was clearly leading the race to the general election. The three surveys which show a majority of votes for the House of Freedoms were all commissioned by Berlusconi's party Forza Italia. Notably, the surveys of Penn, Schoen & Berland, a U. S. research firm, were commissioned by Berlusconi because he claimed the national surveys to be politically biased. According to the Italian par condicio law, it is forbidden to publish any opinion polling in the 15 days which precede the election (25 March, in this case). The final result (49.8% Union vs 49.7% House of Freedoms) was about 3% different from almost all polls (including all the exit polls) reducing the expected 5% gap between the coalition to a difference of about 0.1%. On Italian TV some tried to explain this discrepancy claiming that some House of Freedoms voters were ashamed to admit that they planned to vote for them. Others claimed that the last week of electoral campaign, dominated by Berlusconi's proposal of cutting ICI and by the media's insistence on the alleged new taxes advocated by The Union, persuaded a large number of Italians, usually uninterested to politics, to cast a vote for the House of Freedoms. Polling FirmDateThe UnionHouse of Freedoms IPR marketing (exit poll) 10 April 2006 50–53 46–49 Nexus (exit poll) 10 April 2006 50–54 47–49 Piepoli Institute (in house poll) 10 April 2006 52 47 IPR Marketing 22 March 2006 52 47 TNS Abacus 20 March 2006 51.5 48 GfK Eurisko 20 March 2006 52 46.7 Ekma Ricerche 20 March 2006 53.5 46 SWG 17 March 2006 52.8 46.4 IPR Marketing 16 March 2006 52 47.7 GfK Eurisko 15 March 2006 51 46.5 TNS Abacus 13 March 2006 51.5 48 Ekma Ricerche 13 March 2006 53 46.3 IPR Marketing 12 March 2006 52 47.7 SWG 10 March 2006 52.6 46 Penn, Schoen & Berland 9 March 2006 48.3 48.8 Euromedia Research 9 March 2006 49.3 50 TNS Abacus 9 March 2006 51 47.5 Lorien Consulting 7 March 2006 51.1 48.1 IPR Marketing 7 March 2006 52.2 47.5 Ekma Ricerche 6 March 2006 52 47.5 SWG 3 March 2006 52 47 IPR Marketing 1 March 2006 52.2 47.3 TNS Abacus 1 March 2006 51.5 47 Ekma Ricerche 27 February 2006 51.8 47.2 SWG 23 February 2006 51.8 47.2 TNS Abacus 22 February 2006 51.5 47 IPR Marketing 21 February 2006 52.1 47.4 Ekma Ricerche 20 February 2006 51.2 47 SWG 17 February 2006 51 47.8 IPR Marketing 16 February 2006 52 47.5 Penn, Schoen & Berland 16 February 2006 48.2 48.4 TNS Abacus 15 February 2006 51 47 Ekma Ricerche 13 February 2006 51.5 47.5 SWG 10 February 2006 51.6 47.3 TNS Abacus 8 February 2006 51 46.5 IPR Marketing 7 February 2006 52 47 Ekma Ricerche 6 February 2006 52.5 46.5 SWG 4 February 2006 51.2 46.6 TNS Abacus 1 February 2006 51 46 Euromedia Research 1 February 2006 50.9 47.9 IPR Marketing 31 January 2006 52.2 47.2 Lorien Consulting 30 January 2006 51.5 45.9 SWG 28 January 2006 51.4 46.2 TNS Abacus 25 January 2006 51 45.5 IPR Marketing 25 January 2006 52.5 47 Lorien Consulting 23 January 2006 51.3 46 SWG 22 January 2006 51.7 45.7 TNS Abacus 18 January 2006 50.5 46 Euromedia Research 18 January 2006 51.7 48.3 IPR Marketing 18 January 2006 52 46 Lorien Consulting 16 January 2006 51.4 45.7 SWG 16 January 2006 51.4 46 IPR Marketing 11 January 2006 52 46 TNS Abacus 11 January 2006 51 46 SWG 5 January 2006 49.7 47.9 IPR Marketing 11 December 2005 52.8 44.9 IPR Marketing 7 November 2005 52.5 44.5 IPR Marketing 25 October 2005 52 45
Фирма, проводящая опрос Дата Союз Дом свобод IPR marketing (экзит-полл) 10 апреля 2006 50–53 46–49 Nexus (экзит-полл) 10 апреля 2006 50–54 47–49 Piepoli Institute (внутренний опрос) 10 апреля 2006 52 47 IPR Marketing 22 марта 2006 52 47 TNS Abacus 20 марта 2006 51.5 48 GfK Eurisko 20 марта 2006 52 46.7 Ekma Ricerche 20 марта 2006 53.5 46 SWG 17 марта 2006 52.8 46.4 IPR Marketing 16 марта 2006 52 47.7 GfK Eurisko 15 марта 2006 51 46.5 TNS Abacus 13 марта 2006 51.5 48 Ekma Ricerche 13 марта 2006 53 46.3 IPR Marketing 12 марта 2006 52 47.7 SWG 10 марта 2006 52.6 46 Penn, Schoen & Berland 9 марта 2006 48.3 48.8 Euromedia Research 9 марта 2006 49.3 50 TNS Abacus 9 марта 2006 51 47.5 Lorien Consulting 7 марта 2006 51.1 48.1 IPR Marketing 7 марта 2006 52.2 47.5 Ekma Ricerche 6 марта 2006 52 47.5 SWG 3 марта 2006 52 47 IPR Marketing 1 марта 2006 52.2 47.3 TNS Abacus 1 марта 2006 51.5 47 Ekma Ricerche 27 февраля 2006 51.8 47.2 SWG 23 февраля 2006 51.8 47.2 TNS Abacus 22 февраля 2006 51.5 47 IPR Marketing 21 февраля 2006 52.1 47.4 Ekma Ricerche 20 февраля 2006 51.2 47 SWG 17 февраля 2006 51 47.8 IPR Marketing 16 февраля 2006 52 47.5 Penn, Schoen & Berland 16 февраля 2006 48.2 48.4 TNS Abacus 15 февраля 2006 51 47 Ekma Ricerche 13 февраля 2006 51.5 47.5 SWG 10 февраля 2006 51.6 47.3 TNS Abacus 8 февраля 2006 51 46.5 IPR Marketing 7 февраля 2006 52 47 Ekma Ricerche 6 февраля 2006 52.5 46.5 SWG 4 февраля 2006 51.2 46.6 TNS Abacus 1 февраля 2006 51 46 Euromedia Research 1 февраля 2006 50.9 47.9 IPR Marketing 31 января 2006 52.2 47.2 Lorien Consulting 30 января 2006 51.5 45.9 SWG 28 января 2006 51.4 46.2 TNS Abacus 25 января 2006 51 45.5 IPR Marketing 25 января 2006 52.5 47 Lorien Consulting 23 января 2006 51.3 46 SWG 22 января 2006 51.7 45.7 TNS Abacus 18 января 2006 50.5 46 Euromedia Research 18 января 2006 51.7 48.3 IPR Marketing 18 января 2006 52 46 Lorien Consulting 16 января 2006 51.4 45.7 SWG 16 января 2006 51.4 46 IPR Marketing 11 января 2006 52 46 TNS Abacus 11 января 2006 51 46 SWG 5 января 2006 49.7 47.9 IPR Marketing 11 декабря 2005 52.8 44.9 IPR Marketing 7 ноября 2005 52.5 44.5 IPR Marketing 25 октября 2005 52 45
According to the opinion polls released, mainly commissioned for national newspapers, magazines and TV stations, The Union was clearly leading the race to the general election. The three surveys which show a majority of votes for the House of Freedoms were all commissioned by Berlusconi's party Forza Italia. Notably, the surveys of Penn, Schoen & Berland, a U. S. research firm, were commissioned by Berlusconi because he claimed the national surveys to be politically biased. According to the Italian par condicio law, it is forbidden to publish any opinion polling in the 15 days which precede the election (25 March, in this case). The final result (49.8% Union vs 49.7% House of Freedoms) was about 3% different from almost all polls (including all the exit polls) reducing the expected 5% gap between the coalition to a difference of about 0.1%. On Italian TV some tried to explain this discrepancy claiming that some House of Freedoms voters were ashamed to admit that they planned to vote for them. Others claimed that the last week of electoral campaign, dominated by Berlusconi's proposal of cutting ICI and by the media's insistence on the alleged new taxes advocated by The Union, persuaded a large number of Italians, usually uninterested to politics, to cast a vote for the House of Freedoms. Polling FirmDateThe UnionHouse of Freedoms IPR marketing (exit poll) 10 April 2006 50–53 46–49 Nexus (exit poll) 10 April 2006 50–54 47–49 Piepoli Institute (in house poll) 10 April 2006 52 47 IPR Marketing 22 March 2006 52 47 TNS Abacus 20 March 2006 51.5 48 GfK Eurisko 20 March 2006 52 46.7 Ekma Ricerche 20 March 2006 53.5 46 SWG 17 March 2006 52.8 46.4 IPR Marketing 16 March 2006 52 47.7 GfK Eurisko 15 March 2006 51 46.5 TNS Abacus 13 March 2006 51.5 48 Ekma Ricerche 13 March 2006 53 46.3 IPR Marketing 12 March 2006 52 47.7 SWG 10 March 2006 52.6 46 Penn, Schoen & Berland 9 March 2006 48.3 48.8 Euromedia Research 9 March 2006 49.3 50 TNS Abacus 9 March 2006 51 47.5 Lorien Consulting 7 March 2006 51.1 48.1 IPR Marketing 7 March 2006 52.2 47.5 Ekma Ricerche 6 March 2006 52 47.5 SWG 3 March 2006 52 47 IPR Marketing 1 March 2006 52.2 47.3 TNS Abacus 1 March 2006 51.5 47 Ekma Ricerche 27 February 2006 51.8 47.2 SWG 23 February 2006 51.8 47.2 TNS Abacus 22 February 2006 51.5 47 IPR Marketing 21 February 2006 52.1 47.4 Ekma Ricerche 20 February 2006 51.2 47 SWG 17 February 2006 51 47.8 IPR Marketing 16 February 2006 52 47.5 Penn, Schoen & Berland 16 February 2006 48.2 48.4 TNS Abacus 15 February 2006 51 47 Ekma Ricerche 13 February 2006 51.5 47.5 SWG 10 February 2006 51.6 47.3 TNS Abacus 8 February 2006 51 46.5 IPR Marketing 7 February 2006 52 47 Ekma Ricerche 6 February 2006 52.5 46.5 SWG 4 February 2006 51.2 46.6 TNS Abacus 1 February 2006 51 46 Euromedia Research 1 February 2006 50.9 47.9 IPR Marketing 31 January 2006 52.2 47.2 Lorien Consulting 30 January 2006 51.5 45.9 SWG 28 January 2006 51.4 46.2 TNS Abacus 25 January 2006 51 45.5 IPR Marketing 25 January 2006 52.5 47 Lorien Consulting 23 January 2006 51.3 46 SWG 22 January 2006 51.7 45.7 TNS Abacus 18 January 2006 50.5 46 Euromedia Research 18 January 2006 51.7 48.3 IPR Marketing 18 January 2006 52 46 Lorien Consulting 16 January 2006 51.4 45.7 SWG 16 January 2006 51.4 46 IPR Marketing 11 January 2006 52 46 TNS Abacus 11 January 2006 51 46 SWG 5 January 2006 49.7 47.9 IPR Marketing 11 December 2005 52.8 44.9 IPR Marketing 7 November 2005 52.5 44.5 IPR Marketing 25 October 2005 52 45
Дата выборов
В июле 2005 года президент Карло Азеглио Чиампи спросил действующего премьер-министра Сильвио Берлускони о возможности проведения досрочных выборов в первой половине апреля 2006 года, чтобы избежать серьезного политического кризиса (мандат самого президента Чиампи истекал в мае 2006 года, и было маловероятно, что вновь избранное правительство успеет сформироваться в течение трех недель). Берлускони, однако, отклонил это предложение, заявив, что останется у власти до окончания срока своих полномочий. Но 18 октября Берлускони объявил о проведении выборов 9 апреля 2006 года, в итоге прислушавшись к рекомендациям президента Чиампи. Берлускони также объявил, что следующие местные выборы (включая выборы мэров Рима, Милана и Неаполя) состоятся в мае, хотя Романо Проди ранее предлагал провести все выборы в один день – в апреле. Берлускони объяснил это своим опасением, что эффективное управление со стороны мэров левоцентристских партий может сыграть на руку левоцентристам на всеобщих выборах. Критики утверждают, что проведение всех выборов в один день могло бы сэкономить миллионы евро государственных средств.
In July 2005, President Carlo Azeglio Ciampi asked current PM Silvio Berlusconi about the opportunity for an early election for the first half of April 2006, in order to prevent a big political deadlock (the mandate of President Ciampi himself would be over in May 2006 and a newly elected government was not likely be in office within three weeks). Berlusconi however refused the deal, claiming he would stay in office until the due date of his term. But, on 18 October, Berlusconi announced that the election would be held on 9 April 2006, eventually following the suggestions from President Ciampi. Berlusconi also announced that the next administrative elections (which include the mayoral elections of Rome, Milan and Naples) will be held in May, the day after Romano Prodi had asked to vote for all elections the same day, in April. Berlusconi stated this was due to his fear that good government by centre left mayors could favour the centre left in the general election. Critics say holding all elections on the same day could save millions of euros in public expenditure.
закон
Одной из главных тем, имевших отношение к этим всеобщим выборам, был закон о *par condicio*. Его название, в переводе с латыни, означает «равное отношение» – специальный закон, гарантирующий всем основным политическим силам, как правящей коалиции, так и оппозиции, равный доступ к средствам массовой информации в плане времени и объема эфира, и, кроме того, запрещающий политическую рекламу на телевидении и радио вне специально отведенных передач. Берлускони неоднократно заявлял о своем желании либо отменить закон *par condicio*, либо, по крайней мере, существенно смягчить его. Критики и оппоненты утверждали, что стремление Берлускони к отмене закона обусловлено его почти полным контролем над шестью телеканалами: его семейная холдинговая компания контролирует Mediaset, транслирующую три национальных частных канала, а также косвенно, как глава правительства, контролирует три государственных канала RAI. В последние годы своего пребывания у власти Берлускони пытался ускорить реализацию этих планов, однако UDC, входящая в правительство Берлускони, неоднократно выражала свое несогласие с отменой или изменением закона *par condicio*. Секретарь партии Лоренцо Чеза, после избрания лидером, прямо заявил об отказе от любых изменений в законодательстве. Тем не менее, закон не помешал Берлускони использовать свои телеканалы Mediaset и даже SMS-рассылки для мобильных телефонов, чтобы привлечь больше голосов. В день выборов каналы Берлускони транслировали множество сообщений, призывающих зрителей поддержать его, а также рекламные ролики с лозунгом: «Mediaset дает вам все, ничего не требуя взамен». Хотя эти ролики формально не нарушали закон *par condicio*, отдельные журналисты (в частности, Эмилио Феде, известный своими политическими взглядами) на каналах Берлускони допустили его нарушение. В марте и апреле 2006 года Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni дважды оштрафовала принадлежащие Берлускони частные телеканалы за нарушение закона *par condicio* – это был самый крупный штраф на тот момент (300 000 евро).
One of the main topics that was relevant for this general election was the par condicio law. Its name, in Latin, means 'equal treatment'; a special law which guarantees all the main majority and opposition political forces to have equal media treatment, in terms of times and spaces, and, furthermore, denies political commercials for TV and radio outside some dedicated transmissions. Berlusconi had declared several times that he wants the par condicio law to be either repealed or at least changed in a much lighter way. Critics and opponents said that Berlusconi's willingness to have the law abolished were dictated by his almost complete control of 6 channels (his family holding company controls Mediaset, which broadcasts three national private channels, and controls indirectly, as Head of Government, the three RAI public broadcasting channels). In his latter government years, Berlusconi attempted to accelerate his desires; however UDC, who is part of the Berlusconi government, declared several times its opposition to either abolish or change the par condicio law, with secretary Lorenzo Cesa, after his election as party leader, who pointed out his refusal of any change of the law. The law however did not prevent Berlusconi from using his TV channels of Mediaset, and even SMS via cellphones, to manage to get more votes. During the election day Berlusconi's channels aired a lot of messages to remind people who were watching his TV channels to use their vote together with spots saying "Mediaset gives you everything without asking for anything in return". While these spots didn't break the par condicio law, it was broken by some of the journalists (especially Emilio Fede, well known for his political ideas) of the Berlusconi's channels and in March and April 2006, the Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni fined twice his privately owned channels for violation of the par condicio law, the biggest fine to date (300,000 €).
Налоговые льготы
Перед победой на всеобщих выборах 2001 года и назначением на пост премьер-министра Италии, Берлускони подписал в телешоу "Контракт с итальянцами", где пообещал, в случае избрания, выполнить как минимум четыре из пяти пунктов, включенных в него. Одним из ключевых пунктов было снижение налогов для определенных уровней дохода, в то время как политика "Оливкового дерева" фактически предусматривала сохранение прогрессивной системы налогообложения. Общее снижение налогов было частично реализовано в 2005 году и включено в последний финансовый закон. Оппозиция обвинила Берлускони в предоставлении налоговых льгот в один из самых тяжелых экономических периодов для страны, не обеспечив покрытие возникшего долга, и обвинила союзников Берлускони в согласии на снижение налогов в обмен на более влиятельные посты; в ходе переговоров по финансовому закону лидер Национального альянса и, на тот момент, вице-премьер Джанфранко Фини был переведен в Министерство иностранных дел, а лидер UDC Марко Фоллини, до этого не занимавший министерского поста, был выбран на замену Фини. В ходе избирательной кампании Берлускони и вся правоцентристская коалиция практически ежедневно критиковали левых, утверждая, что Проди повысит налоги в случае победы, указывая на предложение левоцентристов о сокращении налоговой нагрузки на заработную плату на 5%. Налоги стали основной темой в конце избирательной кампании, Берлускони утверждал, что Проди восстановит налог на наследство, отмененный в 2001 году, и увеличит налогообложение казначейских векселей (BOT, CCT), а также введет налог на операции на фондовом рынке. Проди подчеркнул, что он восстановит налог на наследство только для очень состоятельных граждан и не будет повышать налоги на казначейские векселя.
Before winning the 2001 general election and becoming Prime Minister of Italy, Berlusconi signed in a TV show a Contract with Italians, where he promised, if elected, to fulfil at least four of the five points included in it. One of the main points regarded a tax break for income levels, whereas The Olive Tree policy was essentially to maintain a progressive taxation system. The generalised tax break was somewhat enacted in 2005, and included in the last Financial Measure. The opposition blamed Berlusconi for doing the tax break in one of the worst economic periods for the country, with no coverage for the resulting debt, and accused Berlusconi's allies of accepting the tax break in return for better power positions; during the negotiations for the Financial Measure, the National Alliance leader, and, at that date, vice premier, Gianfranco Fini, was moved to the Ministry for Foreign Affairs, and UDC leader Marco Follini, who had no ministerial role before that date, was chosen to replace Fini. In the electoral campaign, Berlusconi and the whole centre right coalition almost daily criticised the left, alleging that Prodi would increase taxes if elected, pointing out the centre left proposal to have a 5% cut of the tax wedge. Taxes became the main topic for the end of the electoral campaign, with Berlusconi citing Prodi would reintroduce the inheritance tax, abrogated in 2001, and increase the tax system on treasury bills (BOT, CCT) and would tax stockmarket trading. Prodi pointed out the fact that he would reintroduce the inheritance tax only for the very rich people, and would not increase the taxes on treasury bills.
Иностранная репутация
Хороший друг Джорджа Буша и Владимира Путина, Берлускони поддержал американское вторжение в Ирак и, во время итальянского председательства в ЕС, в ходе беседы предложил председателю группы ПЕС в Европейском парламенте Мартину Шульцу роль капо (заключенного концлагеря, назначенного надзирателем) для гипотетического фильма, заявив, что тот был бы "идеален" для этой роли. Когда Берлускони вошел в Страсбургский парламент, его встретили плакатами на разных языках, называя его "крестным отцом Европы", явно ссылаясь на киносериал Фрэнсиса Форда Копполы о мафии, не проявляя должного уважения к его высокому институциональному положению президента Совета ЕС. После этого Берлускони резко отреагировал на настойчивые вопросы депутата Шульца. Этот дипломатический инцидент на некоторое время ухудшил отношения между Италией и Германией. В конечном итоге телефонный разговор между премьер-министром и канцлером Германии Герхардом Шредером положил конец спору. В 2001 году Берлускони заявил, что западная цивилизация "превосходит ислам", что вызвало широкую критику. Особенно критически к деятельности Берлускони относилась международная англоязычная пресса, такая как Financial Times и Newsweek. Несколько раз, до и после избрания его премьер-министром, еженедельный международный журнал The Economist обвинял Берлускони в том, что он в принципе "не способен руководить Италией".
A good friend of George W. Bush and Vladimir Putin, Berlusconi supported the American invasion of Iraq, and, during the Italian EU presidency, suggested to Chairman of the PES Group in the European Parliament Martin Schulz, during a talk, a role of kapo (concentration camp inmate appointed as supervisor) for a hypothetical movie, claiming he would be "perfect" for the role. When Berlusconi entered the Strasburg Parliament he was welcomed with posters in various languages addressing him as "Godfather of Europe", explicitly referring to Francis Ford Coppola's cinematic series about the mafia, without respecting his high institutional role as EU Council president. Afterwards Mr Berlusconi exploded at the insisting questions of MP Schulz. This diplomatic incident cooled down the Italy Germany foreign relations for a period. Eventually a phone call between the Prime Minister and German Chancellor Gerhard Schröder put an end to the dispute. In 2001 Berlusconi declared Western civilisation to be "superior to Islam", which he was very much criticised for. But in particular the international English speaking press, such as Financial Times and Newsweek, criticized Berlusconi's work. Several times, before and after his election as prime minister, the weekly worldwide magazine The Economist accused Berlusconi of being essentially "unfit to lead Italy".
Новые права голоса для итальянцев, проживающих за границей
Впервые в истории Италии итальянские граждане, проживающие за границей, получили возможность голосовать по почте (без необходимости физического возвращения в Италию для голосования) за 12 депутатов и 6 сенаторов, которые будут представлять их в итальянском парламенте. Эта необычная система была поддержана Сильвио Берлускони и продвинута Мирко Тремальей. Эти парламентские мандаты распределены по четырем избирательным округам: Европа, Северная и Центральная Америка, Латинская Америка и Африка/Азия/Океания. Кандидаты должны проживать в соответствующем избирательном округе. В выборах приняли участие 42% имеющих право голоса граждан, проживающих за рубежом. Коалиция «Союз» под руководством Проди смогла получить 4 из 6 мест в Сенате, в то время как «Forza Italia» Берлускони и независимый кандидат получили по одному из оставшихся двух мест, что способствовало получению Проди большинства в итальянском Сенате. В Палате депутатов 7 мест досталось «Союзу», 4 – коалиции Берлускони и одно – независимому кандидату. В Северной Америке кандидаты из Торонто и Чикаго были избраны в Палату депутатов, а кандидат из Нью-Йорка – в Сенат. Берлускони, оспаривая результаты выборов, заявил о нарушениях при голосовании за рубежом. На исход голосования, вероятно, повлияло то, что в зарубежных избирательных округах выдвигали кандидатов многочисленные партии правого толка, в то время как кандидатов от левоцентристских сил было немного, что привело к разделению голосов избирателей правого центра. Эта тактическая ошибка может быть объяснена новизной голосования за рубежом.
For the first time in Italian history, Italian citizens living abroad were able to vote by postal ballot (without having to physically return to Italy to cast their vote) for 12 deputies and 6 senators who will represent them in the Italian Parliament, an unusual system that was supported by Silvio Berlusconi and promoted by Mirko Tremaglia. These parliamentary seats are organised into four constituencies (Europe, North & Central America, Latin America, and Africa/Asia/Oceania). Candidates must live in their respective constituencies. Forty two percent of eligible voters abroad participated in the elections. Prodi's The Union managed to secure 4 of the 6 Senate seats, while Berlusconi's Forza Italia and an Independent candidate each gained 1 of the remaining 2 seats, aiding Prodi in gaining a majority in the Italian Senate. In the House of Deputies, 7 seats went to The Union, 4 to Berlusconi's coalition, and one to an Independent candidate. In North America, candidates from Toronto and Chicago were elected to the House of Deputies while the candidate from New York City was elected to the Senate. Berlusconi claimed, in challenging the election results, that there were irregularities in the vote abroad. The result of the vote may have been influenced by the fact that numerous right wing parties put forward candidates in the constituencies abroad, while there were few centre left candidates, thereby splitting the centre right vote. This tactical error may be explained through the novelty of the vote abroad.
Права голоса итальянцев, проживающих за границей до 2006 года
Итальянские граждане, проживающие за пределами Италии, всегда имели юридическое право участвовать во всех референдумах и выборах, проводимых в Италии (при условии регистрации их места жительства за границей в соответствующем консульстве). Однако до конца 2001 года любой гражданин, желающий проголосовать, должен был лично вернуться в город или поселок в Италии, где он или она были зарегистрированы в избирательном списке. Единственным исключением были выборы в Европейский парламент, где избиратели могли проголосовать в ближайшем консульстве, но только если их место жительства находилось в одной из других 14 стран Европейского Союза. До 2001 года Итальянская Республика предлагала гражданам, проживающим за границей, бесплатный проезд на поезде в обратном направлении в свой родной город в Италии для голосования, однако бесплатным был только участок пути на территории Италии. Все расходы, связанные с поездкой из места жительства за границей до итальянской границы, должны были быть оплачены гражданином, желающим проголосовать, поэтому бесплатный проезд на поезде в обратном направлении вряд ли мог стать стимулом для крупных итальянских общин, проживающих так далеко, как в Соединенных Штатах, Аргентине или Австралии. По этой причине очень немногие итальянцы за рубежом пользовались своим правом голоса, за исключением тех, кто жил в городах и поселках, граничащих с Италией, таких как Германия, Швейцария, Франция и Австрия. Различные итальянские общины за рубежом (особенно в Соединенных Штатах) часто протестовали против отсутствия политического представительства, особенно если они платили налоги на имущество, находящееся в Италии. После многолетних обращений и ожесточенных дебатов итальянский парламент в конце 2001 года наконец принял конституционный закон, разрешающий итальянским гражданам, проживающим за рубежом, голосовать на выборах в Италии по почте. Это изменение стало результатом тридцатилетней борьбы за признание прав и особых интересов итальянцев, эмигрировавших за границу, но сохранивших свою итальянскую идентичность. Итальянцы, желающие реализовать это право, должны сначала зарегистрировать свое место жительства за границей в соответствующем консульстве.
Italian citizens living outside of Italy have always had the De Jure right to vote in all referendums and elections being held in Italy (provided they had registered their residence abroad with their relevant consulate). However until late 2001, any citizen wishing to vote, was required to physically return to the city or town in Italy where he or she was registered on the electoral roll. The only exception to this rule was for the Italian elections to the european parliament in which voters could cast their ballot at their nearest consulate but only if they had their residence in one of the other 14 European Union nations. Until 2001 the Italian Republic offered citizens living abroad a free return train journey to their home town in Italy in order to vote, however the portion of the train journey that was free of charge was only on Italian soil. Any costs incurred in getting from their place of residence abroad to the Italian border had to be covered by the citizen wanting to vote, therefore a free return train journey was hardly an incentive for the large Italian communities living as far away as in the United States, Argentina or Australia. For this reason very few Italians abroad made use of this right to vote, unless they lived in cities and towns that bordered to Italy such as in Germany, Switzerland, France and Austria. Various Italian minorities living abroad (notably in the United States) protested frequently at this lack of political representation especially if they paid taxes on property owned in Italy. After numerous years of petitioning and fierce debate, the Italian Parliament, in late 2001, finally passed a constitutional law allowing Italian citizens living abroad to vote in elections in Italy by postal ballot. The change was the result of a thirty year struggle to recognise the rights and special interests of Italians who have migrated abroad but retained their Italian identity. Italians wishing to excise this right must first register their residence abroad with their relevant consulate.
Конституционная реформа
В течение последних нескольких месяцев 2004 года коалиция «Дом свобод» предложила масштабную реформу действующей Конституции Италии, разработанной в 1948 году. Она предусматривает ряд изменений в существующей политической системе: сокращение числа парламентариев с примерно 950 до 750, расширение полномочий премьер-министра (который больше не именуется председателем Совета министров), невозможность выражения вотума недоверия премьер-министру без одновременного указания его преемника (по аналогии с конструктивным вотумом недоверия в Германии), отмену необходимости одобрения законов обеими палатами парламента с четким разграничением их компетенций, расширение полномочий регионов, с многочисленными ссылками на децентрализацию – ключевой пункт программы «Северной лиги», при этом, согласно новой редакции статьи 127, гарантируется защита национальных интересов, которые были упразднены предыдущей реформой левых сил. Конституция Италии устанавливает, что обе палаты должны утвердить любое изменение Конституции дважды в течение трех месяцев, и в случае, если во время второго голосования оно не наберет не менее двух третей голосов, может быть проведен национальный референдум по данному вопросу (реформа предусматривает возможность всегда инициировать такой референдум). Поскольку левоцентристская оппозиция резко критиковала новую конституционную реформу, называя ее «опасной», «сепаратистской» и «антидемократической», первый процедурный этап – одобрение Палатой депутатов – был успешно завершен в октябре 2004 года, однако с результатом менее двух третей голосов, что позволило провести подтверждающий референдум. Второе положительное голосование в Сенате состоялось в марте 2005 года, а третье – 20 октября. Во время третьего голосования бывший лидер UDC Марко Фоллини объявил о своем воздержании и прекращении поддержки конституционной реформы, за ним последовал его однопартиец Бруно Табаччи. 17 ноября Сенат окончательно одобрил конституционную реформу; лидер «Северной лиги» Умберто Босси присутствовал на обсуждении и голосовании, вернувшись в парламент, пусть даже в качестве наблюдателя, после перенесенной болезни. Во время голосования Доменико Физикелла заявил о своем несогласии с реформой и немедленной отставке из партии, выступив против партийной линии по данному вопросу. Итальянские парламентарии довольно часто меняют партийную принадлежность и даже коалиции: в период между 1996 и 2001 годами это сделали 15% парламентариев. Предложение «Дома свобод» о конституционной реформе было выдвинуто в одностороннем порядке, без достижения согласия с оппозицией, в то время как действующая Конституция Италии была разработана после Второй мировой войны всеми национальными политическими силами (за исключением фашистов) – от либералов и христианских демократов до социалистов и коммунистов. По мнению «Дома свобод», данная политика была принята для исправления конституционной реформы, одобренной бывшим левоцентристским большинством в 2001 году (конституционный закон № 3/2001) по той же схеме – без согласия с оппозицией. Однако новая реформа существенно изменяет конституционную систему Италии, в то время как реформа 2001 года лишь частично модифицировала один из разделов Конституции. Национальный референдум, инициированный левоцентристской оппозицией, рядом ассоциаций и регионов, в том числе Ломбардией, управляемой правоцентристами, состоялся 25–26 июня 2006 года и завершился отклонением конституционной реформы, за которую проголосовали 61,32% избирателей.
During the last few months of 2004, the House of Freedoms coalition proposed a large reform of the current Italian Constitution, which was formulated in 1948. It proposes several changes to the current political system: it reduces the number of MPs from about 950 to 750, it gives more power to the prime minister (no longer called president of the council), there will be no possibility to express a vote of no confidence against the prime minister without indicating his successor (similar to Germany's constructive vote of no confidence); it puts an end to the necessity of a law being approved by both Chambers, attributing a clear competence to each of them; it gives more power to the regions, with several references to devolution, the main programme point of the Northern League, still guaranteeing, according to the new version of article 127, the national interest, which had been cancelled by the previous reform of the left. The Italian Constitution prescribes that both chambers must accept every modification to the constitution twice within three months, and, if it passes with less than two thirds of the votes at the second scrutiny, a national referendum on the modification can be held (the reform will make it always possible to call such a referendum). Since the centre left opposition opposed to the new constitutional reform, describing it as "dangerous", "separatist", and "antidemocratic", the first procedural step, that is, the approval by the Chamber of Deputies, was done successfully in October 2004, but with less than two thirds of the lower house votes, making possible the confirmative referendum. The second favourable polling, in Senate, was done in March 2005, whereas the third one occurred on October 20. During the third polling, former UDC leader Marco Follini announced he would abstain from the final vote, not support anymore the constitutional reform, followed by his party fellow Bruno Tabacci. On November 17, the Senate approved the constitutional reform in its final instance; Northern League leader Umberto Bossi attended the discussion and the voting, returning to the Parliament, even if just as spectator, after his illness. During the vote, Domenico Fisichella announced his opposition to the reform, and his immediate resignation from the party, going against the party line about the issue. Italian MPs quite easily change party and even coalition: in the legislature between 1996 and 2001 15% of MPs did so. The House of Freedoms' proposal of constitutional reform has been done in a unilateral way no agreement with the opposition, whereas the current Italian Constitution was written after World War II by all the national political forces (except the fascists), ranging from Liberals, to Christian Democrats, to Socialists, to Communists and others. According to the House of Freedom, this policy was adopted in order to correct the constitutional reform approved by the former centre left majority in 2001 (Constitutional law 3/2001) with the same modus no agreement with the opposition. However, the new reform deeply modifies constitutional system of Italy, while the 2001 reform just partially modified a section of the Constitution. The national referendum, requested by the centre left opposition and a number of associations and regions even by the centre right ruled Lombardy, has been kept on 25–26 June 2006 and it has been concluded with the refusal of the constitutional reform by 61.32% of voting.
Региональные выборы 2005 года
3 и 4 апреля 2005 года в 13 итальянских регионах прошли региональные выборы (выборы в Базиликате были отложены на две недели из-за выявленных нарушений). Итоговые результаты фактически перевернули политическую ситуацию в Италии: оппозиционная левоцентристская коалиция "Союз" одержала победу в 11 регионах, в то время как правящая правоцентристская коалиция "Дом свобод" удержала лишь два из восьми регионов, которые контролировала до выборов. Эти результаты побудили некоторых представителей правого крыла, включая вице-премьера Марко Фоллини, призвать к проведению досрочных всеобщих выборов.
On 3 and 4 April 2005, regional elections were held in 13 Italian regions (the election in Basilicata was put off for two weeks because of irregularities). The final result actually reversed the political scenario of Italy, with the opposition centre left coalition The Union winning in 11 regions, while the governing centre right coalition House of Freedoms maintaining only two of the eight regions they were ruling before the election. These results have brought some right wing members, including vice premier Marco Follini, to ask for early national election.
Первичные выборы левоцентристской партии
16 октября 2005 года состоялись предварительные выборы, чтобы официально определить единственного кандидата от левоцентристской коалиции "Союз". В выборах приняли участие более четырех миллионов избирателей. Главный кандидат Романо Проди, являвшийся одним из главных сторонников проведения предварительных выборов, одержал убедительную победу, набрав около 75% голосов и обойдя лидера Партии коммунистического возрождения Фаусто Бертинотти, представителя партии "Зеленые" Альфонсо Пекораро Сканио, бывшего судью Антонио Ди Пьетро, католического центриста Клементе Мастеллу, независимого кандидата Ивана Скальфаротто и кандидата крайне левых сил Симону Панзино. Выборы были открыты также для официально проживающих в Италии иностранцев, даже если они не смогут участвовать в парламентских выборах.
On 16 October 2005, a primary election was held to officially declare the one and only candidate for the centre left coalition The Union. Over four million voters have participated to the election. Major candidate Romano Prodi, who has been one of the main supporters of the primary election, gained a clear win, obtaining about 75% of the votes and defeating Communist Refoundation Party leader Fausto Bertinotti, Green Alfonso Pecoraro Scanio, former magistrate Antonio Di Pietro, Catholic centrist Clemente Mastella, independent candidate Ivan Scalfarotto and far left candidate Simona Panzino. The election was also opened to non Italian official residents, even if they will not be eligible to vote for the general election.
Экономические вопросы
Италия была единственной европейской страной, где наблюдался почти нулевой рост экономики, и одной из стран с самым высоким уровнем долга во всем ЕС, что побудило Берлускони добиться успешного смягчения параметров Маастрихтского договора. Это вызвало критику экономической политики Берлускони, тесно связанной с работой итальянского министра экономики Джулио Тремонти, который был вынужден уйти в отставку в 2004 году после резких протестов со стороны партий его собственной коалиции, особенно Национального альянса, и вернулся на прежний пост в правительстве годом позже, после отставки Доменико Синискалько. Работа Тремонти по сокращению дефицита бюджета часто основывалась на амнистиях за нарушения налогового и строительного законодательства. Проди и левоцентристская оппозиция часто критиковали этот аспект политики итальянского правоцентризма.
Italy was the only European country in which there is an almost zero rate of growth in economy, and one of the highest debts in the whole EU, which brought Berlusconi to ask successfully to have the Treaty of Maastricht parameters relaxed. This led to several critics of the Berlusconi's policy on economy, strictly linked to the work of the Italian Ministry of Economy of Giulio Tremonti, which was forced to resign in 2004 after heavy protests from parties of his own coalition, especially the National Alliance, and returned to his previous cabinet position one year later, following the resignation of Domenico Siniscalco; Tremonti's work for trying to fill the cash deficit was often based on amnesties for infringement of tax and building regulations. Prodi and the centre left often criticised that facet of the Italian centre right.
Безопасность работы
Регулирование временной занятости впервые было введено в виде "pacchetto Treu" в 1996–2001 годах правительством левоцентристской коалиции. Затем, в 2003 году, министр труда Роберто Марони внес в него изменения, введя большое количество форм временной занятости и сделав временный труд дешевле постоянного. Левоцентристская оппозиция резко критиковала действующий закон, утверждая, что он подрывает будущее молодого поколения. Недавно Проди назвал текущее трудовое законодательство "гораздо хуже, чем французский CPE". Левоцентристская коалиция предложила уравнять стоимость временной и постоянной занятости, ограничить число форм временной занятости и регулировать практику прохождения стажировок.
The regulation of temporary employment was first introduced as "pacchetto Treu" during the 1996–2001 centre left government. It was then changed by Minister of Labour Roberto Maroni in 2003, introducing a high number of temporary labour forms and made temporary labour cheaper than permanent. The centre left heavily criticised the current law, claiming it has damaged the future of the younger people. More recently, Prodi defined the current labour law as "much worse than French CPE". The centre left has proposed to put temporary and permanent job costs on the same level, contain the number of temporary labour forms, and regulate internships.
Избирательная система
С 1994 и 2001 годов всеобщие выборы в Италии проходили по смешанной избирательной системе, при которой 75% мест в парламенте определялись по мажоритарной системе, а 25% – по пропорциональной. Итальянская Палата депутатов состоит из 630 мест, а Сенат – из 315 (ровно половина).
Since 1994 and 2001 general elections, Italy had a mixed electoral system, with 75% of the seats assigned through a plurality voting system, and 25% through a proportional one. The Italian Chamber of Deputies has 630 seats, the Senate 315 (exactly half).
Утверждение новой системы голосования
Белая книга о пропорциональной избирательной системе была представлена Палате депутатов 13 сентября 2005 года, всего за семь месяцев до всеобщих выборов 2006 года. Эта реформа, получившая сильную поддержку со стороны центристского Союза христианских и демократических центров (UDC), предусматривала 4%-ный барьер для получения партией мандатов и бонус большинства не менее 340 мест для победившей коалиции. Общее количество голосов, отданных за каждую коалицию, определялось как сумма голосов партий, входящих в коалицию и набравших не менее 4% голосов на общенациональном уровне. Новое предложение было одобрено парламентом. В избирательном опросе, опубликованном 15 сентября 2005 года левой газетой La Repubblica, утверждалось, что в случае принятия первоначального предложения об избирательной реформе, Дом свобод выиграет следующие выборы со счетом 340–290, даже если получит лишь 45% голосов, а оппозиционная коалиция "Союз" – 50%, поскольку в "Союз" также входят несколько небольших партий, набравших менее 4% голосов на общенациональном уровне. Этому можно было бы избежать, если бы небольшие оппозиционные партии участвовали в выборах единым списком. Целью данного законопроекта о реформе было сокращение числа партий, и особенно умеренный левоцентристский блок мог бы извлечь выгоду за счет более радикальных левых партий. UDC, комментируя предложение, потребовал отмены 4%-ного барьера, в то время как Национальный альянс не проявил поддержки этой попытке реформы, его лидер Джанфранко Фини заявил о намерении сначала проголосовать за конституционную реформу, а затем за новую избирательную систему, при условии, что 4%-ный барьер не будет отменен. Данное законопредложение подверглось резкой критике со стороны оппозиционной коалиции, которая назвала его "попыткой переворота". Лидер оппозиции Романо Проди заявил, что оно "совершенно неприемлемо". Ряд газет левой ориентации прозвали предложенную Домом свобод избирательную систему "Truffarellum", отсылая к итальянскому слову "truffa" (мошенничество) и "Mattarellum" – наиболее распространенному названию предыдущего итальянского избирательного закона (существует недавняя традиция давать новым избирательным системам прозвища, основанные на латинизированной версии имени законодателя; другой пример – система, используемая на региональных выборах, так называемая "Tatarellum" в честь Пинуччо Татареллы). Примечательно, что некоторые небольшие оппозиционные партии, такие как Партия коммунистического возрождения и Союз демократов за Европу (UDEUR), поддерживали пропорциональный избирательный закон; тем не менее, они заявили о своем несогласии с проведением избирательной реформы этим парламентом, поскольку действующий закон будет изменен слишком близко к всеобщим выборам 2006 года. Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони ранее был убежденным сторонником мажоритарной избирательной системы; в 1995 году, говоря о своей коалиции, он определил принцип мажоритарства как "нашу религию". В Палату депутатов была представлена модифицированная версия первоначального предложения, на этот раз с 2%-ным барьером для прохождения в парламент и без преференций для кандидатов, но по-прежнему без поддержки оппозиции. Подсчет голосов начался 11 октября 2005 года; нижняя палата итальянского парламента одобрила избирательную реформу 14 октября. Новый избирательный закон был окончательно утвержден 16 декабря 2005 года и подписан президентом Чиампи 23 декабря 2005 года. Роберто Кальдероли, главный автор этой избирательной реформы, назвал этот закон "наглым обманом" (используя смягченный вульгаризм "porcata"). Ирония заключается в том, что новый избирательный закон позволил Проди рассчитывать на значительное большинство в Палате депутатов и получить большинство в Сенате, где Дом свобод имел больше голосов (49,88% против 49,18% у "Союза").
A white paper for a proportional only electoral system was presented to the Chamber of Deputies on 13 September 2005, only seven months before the 2006 general election. This reform, strongly backed by the centrist Union of Christian and Centre Democrats (UDC), proposed a 4% threshold before a party gained any seats, and a majority bonus of at least 340 seats for the winning coalition, the total votes for each coalition being the sum of the votes of those coalition parties which had won at least 4% of the national votes. The new proposal was approved by parliament. An electoral survey published on 15 September 2005 by the national left newspaper La Repubblica claimed that, with the initial proposal of electoral reform become law, the House of Freedoms would win the next elections 340–290, even if they won only 45% of votes and the opposition coalition The Union won 50% because The Union also includes several small parties with less than 4% of national votes. This could have been avoided if the small opposition parties ran on a common ticket. Aim of this bill of reform was to reduce the number of parties, and particularly the moderate centre left would have taken advantage in respect to the smaller radical left parties. The UDC, commenting on the proposal, asked for the abolition of the 4% cut off clause, whereas the National Alliance did not show any favour to this attempt of reform, with its leader Gianfranco Fini claiming to want first to vote for the constitutional reform, and then for the new voting system, on condition that the 4% cut off were not repealed. This proposal of law was strongly questioned by the opposition coalition, who defined it an "attempted coup". Opposition leader Romano Prodi said it was "totally unacceptable". Several newspapers politically oriented to the left nicknamed the electoral system proposal by the House of Freedoms as "Truffarellum", after "truffa" (Italian for "fraud") and the "Mattarellum", (from Sergio Mattarella), the most common name for the previous Italian electoral law (there is a recent custom to nickname new electoral systems by a somewhat Latinised version of the name of the lawmaker; another one is the system used in regional elections, the so called "Tatarellum" from Pinuccio Tatarella). Notably, some smaller opposition parties, such as Communist Refoundation Party and Union of Democrats for Europe (UDEUR), supported a proportional electoral law; nevertheless, they declared they were against an electoral reform by this parliament because the current law would be changed too close to the 2006 general election. The Italian prime minister Silvio Berlusconi had previously been a strong supporter of the plurality based electoral law; in 1995, talking about his coalition, he defined the plurality principle as "our religion". A modified version of the first proposal, this time with a 2% threshold for entering parliament and without vote of preference for candidates but still without the support of the opposition, was presented to the Chamber of Deputies. The voting count started on 11 October 2005; the lower house of the Italian Parliament then approved the electoral reform on 14 October. The new electoral was then eventually approved on December 16, 2005, and countersigned by President Ciampi on 23 December 2005. Roberto Calderoli, the main author of this electoral reform, defined this law "a rascality" (using the mildly vulgar term "porcata"). Ironically, the new electoral law allowed Prodi to count on a large majority in the Chamber and to obtain majority in the Senate, where the House of Freedoms had more votes (49.88% vs. 49.18% for The Union).
Общие результаты
+ [[2001 итальянские всеобщие выборы#Общие результатыКоалицияПартияИталия (19 регионов) Долина АостыЗарубежОбщее количество мест +/–Голоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местСоюз «Оливковое дерево» 11 930 98331,27220421 41443,396226+7Партия коммунистического возрождения2 229 4645,844141+30«Роза в кулаке»990 6942,6018+9«Италия ценностей»877 0522,301627 4322,82117+17Партия итальянских коммунистов884 1272,321616+6Федерация «Зеленых»784 8032,0615+7Союз демократов для Европы534 0881,40109 7211,0010Южно-Тирольская народная партия182 7040,484+1Дом свобод – «Forza Italia»9 048 97623,7213713 37417,00202 53620,863140–54Национальный альянс4 707 12612,347172 1057,42172–27«Италия в мире»Союз христианских и центристских демократов2 580 1906,763966 4566,7539–1Северная лига – MpA1 747 7304,58261 5661,9920 2052,0826–4Христианская демократия – Социалистическая партия285 4740,7544Автономия, свобода, демократия34 1680,4311Новые итальянские объединения в Южной Америке99 8171,0311Другие1 369 9323,5727 27134,6751 7555,320Итого38 153 34310061778 6611001971 15210012630
+ [[2001 Italian general election#Overall resultsCoalitionPartyItaly (19 regions)Aosta ValleyOverseasTotal seats +/–Votes % SeatsVotes % SeatsVotes % SeatsThe UnionThe Olive Tree 11,930,98331.27220421,41443.396226+7Communist Refoundation Party2,229,4645.844141+30Rose in the Fist990,6942.601818+9Italy of Values877,0522.301627,4322.82117+17Party of Italian Communists884,1272.321616+6Federation of the Greens784,8032.061515+7Union of Democrats for Europe534,0881.40109,7211.00010South Tyrolean People's Party182,7040.4844+1House of FreedomsForza Italia9,048,97623.7213713,37417.000202,53620.863140−54National Alliance4,707,12612.347172,1057.42172−27For Italy in the WorldUnion of Christian and Centre Democrats2,580,1906.763966,4566.75039−1Northern League – MpA1,747,7304.58261,5661.99020,2052.08026−4Christian Democracy – Socialist Party285,4740.7544Autonomy Liberty Democracy34,16843.4411NewItalian Associations in South America99,81710.2811NewOthers1,369,9323.57027,27134.67051,7555.3200Total38,153,34310061778,6611001971,15210012630
Италия (кроме долины Аосты)
КоалицияПартияГолоса%МестСоюзОливковое дерево (DS–DL) 11,930,98331.27220Партия коммунистического возрождения (PRC) 2,229,4645.8441Роза в кулаке (RnP) 990,6942.6018Партия итальянских коммунистов (PdCI) 884,1272.3216Италия ценностей (IdV) 877,0522.3016Федерация зеленых (FdV) 784,8032.0615Союз демократов за Европу (UDEUR) 534,0881.4010Партия пенсионеров (PP) 333,2780.870Южнотирольская народная партия (SVP) 182,7040.484Социалисты (IS) 115,0660.300Список потребителей (LC) 73,7510.190Лига за автономию – Ломбардский альянс (LAL) 44,5890.120Лига венетовского фронта (LFV) 21,9990.060Итого19,002,59849.81340Дом свободФорца Италия (FI) 9,048,97623.72137Национальный альянс (AN) 4,707,12612.3471Союз христианских и центристских демократов (UDC) 2,580,1906.7639Северная лига – Движение за автономию (LN–MpA) 1,747,7304.5826Христианская демократия – Социалистическая партия (DC–PS) 285,4740.754Социальная альтернатива (AS) 255,3540.670Трёхцветное пламя (FT) 230,5060.600Нет евро (NE) 58,7460.150Объединенные пенсионеры (PU) 27,5500.070Демократические экологи (ED) 17,1450.040Итальянская либеральная партия (PLI) 12,2650.030S. O. S. Италия6,7810.020Итого18,977,84349.74277Северо-восточный проект (PNE) 92,0020.240Die Freiheitlichen (dF) 17,1830.050Третий полюс (TP) 16,1740.040Независимость Республики Сардиния (IRS) 11,6480.030Sardigna Natzione Indipendentzia (SNI) 11,0000.030Солидарность5,8140.020За Юг5,1300.010Сицилийское демократическое движение – Мы, сицилийцы (MDS–NS) 5,0030.010Движение Тривенето (MT) 4,5180.010Христианское измерение (DC) 2,4890.010Национальное право (DN) 1,0930.000Южная лига Аузония (LSA) 8480.000Итого38,153,343100.00617
CoalitionPartyVotes%SeatsThe UnionThe Olive Tree (DS–DL)11,930,98331.27220Communist Refoundation Party (PRC)2,229,4645.8441Rose in the Fist (RnP) 990,6942.6018Party of Italian Communists (PdCI)884,1272.3216 Italy of Values (IdV)877,0522.3016Federation of the Greens (FdV)784,8032.0615Union of Democrats for Europe (UDEUR)534,0881.4010Pensioners' Party (PP)333,2780.870South Tyrolean People's Party (SVP)182,7040.484The Socialists (IS)115,0660.300Consumers' List (LC)73,7510.190League for Autonomy – Lombard Alliance (LAL)44,5890.120Veneto Front League (LFV)21,9990.060Total19,002,59849.81340House of FreedomsForza Italia (FI)9,048,97623.72137National Alliance (AN)4,707,12612.3471Union of Christian and Centre Democrats (UDC)2,580,1906.7639Northern League – Movement for Autonomy (LN–MpA)1,747,7304.5826Christian Democracy – Socialist Party (DC–PS)285,4740.754Social Alternative (AS)255,3540.670Tricolour Flame (FT)230,5060.600No Euro (NE)58,7460.150United Pensioners (PU)27,5500.070Democratic Ecologists (ED)17,1450.040Italian Liberal Party (PLI)12,2650.030S. O. S. Italy6,7810.020Total18,977,84349.74277 North East Project (PNE)92,0020.240Die Freiheitlichen (dF)17,1830.050Third Pole (TP)16,1740.040 Independence Republic of Sardinia (IRS)11,6480.030Sardigna Natzione Indipendentzia (SNI)11,0000.030 Solidarity5,8140.020For the South5,1300.010Sicilian Democratic Movement – We Sicilians (MDS–NS)5,0030.010Triveneto Movement (MT)4,5180.010Christian Dimension (DC)2,4890.010National Right (DN)1,0930.000Southern League Ausonia (LSA)8480.000Total38,153,343100.00617
Долина Аосты
ПартияГолосов%Мест Автономия Свобода Демократия (ALD) 34 168 43,44 1 Долина Аосты (UV SA FA) 24 119 30,66 0 Forza Italia – Национальный альянс (AN) 13 374 17,00 0 Союз христианских и центристских демократов (UDC) 2 282 2,90 0 Социальная альтернатива (AS) 1 587 2,02 0 Северная лига (LN) 1 566 1,99 0 Партия пенсионеров (PP) 1 135 1,44 0 Триколорное пламя (FT) 430 0,55 0 Итого 78 661 100,00 1
PartyVotes%Seats Autonomy Liberty Democracy (ALD) 34,168 43.44 1 Aosta Valley (UV SA FA) 24,119 30.66 0 Forza Italia–National Alliance (AN) 13,374 17.00 0 Union of Christian and Centre Democrats (UDC) 2,282 2.90 0 Social Alternative (AS) 1,587 2.02 0 Northern League (LN) 1,566 1.99 0 Pensioners' Party (PP) 1,135 1.44 0 Tricolour Flame (FT) 430 0.55 0Total 78,661 100.00 1
Заморские избирательные округа
ПартияГолосов%Мест Союз (Unione) 421,414 43.39 6 Forza Italia (FI) 202,536 20.86 3 Итальянские ассоциации в Южной Америке (AISA) 99,817 10.28 1 За Италию в мире 72,105 7.42 1 Союз христианских и центристских демократов (UDC) 66,456 6.75 0 Италия ценностей (IdV) 27,432 2.82 1 Северная лига – Движение за автономию (LN–MpA) 20,205 2.08 0 Южноамериканский союз итальянских эмигрантов (USEI) 14,205 1.46 0 Партия итальянцев в мире 11,250 1.16 0 Другая Сицилия (LAS) 10,867 1.12 0 Союз демократов за Европу (UDEUR) 9,721 1.00 0 Социальная альтернатива (AS) 7,030 0.72 0 Любовь к Италии 3,732 0.38 0 Независимая альтернатива для итальянцев за рубежом (AIIE) 3,474 0.36 0 Пламя трех цветов (FT) 1,197 0.12 0Итого 971,152 100.00 12
PartyVotes%Seats The Union (Unione) 421,414 43.39 6 Forza Italia (FI) 202,536 20.86 3 Italian Associations in South America (AISA) 99,817 10.28 1 For Italy in the World 72,105 7.42 1 Union of Christian and Centre Democrats (UDC) 66,456 6.75 0 Italy of Values (IdV) 27,432 2.82 1 Northern League–Movement for Autonomy (LN–MpA) 20,205 2.08 0 South American Union of Italian Emigrants (USEI) 14,205 1.46 0 Party of Italians in the World 11,250 1.16 0 The Other Sicily (LAS) 10,867 1.12 0 Union of Democrats for Europe (UDEUR) 9,721 1.00 0 Social Alternative (AS) 7,030 0.72 0 Love Italy 3,732 0.38 0 Independent Alternative for Italians Abroad (AIIE) 3,474 0.36 0 Tricolour Flame (FT) 1,197 0.12 0Total 971,152 100.00 12
Распределение мест
Общее количество мест по избирательным округам. Поскольку это выборы по смешанной системе, общее количество мест определяется результатами общенационального голосования, что дает преимущество крупнейшему общенациональному коалиционному блоку.
Seat totals by constituency. As this is a MB election, seat totals are determined by the national popular vote, benefiting the largest coalition nationwide.
Общие результаты
+ [[2001 итальянские всеобщие выборы# Общие результаты 2КоалицияПартияИталия (18 регионов) Долина АостаТрентино — Альто-АдиджеЗарубежныеИзбирателиОбщее количество мест +/–Голоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местГолоса % местСоюзДемократы левых5 977 34717,5062343 27959,835393 35744,14465+1Оливковое дерево59 4980,171Ромашка3 664 90310,733943Партия коммунистического возрождения2 518 3617,372727+23Вместе с Союзом1 423 0034,171111+1Италия ценностей986 1912,89426 4862,9704+3Союз демократов за Европу477 2261,40313 5071,5203–Южно-Тирольская народная партия3Список потребителей72 1990,2111НовыйДом свободыФорца Италия8 202 89024,017811 50515,610175 13930,532186 38620,92180−8Национальный альянс4 235 20812,404141+4Союз христианских и центристских демократов2 309 4426,76212 2643,07057 2786,43021−8Северная лига – MpA1 530 6674,48131 5742,14018 5442,08014−3Автономия Свобода Демократия32 55444,1711Итальянские объединения в Южной Америке85 7459,6211Другие2 705 6807,91025 81135,01055 2929,640109 75812,3200Итого34 162 61510030173 7081001573 7101007891 0611006315
+ [[2001 Italian general election#Overall results 2CoalitionPartyItaly (18 regions)Aosta ValleyTrentino Alto AdigeOverseasTotal seats +/–Votes % SeatsVotes % SeatsVotes % Seats Votes % SeatsThe UnionDemocrats of the Left5,977,34717.5062343,27959.835393,35744.14465+1The Olive Tree59,4980.171The Daisy3,664,90310.733943Communist Refoundation Party2,518,3617.372727+23Together with the Union1,423,0034.171111+1Italy of Values986,1912.89426,4862.9704+3Union of Democrats for Europe477,2261.40313,5071.5203–South Tyrolean People's Party3Consumers' List72,1990.2111NewHouse of FreedomsForza Italia8,202,89024.017811,50515.610175,13930.532186,38620.92180−8National Alliance4,235,20812.404141+4Union of Christian and Centre Democrats2,309,4426.76212,2643.07057,2786.43021−8Northern League – MpA1,530,6674.48131,5742.14018,5442.08014−3Autonomy Liberty Democracy32,55444.1711NewItalian Associations in South America85,7459.6211NewOthers2,705,6807.91025,81135.01055,2929.640109,75812.3200Total34,162,61510030173,7081001573,7101007891,0611006315
Долина Аосты
ПартияГолосов%Мест Автономия Свобода Демократия (ALD) 32 554 44,17 1 Долина Аосты (UV SA FA) 23 574 31,98 0 Forza Italia – Национальный альянс (FI–AN) 11 505 15,61 0 Союз христианских и центристских демократов (UDC) 2 264 3,07 0 Северная лига (LN) 1 574 2,14 0 Партия пенсионеров (PP) 1 046 1,42 0 Социальная альтернатива (AS) 775 1,05 0 Триколорное пламя (FT) 416 0,56 0 Итого 73 708 100,00 1
PartyVotes%Seats Autonomy Liberty Democracy (ALD) 32,554 44.17 1 Aosta Valley (UV SA FA) 23,574 31.98 0 Forza Italia–National Alliance (FI–AN) 11,505 15.61 0 Union of Christian and Centre Democrats (UDC) 2,264 3.07 0 Northern League (LN) 1,574 2.14 0 Pensioners' Party (PP) 1,046 1.42 0 Social Alternative (AS) 775 1.05 0 Tricolour Flame (FT) 416 0.56 0Total 73,708 100.00 1
Трентино-Альто-Адидже/Южный Тироль
ПартияГолоса%Мест Партия народных южнотирольских союзников – Союз (SVP–Unione) 198,156 34.54 3 Дом свобод (CdL) 175,139 30.53 2 Партия народных южнотирольских союзников (SVP) 117,495 20.48 2 Союз (Unione) 27,628 4.81 0 «Свободные» (dF) 16,765 2.92 0 Партия пенсионеров (PP) 16,381 2.86 0 «Трёхцветное пламя» (FT) 14,819 2.58 0 Автономный народный союз (UPA) 7,327 1.28 0Итого 573,710 100.00 7
PartyVotes%Seats South Tyrolean People's Party–The Union (SVP–Unione) 198,156 34.54 3 House of Freedoms (CdL) 175,139 30.53 2 South Tyrolean People's Party (SVP) 117,495 20.48 2 The Union (Unione) 27,628 4.81 0 Die Freiheitlichen (dF) 16,7652.92 0 Pensioners' Party (PP) 16,381 2.86 0 Tricolour Flame (FT) 14,8192.58 0 Autonomist People's Union (UPA) 7,327 1.28 0Total 573,710 100.00 7
Заморские избирательные округа
ПартияГолоса%Мест Союз (Unione) 393 357 44,14 4 Forza Italia (FI) 186 386 20,92 1 Итальянские ассоциации в Южной Америке (AISA) 85 745 9,62 1 За Италию в мире 65 055 7,30 0 Союз христианских и центристских демократов (UDC) 57 278 6,43 0 Италия ценностей (IdV) 26 486 2,97 0 Северная лига – Движение за автономию (LN–MpA) 18 544 2,08 0 Союз демократов за Европу (UDEUR) 13 507 1,52 0 Южноамериканский союз итальянских эмигрантов (USEI) 12 552 1,41 0 Партия итальянцев в мире 10 888 1,22 0 Другая Сицилия – За Юг 9 497 1,07 0 Триколор (FT) 8 575 0,96 0 Независимая альтернатива для итальянцев за рубежом (AIIE) 3 191 0,36 0Итого 891 061 100,00 6
PartyVotes%Seats The Union (Unione) 393,357 44.14 4 Forza Italia (FI) 186,386 20.92 1 Italian Associations in South America (AISA) 85,745 9.62 1 For Italy in the World 65,055 7.30 0 Union of Christian and Centre Democrats (UDC) 57,278 6.43 0 Italy of Values (IdV) 26,486 2.97 0 Northern League–Movement for Autonomy (LN–MpA) 18,544 2.08 0 Union of Democrats for Europe (UDEUR) 13,507 1.52 0 South American Union of Italian Emigrants (USEI) 12,552 1.41 0 Party of Italians in the World 10,888 1.22 0 The Other Sicily–For the South 9,497 1.07 0 Tricolour Flame (FT) 8,575 0.96 0 Independent Alternative for Italians Abroad (AIIE) 3,191 0.36 0Total 891,061 100.00 6
Карта
Общее количество мест по избирательным округам. Поскольку это выборы по смешанной системе, общее количество мест определяется по результатам общенационального голосования, что дает преимущество крупнейшей коалиции в каждом регионе.
Seat totals by constituency. As this is a MB election, seat totals are determined by the national popular vote, benefiting the largest coalition in each region.
Спор о подсчете голосов
Хотя Союз лидировал в первых результатах экзит-поллов и ожидалось, что он быстро выиграет выборы, разрыв с Домом свобод сократился по мере подсчета голосов. Первоначальные результаты, опубликованные Министерством внутренних дел, показали, что Проди выиграл Палату депутатов с перевесом в 25 204 голоса, и Проди объявил о победе 11 апреля. Однако Берлускони отказался признать поражение, запросив пересчет 43 028 бюллетеней для Палаты депутатов и 39 822 бюллетеней для Сената. Берлускони также заявил о проблемах с голосами итальянских граждан, проживающих за рубежом, которые сыграли решающую роль в обеспечении большинству Союза в Сенате. После выборов в Риме на улицах были обнаружены пять избирательных ящиков. Однако 14 апреля Министерство внутренних дел объявило об ошибке в отчете о количестве бюллетеней, подлежащих перепроверке. Пересмотру подлежали лишь 2131 бюллетень для Палаты депутатов и 3135 бюллетеней для Сената (что сократило общее число оспариваемых бюллетеней с первоначально заявленных более 80 000 до чуть более 5000). Результаты этой проверки добавили по несколько сотен голосов каждой коалиции. Аналитики также полагали, что голоса, поступившие из-за рубежа, были настолько убедительно в пользу Союза, что отмена результатов выборов в пользу Берлускони маловероятна. Окончательное решение Верховного кассационного суда ("Corte di Cassazione") от 19 апреля 2006 года подтвердило победу Проди с перевесом в 24 755 голосов.
Although The Union led initial exit polls and was quickly expected to win the election, the gap with House of Freedoms narrowed as the votes were tabulated. The initial results released by the Interior Ministry showed that Prodi had won the Chamber of Deputies by 25,204 votes, and Prodi declared victory on 11 April. Berlusconi, however, refused to concede, requesting a recount on 43,028 Chamber ballots and 39,822 Senate ballots. Berlusconi also claimed problems with the votes from Italian citizens abroad, which were critical in giving The Union a majority in the Senate. Five ballot boxes were also found on the streets in Rome after the election. On 14 April, however, the Interior Ministry announced that there had been a mistake in the report of the number of ballots to be rechecked. Only 2,131 Chamber ballots and 3,135 Senate ballots merited re examination (reducing the total number of disputed ballots from the over 80,000 initially reported to just over 5,000). The result of this check added equally a few hundred votes to each coalition. Analysts also believed that the vote from abroad was so overwhelmingly in favour of The Union that the election would be highly unlikely to be overturned in Berlusconi's favour. The last ruling of the supreme court ("Corte di Cassazione") on 19 April 2006 stated that Prodi won the election by 24,755 votes.