Введение

Американский политик (1928–2021)

Дуглас Эрл Апплегейт (27 марта 1928 года – 7 августа 2021 года) – американский политик, который с 1977 по 1995 год представлял 18-й избирательный округ штата Огайо в Палате представителей США от Демократической партии. До работы в Палате представителей США он был членом Палаты представителей штата Огайо с 1961 по 1968 год и Сената штата Огайо с 1969 по 1974 год. Апплегейт родился в Стьюбенвилле, штат Огайо, в семье мэра и депутата законодательного собрания штата Эрла Апплегейта, и окончил Стьюбенвильскую среднюю школу. Он был избран в законодательное собрание штата на выборах 1960 года вместе с Майклом Блишаком в многомандатном округе, а затем стал единственным представителем от этого округа после победы над Блишаком в 1962 году. Он оставался членом законодательного собрания штата до своего избрания в Сенат штата на выборах 1968 года. В Сенате штата он победил действующих сенаторов-республиканцев Джона Лонгсворта и Кеннета Ф. Берри. Апплегейт планировал баллотироваться на место Уэйна Хейса в Палате представителей США на выборах 1978 года, но после отставки Хейса был выдвинут кандидатом от Демократической партии на выборах 1976 года. Он занимал этот пост до выхода в отставку на выборах 1994 года, в течение которых работал в комитетах по транспорту, общественным работам и делам ветеранов. Его идеологические взгляды и оценки были неоднозначными и варьировались от либеральных до консервативных: «Американцы за демократические действия» оценивали его деятельность от 5% до 80%, а Американский консервативный союз – от 12,50% до 64,86%. Апплегейт участвовал в праймериз Демократической партии в 1988 году в качестве кандидата, пользующегося поддержкой в своем штате. Он стремился получить лишь шесть делегатов от своих округов, один из которых ему удалось завоевать, и на Национальном съезде Демократической партии проголосовал за Майкла Дукакиса. Он пытался добиться выдвижения сенатора Джона Гленна, которого поддерживал на праймериз 1984 года, на пост вице-президента, но не преуспел. Апплегейт скончался в 2021 году.

Ранние годы и образование

Дуглас Эрл Апплегейт родился в Стеубенвилле, штат Огайо, 27 марта 1928 года в семье Эрла Апплегейта, который занимал должность мэра Стеубенвиля и являлся членом Палаты представителей штата Огайо. Он окончил школу Стеубенвилла в 1947 году и в 1956 году получил лицензию брокера по недвижимости. У Дугласа и его жены Бетти было двое детей. Он был пресвитерианином.

Выборы

Апплегейт и Майкл Блисчак получили демократическую номинацию для участия в выборах в Палату представителей штата Огайо в 1960 году и победили кандидатов от Республиканской партии Эда Гриффита и Уильяма Г. Пауэлла. 19 января 1962 года Апплегейт объявил о намерении баллотироваться на переизбрание, и поскольку многомандатный избирательный округ был упразднен, он участвовал в демократических предварительных выборах против Блисчака. Он победил Блисчака на предварительных выборах и выиграл переизбрание против кандидата от Республиканской партии Эдварда В. Миллера на всеобщих выборах. Он был переизбран в 1964 и 1966 годах. 29 января 1968 года Апплегейт объявил о намерении добиваться демократической номинации на место в Сенате штата Огайо от 30-го округа. Он победил бывшего сенатора Дэнни Д. Джонсона, бывшего члена Палаты представителей Джозефа Лоха и бывшего члена Палаты представителей Стюарта Хендерсона на демократических предварительных выборах. Он победил действующего сенатора-республиканца Джона Лонгсворта на всеобщих выборах, став единственным в Огайо, кто победил действующего сенатора штата на выборах 1968 года, потратив 2585,53 доллара на предвыборную кампанию. После перераспределения округов в 1972 году 30-й округ Апплегейта был пересмотрен таким образом, что в него вошел республиканский сенатор Кеннет Ф. Берри, который изначально представлял 19-й округ. Берри выиграл номинацию от Республиканской партии на предварительных выборах против Уильяма А. Уоллеса, в то время как Апплегейт не встретил сопротивления. Апплегейт победил Берри на всеобщих выборах.

Срок пребывания в должности

В 1963 году Апплегейт был избран в Комитет по демократической политике Палаты представителей, состоящий из двенадцати членов. Во время работы в законодательном собрании штата он состоял в комитетах по выборам и федеральным связям, здравоохранению и регламенту. Комитет по энергетике и окружающей среде был создан в 1974 году, и Апплегейт был назначен его председателем. Лидер меньшинства Энтони О. Калабрез назначил Апплегейт в пятичленную консультативную группу Демократической партии для определения состава комитетов для сенаторов-демократов в 110-й Генеральной Ассамблее. В течение своего пребывания в должности он также работал в Контрольном совете штата Огайо, Комиссии по пересмотру конституции штата Огайо, Комиссии по законодательным услугам, а также в комитетах по сельскому хозяйству и охране природы. В 1970 году Калабрез назначил его помощником лидера меньшинства. Апплегейт был делегатом от 18-го избирательного округа Огайо на Национальном съезде Демократической партии в 1964 году и входил в состав делегации из шестнадцати человек – девять представителей Сената Огайо и семь представителей Палаты представителей Огайо – на второй инаугурации Линдона Б. Джонсона. Он был руководителем предвыборной кампании Майкла Э. Энтингера на предварительных выборах для выдвижения кандидатуры от Демократической партии на пост казначея штата Огайо в 1966 году. Апплегейт поддержал представителя Уэйна Хейса на губернаторских выборах 1970 года и сам стремился получить выдвижение от Демократической партии на пост вице-губернатора. Апплегейт был одним из кандидатов, участвовавших в предварительном голосовании, проведенном Демократической партией в округе Кларк, победителем в котором стал Роберт Э. Сесиль. Энтони О. Калабрез-младший выиграл выдвижение на пост вице-губернатора, но проиграл на всеобщих выборах кандидату от Республиканской партии Джону Уильяму Брауну. В 1965 году Апплегейт был назван одним из выдающихся молодых людей Америки Палатой молодёжных торгово-промышленных палат США и также был номинирован Лигой молодых демократических клубов штата Огайо на премию имени Джона Ф. Кеннеди.

Срок пребывания в должности

Во время пребывания Апплегейта в Палате представителей он работал в комитетах по транспорту, общественным работам и делам ветеранов. Он стремился получить место в комитете по делам ветеранов по настоянию Роберта Т. Секреста, который был его руководителем избирательной кампании и также работал в этом комитете во время его пребывания в Палате представителей. Когда в 1977 году он был назначен в комитет по делам ветеранов, он сменил Джеймса В. Стентона, который покинул пост, чтобы безуспешно баллотироваться на выдвижение кандидатуры от Демократической партии на пост сенатора. Он был председателем Подкомитета по водным ресурсам и окружающей среде. Апплегейт и представители Чарльз Ваник, Дон Пиз, Мэри Роуз Окар и Том Лукен лоббировали назначение Томаса Л. Эшли председателем Бюджетного комитета 95-го Конгресса США. В 1978 году газеты Lorain Journal и Mansfield News Journal оценили Апплегейта как одного из пяти наименее эффективных членов делегации от штата Огайо, наряду с Чарльзом Дж. Карни, Сэмюэлем Л. Девайном, Теннисоном Гейером и Делом Латтой. Он был председателем делегации конгрессменов-демократов от штата Огайо во время 96-го Конгресса США, пока не попросил Луиса Стоукса занять его место. Апплегейт решил занять нейтральную позицию во время праймериз Демократической партии в 1980 году между президентом Джимми Картером и Тедом Кеннеди и надеялся присутствовать на Национальном съезде Демократической партии в качестве делегата, не связанного обязательствами. Он предложил включить в платформу Демократической партии пункт о необходимости увеличения использования угля для снижения зависимости Соединенных Штатов от нефти из других стран. Он поддержал сенатора Джона Гленна во время праймериз Демократической партии в 1984 году.

Президентская кампания

Эпплгейт предложил сформировать коалицию с конгрессменом Джеймсом Трафикантом, чтобы привлечь внимание к региональным проблемам во время праймериз Демократической партии в 1988 году, заявив, что "наши округа граничат друг с другом, а наши проблемы схожи". Оба кандидата планировали баллотироваться, чтобы получить делегатов от своих округов. Государственный секретарь штата Огайо Шеррод Браун заявил, что кандидатам будет разрешено участвовать в президентских и других выборах. Он постановил, что, несмотря на законы, запрещающие кандидату появляться в избирательном бюллетене дважды, президентская строка бюллетеня не учитывается, поскольку избиратели голосовали за делегатов, а не за самого кандидата. 23 ноября 1987 года Эпплгейт объявил о своей кандидатуре в президенты, хотя и признал, что "я не питаю больших иллюзий относительно приведения к присяге в качестве президента Соединенных Штатов", и вместо этого сосредоточится на получении шести делегатов от своего округа. Норма Агостини, председатель Демократической партии округа Харрисон, поддержала предвыборную кампанию Эпплгейта. В ходе кампании Эпплгейт собрал 18 297 долларов и потратил 18 290 долларов. На праймериз в Огайо Эпплгейт получил 25 068 голосов, выиграв один округ и одного делегата. Он занял второе место в 18-м избирательном округе после Майкла Дукакиса. Он заявил, что ему удалось привлечь внимание нескольких президентских делегатов к проблемам, стоящим перед 18-м округом, и что он и его делегат будут лоббировать Дукакиса на национальном съезде. Позже он выразил недовольство позицией Дукакиса и его планом по решению проблемы кислотных дождей, заявив, что может проголосовать за себя, поскольку он был независимым делегатом, а Джейн Эбертс, делегат, которого он выиграл в Огайо, проголосует в знак протеста. Пенни Федерспилл была альтернативным делегатом от Эпплгейта. Эпплгейт выразил поддержку Дукакису после того, как его помощник сообщил, что Дукакис будет сотрудничать с ним в разработке законодательства о кислотных дождях. Он не получил ни одного голоса делегатов за президентскую номинацию. Эпплгейт выступал за выдвижение Гленна на пост вице-президента и изготовил 10 000 наклеек на бамперы с лозунгом "Дукакис-Гленн". Эпплгейт и Марси Каптур работали вместе в поддержку Гленна и написали письма 210 членам Конгресса от Демократической партии, присутствовавшим на съезде в качестве суперделегатов, утверждая, что Гленн поможет Дукакису завоевать голоса рабочих, которые поддержали Рейгана на президентских выборах 1984 года. Он критиковал выбор Дукакисом Ллойда Бентсена, заявив, что это навредит кампании, поскольку "у Бентсена нет общенационального имиджа, и он, по крайней мере, насколько я могу судить, мало что может сделать для Среднего Запада. Джон Гленн может сделать больше для Юга, чем Бентсен для Среднего Запада, и опросы это подтверждают".

Поздние годы

Во время выборов 2006 года Апплегейт поддержал Зака Спейса на выдвижение от Демократической партии в 18-м избирательном округе, выступая против Ральфа Апплегейта, с которым ему пришлось заявить, что он не поддерживает его и не состоит с ним в родстве. Джейсон Уилсон, работавший стажером в Конгрессе у Апплегейта в 1990 году, был избран в сенат штата на выборах 2006 года. Позже он переехал в Спринг-Хилл, штат Флорида, а его жена скончалась 5 июня 2020 года, а сам он умер 7 августа 2021 года.

Преступление

В 1961 году Апплегейт написал письмо губернатору Майклу ДиСалле, прося его остановить все казни, но ДиСалле заявил, что "закон штата Огайо таков, что я не считаю, что могу законно ввести мораторий на казни". Он и представитель Сэм Лэндес представили в Палате представителей штата Огайо законопроект, который ужесточил бы законы штата, касающиеся непристойных фильмов. Будучи членом Палаты представителей штата Огайо, Апплегейт предложил законопроект, который сделал бы незаконным вдыхание клея или лака для ногтей с целью опьянения, и установил штраф в размере 25 долларов для нарушителей в первый раз и 50 долларов за повторные нарушения. В 1971 году Апплегейт предложил сенату штата законопроект, предусматривающий субсидирование штатом заработной платы полицейских, помощников шерифа и пожарных на уровне округа, муниципалитета или города. Апплегейт заявил: "Я против любого контроля над оружием", но в 1988 году проголосовал за семидневный срок ожидания при покупке пистолетов. Он проголосовал за Закон о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия имени Брэди и федеральный запрет на штурмовое оружие, и отметил, что "ненавидел, что мне пришлось склонить чашу весов" при голосовании по вопросу о запрете штурмового оружия, поскольку Палата представителей одобрила законопроект 216 голосами против 214. Он проголосовал за Закон о борьбе с преступностью и совершенствовании правоохранительной деятельности. Апплегейт предложил резолюцию в Сенате Огайо с призывом к президенту Ричарду Никсону смягчить приговор Уильяму Кэлли. Апплегейт, сенатор Робин Тернер и сенатор Роберт Секрест выступили спонсорами резолюции, которая была единогласно принята в сенате штата, в целях чествования Дж. Эдгара Гувера за его 47 лет службы в правоохранительных органах. В 1984 году он проголосовал против законопроекта, который предоставлял бы амнистию нелегальным иммигрантам.

Экономика

Эпплгейт был одним из пятнадцати демократов, проголосовавших за бюджет губернатора Джима Роудса в размере 1,3 миллиарда долларов в 1963 году. В 1973 году сенат штата проголосовал девятнадцатью голосами против четырнадцати, при этом Эпплгейт проголосовал за бюджет в размере 9,9 миллиарда долларов, предложенный губернатором Джоном Дж. Гиллиганом. В 1982 году Торговая палата США оценила его деятельность в 21%. В 1979 году Эпплгейт проголосовал за сокращение бюджета Государственного департамента США на десять процентов, что привело бы к уменьшению бюджета более чем на 200 миллионов долларов. Эпплгейт выступал против упразднения Министерства по делам ветеранов США после того, как консультативная комиссия, назначенная президентом Рональдом Рейганом, представила доклад, в котором предлагалось разделить обязанности министерства между другими ведомствами. Палата представителей проголосовала 282 голосами против 131, при поддержке Эпплгейта, за Закон о сокращении и упрощении налогов 1977 года, хотя и Палата представителей, и сам Эпплгейт проголосовали против постоянного снижения налогов, предложенного республиканцами. Он проголосовал за предоставление Chrysler финансовой помощи в размере 1,5 миллиарда долларов. Он выступал против введения налога в размере 10 центов за галлон бензина, предложенного Картером. В 1989 году он проголосовал за повышение минимальной заработной платы с 3,35 до 4,55 доллара. В пятидесятистраничном отчете Эпплгейт был назван одним из демократических членов сената штата, деятельность которого координировалась профсоюзом Ohio AFL–CIO, что было опровергнуто Фрэнком В. Кингом, руководителем Ohio AFL–CIO. Палата представителей проголосовала 217 голосами против 205, при поддержке Эпплгейта, против законопроекта об увеличении прав строительных рабочих на проведение пикетов. В 1982 году профсоюз AFL–CIO оценил его деятельность в 69%.

Окружающая среда

В 1971 году Апплегейт представил законопроект в День Земли, который должен был внести поправки в Конституцию штата Огайо, гарантируя право на чистый воздух, чистую воду и здоровую окружающую среду нынешним и будущим поколениям. Он запросил расследование Управления по контролю за загрязнением окружающей среды штата Огайо в отношении загрязнения ручья Йеллоу-Крик после того, как два человека предоставили ему образцы воды, показавшие высокую кислотность. Он предложил законопроект, который расширил бы полномочия Совета по контролю за загрязнением воздуха штата Огайо, предоставил местным органам власти право принимать стандарты загрязнения воздуха, если они были менее строгими, чем государственные стандарты, и увеличил штрафы за нарушение законодательства. Апплегейт был соавтором законопроекта о реорганизации государственного аппарата штата Огайо с целью создания Департамента охраны окружающей среды, который объединил бы Департамент природных ресурсов, Департамент здравоохранения, Совет по контролю за загрязнением воды и Совет по контролю за загрязнением воздуха. Он выступил против мер по ограничению выбросов диоксида серы, введенных Агентством по охране окружающей среды США в отношении использования угля штата Огайо в 1977 году, заявив: «Если этот план будет принят, это приведет к экономической катастрофе в долине Огайо». Он проголосовал за сокращение бюджета Агентства по охране окружающей среды на 133 миллиона долларов в 1978 году. В 1977 году, в первый год своей работы, он получил оценку в 35% от Лиги избирателей за охрану окружающей среды, а в 1994 году – 46%. Его самая низкая оценка от организации составила 25% в 1988 году, а самая высокая – 75% в 1990 году. Клуб Сьерра оценил его деятельность в 44% в 1984 году.

Равенство

Эпплгейт проголосовал за поправку к законопроекту о военных ассигнованиях, которая запрещала использование средств на аборты, за исключением случаев, когда жизни матери угрожает опасность. Ноэль Вон, председатель Коалиции за свободу выбора, заявил, что Эпплгейт был одним из конгрессменов от штата Огайо, которые инициировали и поддерживали антиабортное законодательство. Он проголосовал за поправку к законопроекту в 1981 году, запрещающую использование федеральной медицинской страховки для оплаты абортов, если только жизнь матери не находилась под угрозой. Он и еще шесть членов Палаты представителей, выступающих против абортов, подали дружественный иск (amicus curiae) в деле "Вебстер против Службы репродуктивного здоровья". В 1980-х годах он рассматривал возможность изменения своей позиции по вопросу абортов и проголосовал против поправки Хайда в 1989 году. Эпплгейт проголосовал против продления срока ратификации поправки о равных правах в 1978 году. Лидерская конференция по гражданским правам и правам человека дала ему оценку 80% в 1984 году.

Внешняя политика

Эпплгейт проголосовал за законопроект, отменяющий полномочия правительства Заира как дистрибьютора риса из Соединенных Штатов в этой стране и передающий распределение риса частным гуманитарным организациям. Он поддержал создание связного офиса при Тайване и высказался против установления постоянных нормальных торговых отношений с Китаем. В 1980 году он проголосовал против поправки о переносе посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. Он поддержал законопроект о создании радиостанции для вещания программ, критикующих Фиделя Кастро. Палата представителей проголосовала 208 голосами против 2015, при этом Эпплгейт голосовал против, за отмену эмбарго на военную помощь Турции. Он проголосовал против запрета на производство нервно-паралитических веществ для химической войны в США. Он поддерживал замораживание ядерных вооружений и сокращение ядерных арсеналов. Он проголосовал против выделения 14 миллионов долларов военной помощи контрас во время никарагуанской революции, заявив, что эти средства следует направить на гуманитарную помощь, и впоследствии проголосовал против выделения 100 и 48 миллионов долларов военной помощи. Эпплгейт был соавтором законопроекта Джеймса Трафиканта, предусматривающего прекращение защиты американцами кувейтских нефтяных танкеров, если Кувейт не позволит американским вертолетам для разминирования действовать с его территории. Он также был соавтором законопроекта Джона Касича о прекращении производства бомбардировщика Northrop Grumman B-2 Spirit из-за его высокой стоимости и невостребованности после распада Советского Союза. Он призвал к новому расследованию взрыва орудийной башни на линкоре USS Iowa. Он выступал против отправки американских солдат в Саудовскую Аравию, критиковал планы президента Джорджа Буша-старшего в Персидском заливе и проголосовал против резолюции 1991 года об уполномочивании применения военной силы против Ирака. Эпплгейт проголосовал против вывода американских войск из Сомали в 1993 году. Эпплгейт проголосовал за приостановку оказания помощи Сирии в размере 90 миллионов долларов после убийства сирийскими солдатами ливанских христиан, а затем поддержал выделение 50 миллионов долларов помощи жертвам гражданской войны в Ливане. Он проголосовал против резолюции, разрешающей корпусу морской пехоты США оставаться в Ливане еще на восемнадцать месяцев, и впоследствии поддержал вывод американских войск из Ливана после взрыва казарм морской пехоты в Бейруте в 1983 году. Эпплгейт проголосовал против резолюции, призывающей запретить национальной сборной ЮАР по регби проводить матчи в США из-за политики апартеида в этой стране. Он проголосовал за принятие Всеобъемлющего закона против апартеида и за преодоление вето Рейгана на этот закон. Эпплгейт проголосовал за запрет на оказание помощи или ведение торговли с Кубой и Вьетнамом. Эпплгейт, Тони П. Холл, Боб Макьюэн, Том Киннесс, Ральф Регула и Майк ДеУайн помогли представить спикеру Типу О'Ниллу в 1984 году петиции от Общества ветеранов-наблюдателей, требующие полного выяснения судьбы 2490 американцев, пропавших без вести в Индокитае. В 1980 году Американский совет по безопасности оценил деятельность Эпплгейта в 100 баллов, и он был единственным членом Конгресса от Демократической партии из Огайо, получившим такую оценку. Институт ядерного контроля оценил деятельность Эпплгейта в 71 балл, что выше среднего показателя в 47 баллов, выставленного институтом другим членам Палаты представителей.

Осквернение флага

В 1967 году Апплегейт предложил законопроект в Палате представителей штата Огайо, который предусматривал увеличение наказания за надругательство над американским и огайоским флагами, повысив максимальный штраф со 100 до 1000 долларов и срок тюремного заключения с тридцати дней до одного года. Он заявил, что цель законопроекта – пресечь действия протестующих против войны во Вьетнаме, которые оскверняли флаг. Законопроект был принят в палате представителей штата девяностою голосами при отсутствии голосов против. В 1979 году Апплегейт предложил законопроект о депортации любого иностранца, "который каким-либо образом оскверняет или пачкает американский флаг". Апплегейт предложил законопроект, расширяющий определение надругательства над флагом Соединенных Штатов, в ответ на художественную инсталляцию Дреда Скотта под названием «Как правильно выставлять флаг США», в которой флаг был положен на пол. Он поддержал принятие поправки о защите флага. Апплегейт заявил: «Я в ярости!» и «Что, во имя Бога, происходит? Это возмутительно! Что они еще разрешат? Позволят прелюбодеяние на Таймс-сквер в полдень?» после того, как Верховный суд в деле «Техас против Джонсона» пяти голосами против четырех постановил, что надругательство над флагом защищено Первой поправкой. Он также заявил, что Верховный суд унизил американский флаг своим решением.

Голосование и выборы

Апплегейт и представитель Энтони Калабрез-младший представили законопроект, который предусматривал вынесение на референдум 1966 года предложения о снижении возраста для голосования до девятнадцати лет. Однако законопроект не был принят после того, как Палата представителей штата Огайо проголосовала 71 голосом «за» против 62, что на двенадцать голосов не дотянуло до необходимого большинства в три пятых. В 1970 и 1971 годах он предложил законопроекты, которые снижали бы возраст для голосования до восемнадцати лет, при этом минимальный возраст для занятия должности оставался бы двадцать один год. В 1969 году Апплегейт и сенатор Уильям Б. Най стали соавторами законопроекта сенатора Оливера Окасека, направленного на изменение Конституции штата Огайо для предоставления права голоса лицам в возрасте девятнадцати лет, однако в законопроекте оговаривалось, что никто младше двадцати одного года не может быть избран или назначен на должность. Сенат Огайо поддержал законопроект 30 голосами против 3. Тем не менее, референдум провалился: против проголосовали 1 274 334 человека, а за – 1 226 592. Он заявил, что "парадоксально, что 60 процентов молодых людей, являющихся жертвами боевых действий во Вьетнаме, лишены права голоса – права, за которое они сражаются". Апплегейт поддерживал и вносил законопроекты о проведении всех президентских праймериз одновременно в первый вторник после первого понедельника мая. Он выступал против специальных выборов, проведенных для заполнения 17-го избирательного округа Огайо после смерти Джона М. Эшбрука, утверждая, что это была "расточительность государственных средств" из-за их стоимости в 175 000 долларов и что их единственная цель – "выбрать человека, который ничего не будет делать, а лишь голосовать так, как хочет Белый дом". Он также критиковал проведение специальных выборов, поскольку 17-й избирательный округ прекратит свое существование после 1982 года.