Китайское лоббирование в США: скандал 1996 года

Введение

Китайский лоббистский скандал в Соединенных Штатах

Скандал о финансировании избирательных кампаний в США в 1996 году, иногда называемый «Chinagate», представлял собой попытку Китайской Народной Республики повлиять на внутреннюю политику США до и во время администрации Клинтона, а также касался практики сбора средств самой администрацией. Хотя вопросы, касающиеся сбора средств Демократической партией США, впервые возникли в статье газеты Los Angeles Times, опубликованной 21 сентября 1996 года, роль Китая в этом деле впервые привлекла широкое общественное внимание, когда Боб Вудвард и Брайан Даффи из The Washington Post опубликовали статью, в которой сообщалось, что расследование Министерства юстиции США по поводу сбора средств выявило доказательства того, что агенты Китая стремились направить взносы из иностранных источников в Национальный комитет Демократической партии (DNC) перед президентской кампанией 1996 года. Журналисты писали, что данные разведки показали, что китайское посольство в Вашингтоне использовалось для координации взносов в DNC, что являлось нарушением закона США, запрещающего негражданам США или лицам, не имеющим постоянного места жительства в США, делать денежные пожертвования политикам и политическим партиям США. Республиканский следователь, расследовавший скандал, заявил, что китайский план был направлен как на президентские, так и на выборы в Конгресс США, в то время как сенаторы-демократы утверждали, что доказательства указывают на то, что китайцы были нацелены только на выборы в Конгресс. Правительство Китайской Народной Республики отвергло все обвинения.

Предыстория

Согласно докладу Сената США, китайские официальные лица в конечном итоге разработали комплекс предложений для продвижения своих интересов в правительстве Соединенных Штатов и улучшения имиджа Китая в глазах американского народа. Эти предложения, получившие название «План Китая», были спровоцированы успешным лоббированием Конгрессом США президента Билла Клинтона с целью выдачи визы президенту Тайваня Ли Тэн-хуэю. Госсекретарь США Уоррен Кристофер ранее заверил своего китайского коллегу, министра иностранных дел Китая Цянь Циченя, что выдача визы будет «несоответствовать неофициальным отношениям [США] с Тайванем», и согласие администрации Клинтона с резолюциями Конгресса привело Китай к выводу, что влияние Конгресса на внешнюю политику оказалось более значительным, чем предполагалось ранее. При разработке данного плана китайские официальные лица признали, что по сравнению с другими странами они обладали ограниченными знаниями и влиянием на решения, принимаемые в Конгрессе, где существовала значительная про-тайваньская фракция, находившаяся под влиянием более влиятельного «китайского лобби», контролируемого Гоминьданом. Согласно докладу Сената, план предписывал китайским официальным лицам в США расширить свои знания о членах Конгресса и увеличить количество контактов с ними, с общественностью и со средствами массовой информации. План также содержал рекомендации по лоббированию должностных лиц Соединенных Штатов.

Ях-Лин "Чарли" Три

Наиболее значительной деятельностью Ях Лин "Чарли" Три (崔亞琳) была попытка пожертвования в размере 450 000 долларов США в фонд юридической защиты Клинтона (для его разбирательств по импичменту), которое Три, как утверждается, передал в двух конвертах, каждый из которых содержал несколько чеков и денежных переводов. Фонд немедленно отклонил 70 000 долларов и внес остальную сумму на счет, но распорядился провести расследование источника средств. В ходе расследования было установлено, что некоторые денежные переводы были оформлены на разные имена, но написаны одним и тем же почерком и имели последовательную нумерацию. Фонд впоследствии полностью отклонил пожертвование и, как сообщается, вернул внесенные средства через два месяца после первоначального взноса. Три родился на Тайване и эмигрировал в США в 1974 году. Впоследствии он стал гражданином Америки и совладельцем ресторана в Литтл-Роке, штат Арканзас. Специальное расследование 1997 года описывает Три как человека, пытавшегося создать международный торговый бизнес (Daihatsu International Trading Corporation), имевшего или имевшего доступ к счетам в Литтл-Роке и Вашингтоне, округ Колумбия, на которые бизнесмен по недвижимости из Макао Нг Лап Сенг перевел более 1 миллиона долларов США со счетов в Макао и Гонконге, и не добившегося успеха в торговом бизнесе (на основании банковских и налоговых записей, указывающих на существенный доход только от Нг). В Литтл-Роке Три подружился с Клинтоном, в то время губернатором Арканзаса. Помимо попытки пожертвования в фонд защиты Клинтона, Три и его ближайшие родственники пожертвовали 220 000 долларов США Национальному комитету Демократической партии, которые также были возвращены впоследствии.

Джонни Чанг

Джонни Чунг, родившийся на Тайване, стал владельцем бизнеса по "массовой рассылке факсов" (автоматизированной системы, быстро отправляющей факсы тысячам предприятий) в Калифорнии и в течение нескольких недель после первых пожертвований Демократической партии оказался в кругу вашингтонской элиты. Названный "предприимчивым дельцом" сотрудником Совета национальной безопасности США (СНБ), Чунг совершил сорок девять отдельных визитов в Белый дом в период с февраля 1994 года по февраль 1996 года. Одной из целей этих поездок было получение фотографий с Клинтонами, которые, по его мнению, помогли бы ему в ведении бизнеса в Китае, создавая впечатление о его связях и влиянии в Вашингтоне – он использовал брошюру, содержащую как минимум десять фотографий с Хиллари Клинтон и ее личную записку. Во время одной из торговых миссий Министерства торговли США в Китай, Чунг познакомился с бывшим китайским подполковником Лю Чаоин, в то время руководителем China Aerospace International Holdings (中國航天國際控股有限公司) – дочерней компании, контролируемой государственной корпорацией CASC (中國航天科技集團公司), ведущей китайской компании по запуску спутников. Она является дочерью бывшего генерала Лю Хуацина. В период с 1994 по 1996 год Чунг пожертвовал 366 000 долларов Национальному комитету Демократической партии. После того, как правда об этой ситуации стала известна общественности, все деньги были якобы возвращены. Чунг сообщил федеральным следователям, что 35 000 долларов из пожертвованных им средств поступили от Лю Чаоин и, соответственно, от китайской военной разведки. И Лю, и китайское правительство отрицали эти утверждения. В конечном итоге Чунг был приговорен к пяти годам условного срока и общественным работам после соглашения о признании вины в банковском мошенничестве, уклонении от уплаты налогов и двух проступках, связанных с заговором с целью нарушения избирательного законодательства.

Джон Хуан и Джеймс Риади

Джон Хуан (произносится "Hwa[ng]"), был еще одним крупным деятелем, признанным виновным. Родился в 1945 году в Нанпине, провинция Фуцзянь. Хуан и его отец бежали на Тайвань в конце гражданской войны в Китае, прежде чем он эмигрировал в Соединенные Штаты в 1969 году. Будучи сотрудником Lippo Bank, принадлежащего индонезийской компании Lippo Group, и ее владельцев Мохтара Риади и его сына Джеймса (с которыми Хуан впервые встретился вместе с Биллом Клинтоном на финансовом семинаре в Литтл-Роке, штат Арканзас, в 1980 году), Хуан стал ключевым сборщиком средств для Национального комитета Демократической партии (DNC) в 1995 году. Там он привлек 3,4 миллиона долларов для партии. Почти половину этой суммы пришлось вернуть, когда в ходе последующих расследований Конгресса возникли вопросы об источнике этих средств. Согласно записям Службы безопасности США, Хуан 78 раз посещал Белый дом, работая сборщиком средств для DNC. Джеймс Риади посетил Белый дом 20 раз (включая шесть личных встреч с президентом Клинтоном). Непосредственно перед работой в DNC Хуан работал в Министерстве торговли США при президенте Клинтоне в качестве заместителя помощника секретаря по международным экономическим вопросам. На этой должности он отвечал за вопросы торговли между США и странами Азии. Он был назначен на эту должность президентом Клинтоном в декабре 1993 года. Его должность в Министерстве торговли давала ему доступ к секретной информации о Китае. Позже выяснилось, что во время работы в министерстве Хуан девять раз встречался с сотрудниками посольства Китая. В конечном итоге Хуан признал себя виновным в сговоре с целью возмещения пожертвований сотрудников Lippo Group на избирательные кампании за счет корпоративных или иностранных средств. Джеймс Риади также был признан виновным в нарушении правил финансирования избирательных кампаний, связанных с той же схемой, и приговорен к выплате крупного штрафа. Вскоре после того, как Риади пообещал 1 миллион долларов в поддержку предвыборной кампании губернатора Клинтона, пожертвования, сделанные Хуаном, были возмещены средствами, переведенными с иностранного подразделения Lippo Group на счет, который Риади держал в Lippo Bank, а затем переданы Хуану наличными. Кроме того, пожертвования, сделанные организациями Lippo Group, работающими в США, были возмещены банковскими переводами от иностранных подразделений Lippo Group. Среди наиболее известных сборщиков средств для Джона Хуана были вице-президент Эл Гор, Мария Хсиа и буддийский храм Хси Лай в Калифорнии.

John Huang (pronounced "Hwa[ng]"), was another major figure convicted. Born in 1945 in Nanping, Fujian, Huang and his father fled to Taiwan at the end of the Chinese Civil War before he eventually emigrated to the United States in 1969. A former employee of the Indonesian company Lippo Group's Lippo Bank and its owners Mochtar Riady and his son James (whom Huang first met along with Bill Clinton at a financial seminar in Little Rock, Arkansas, in 1980), Huang became a key fund raiser within the DNC in 1995. While there, he raised $3.4 million for the party. Nearly half had to be returned when questions arose regarding their source during later investigations by Congress. According to U. S. Secret Service logs, Huang visited the White House 78 times while working as a DNC fund raiser. James Riady visited the White House 20 times (including six personal visits to President Clinton). Immediately prior to joining the DNC, Huang worked in President Clinton's Commerce Department as deputy assistant secretary for international economic affairs. His position made him responsible for Asia U. S. trade matters. He was appointed to the position by President Clinton in December 1993. His position at the Commerce Department gave him access to classified intelligence on China. While at the department, it was later learned, Huang met 9 times with Chinese embassy officials. Huang eventually pleaded guilty to conspiring to reimburse Lippo Group employees' campaign contributions with corporate or foreign funds. James Riady was later convicted of campaign finance violations relating to the same scheme as well, and was sentenced to pay a large fine. Shortly after Riady pledged $1 million in support of then Governor Clinton's campaign for the presidency, contributions made by Huang had been reimbursed with funds wired from a foreign Lippo Group entity into an account Riady maintained at Lippo Bank and then distributed to Huang in cash. Also, contributions made by Lippo Group entities operating in the United States were reimbursed with wire transfers from foreign Lippo Group entities. The most well known of John Huang's fund raisers involved Vice President Al Gore, Maria Hsia, and the Hsi Lai Buddhist Temple in California.

Мария Ся

Родившийся на Тайване Мария Хсия (произносится "Шя"), долгое время привлекавшая средства для Аль Гора, консультант по иммиграции из Калифорнии и деловой партнер Джона Хуанга и Джеймса Риади с 1988 года, способствовала перечислению 100 000 долларов в виде незаконных пожертвований на избирательные кампании благодаря своей деятельности в храме Хси Лай, китайском буддийском храме, связанном с Тайванем, расположенном в Хасиенда-Хайтс, Калифорния. Эти средства были направлены в Национальный комитет Демократической партии, в избирательную кампанию Клинтона – Гора и конгрессмену Патрику Кеннеди из Род-Айленда. После судебного процесса Хсия была признана виновной в марте 2000 года. Национальный комитет Демократической партии в конечном итоге вернул деньги, пожертвованные монахами и монахинями храма. Двенадцать монахинь и сотрудников храма, включая настоятельницу храма, достопочтенную И Кун (которая подала в отставку после получения повестки), отказались отвечать на вопросы, ссылаясь на Пятую поправку, когда их вызвали для дачи показаний перед Конгрессом. Две другие буддийские монахини признались в уничтожении списков жертвователей и других документов, связанных с этим делом, поскольку опасались, что эта информация может дискредитировать храм. Видеозапись сбора средств, сделанная по заказу храма, также пропала, а адвокат монахинь предположил, что она могла быть отправлена на Тайвань. Мероприятие в храме вызвало особую полемику, поскольку в нем принял участие вице-президент Гор. В интервью, опубликованном 24 января 1997 года в программе Today, Гор заявил:
"Я не знал, что это был сбор средств. Но я знал, что это было политическое мероприятие, и я знал, что там будут присутствовать люди, занимающиеся финансами, и этого должно было быть достаточно, чтобы я понял: "Это неуместно и это ошибка; не делай этого". И я беру на себя ответственность за это. Это была ошибка." В ответ Комитет Сената США по правительственным делам, расследовавший это дело, заявил:
"Сотрудники вице-президента знали, что мероприятие в храме было сбором средств. В марте 1996 года заместитель руководителя аппарата Дэвид Штраус помог организовать встречу в Белом доме с основателем храма, Хсин Юнем – встречу, которая, по мнению Штрауса, "приведет к большому количеству денег". Сотрудники Белого дома неоднократно называли это мероприятие "сбором средств" во внутренней переписке и установили для него "стоимость билета" в размере "1000–5000 [долларов за] человека". Гор позже признал, что знал, что визит был "связан с финансами". В Соединенных Штатах религиозные организации пользуются налоговыми льготами. Политическая деятельность запрещена для таких организаций, освобожденных от налогов. Комитет Сената по правительственным делам также заявил, что узнал, что Хсия действовала как "агент" правительства КНР. Сионг сидел рядом с Биллом Клинтоном или Элом Гором на двух мероприятиях по сбору средств. Гингрич был почетным гостем на обеде, организованном Сионгом, на следующий день после того, как компания семьи Сионгов сделала пожертвование в размере 50 000 долларов аналитическому центру, запрошенное советником Гингрича. Генеральный прокурор Джанет Рено и директора ФБР, ЦРУ и Агентства национальной безопасности (АНБ) сообщили членам комитета Сената, что у них есть достоверная разведывательная информация, указывающая на то, что Сионг действовал от имени Китая. Представитель Сионга опроверг эти обвинения. Вскоре после этого Сионг покинул страну, и никаких обвинений ему не было предъявлено.

Taiwan born Maria Hsia (pronounced "Shya"), a long time fund raiser for Al Gore, California immigration consultant, and business associate of John Huang and James Riady since 1988, facilitated $100,000 in illegal campaign contributions through her efforts at Hsi Lai Temple, a Chinese Buddhist temple associated with Taiwan in Hacienda Heights, California. This money went to the DNC, to the Clinton–Gore campaign, and to U. S. Representative Patrick Kennedy of Rhode Island. After a trial, Hsia was convicted in March 2000. The Democratic National Committee eventually returned the money donated by the temple's monks and nuns. Twelve nuns and employees of the temple, including temple abbess Venerable Yi Kung (who resigned her post after being subpoenaed), refused to answer questions by pleading the Fifth Amendment when they were subpoenaed to testify before Congress. Two other Buddhist nuns admitted destroying lists of donors and other documents related to the controversy because they felt the information would embarrass the temple. A Temple commissioned videotape of the fund raiser also went missing and the nuns' attorney claimed it may have been shipped off to Taiwan. The temple event became particularly controversial because it was attended by Vice President Gore. In an interview on the January 24, 1997, edition of the Today show, Gore said:
I did not know that it was a fund raiser. But I knew it was a political event, and I knew there were finance people that were going to be present, and so that alone should have told me, 'This is inappropriate and this is a mistake; don't do this.' And I take responsibility for that. It was a mistake. In response, the U. S. Senate Governmental Affairs Committee that investigated the controversy said:
The Vice President's staff knew that the temple event was a fundraiser. In March 1996, Deputy Chief of Staff David Strauss had helped arrange a meeting in the White House with the founder of the temple, Hsing Yun—a meeting which Strauss believed would 'lead to a lot of $.' The White House staff repeatedly referred to the event as a 'fundraiser' in internal correspondence, and assigned to it a 'ticket price' of '1,000–5,000 [dollars per] head'.|sign=|source=

John Huang's memo to Vice President Gore's assistant Kimberly Tilley specifically mentioned that the temple meeting was a fundraising event. Gore later acknowledged that he had known the visit was "finance related." In the U. S., religious organizations enjoy a tax exempt status. Political activity is prohibited for such tax exempt entities. The Senate Governmental Affairs Committee also said they learned that Hsia had served as an "agent" of the PRC government. Sieong sat with Bill Clinton or Al Gore at two fundraising events. Gingrich was the guest of honor at a Sioeng organized luncheon the day after a Sioeng family company gave
the $50,000 think tank donation, solicited by a Gingrich adviser. Attorney General Janet Reno and the directors of the FBI, CIA and National Security Agency (NSA) told members of the Senate committee they had credible intelligence information indicating Sioeng acted on behalf of China. A spokesman for Sioeng denied the allegations. Sioeng left the country shortly thereafter, and no charges were filed.

Бернард Шварц

Бернард Л. Шварц, генеральный директор Loral Space & Communications, компании спутниковой связи, пожертвовал более 600 000 долларов Демократической партии. Шварц заявил, что не ожидал, не нуждался и не получал какого-либо особого отношения от администрации Клинтона в результате его пожертвований. В 1998 году Loral находилась под следствием за незаконный перенос спутниковых технологий в Китай. В феврале 1998 года, когда Loral находилась под следствием, компания обратилась к Клинтону с просьбой подписать отказ от ответственности, который позволил бы Loral экспортировать спутниковые технологии в Китай. Министерство юстиции Клинтона не рекомендовало подписывать отказ, полагая, что присяжные не признают Loral виновной, если Клинтон подпишет отказ. В конечном итоге Клинтон подписал отказ от ответственности. Полученные Китаем космические технологии США могли способствовать развитию Пекином военных ядерных ракет. В 2002 году Loral была оштрафована на 14 миллионов долларов за участие в незаконном переносе секретной информации в Китай. В феврале 1997 года президент Клинтон заявил, что считает необходимым провести "тщательное" и "всестороннее" расследование сообщений о том, что Китайская Народная Республика пыталась направить финансовые взносы из зарубежных источников в Национальный комитет Демократической партии. Президент не стал требовать назначения независимого прокурора, заявив, что это решение Министерства юстиции. "Очевидно, для Соединенных Штатов было бы очень серьезным делом, если бы какая-либо страна попыталась направить средства одной из наших партий по какой-либо причине", - сказал президент Клинтон. К июлю 1997 года администрация установила, что никаких доказательств этого пока не обнаружено. "Мы получили соответствующие брифинги [ФБР]", - заявил пресс-секретарь Белого дома Майк МакКарри. "Мы считаем, что нет оснований для изменения нашей политики в отношении Китая, которая заключается во взаимодействии". "Я не знаю, правда это или нет", - заявил президент Клинтон. "Поэтому, поскольку я не знаю, это не может и не должно повлиять на долгосрочные стратегические интересы американского народа во внешней политике". Комитет Сената США по государственным делам провел публичные слушания по вопросам финансирования избирательных кампаний с июля по октябрь 1997 года. Комитет, возглавляемый республиканцем Фредом Томпсоном, принял окончательный отчет, подготовленный республиканцами (на который ссылается и который представлен здесь Викиисходник), путем партийного голосования – 8 за и 7 против – в марте 1998 года. Томпсон описал выводы как "не что-то одно крупное", а "множество вещей, связанных вместе, которые рисуют весьма неприглядную картину". Во время слушаний между Томпсоном и членом комитета от меньшинства, демократом Джоном Гленном, проявилась значительная враждебность, а разногласия между двумя лидерами достигли уровня, редко встречающегося в последние годы в комитетах Конгресса. Расследование, возглавляемое республиканцем из Индианы Дэном Бертоном, было сосредоточено на обвинениях в злоупотреблении финансированием избирательных кампаний, включая взносы, направленные через Чунга, Хуанга и Три. Расследование было длительным, охватывающим 105-й и 106-й Конгрессы, и, согласно отчету демократов, к 31 августа 1998 года стоило более 7,4 миллиона долларов, что сделало его самым дорогостоящим расследованием в Конгрессе за всю историю (расследование Сената по Уотергейту стоило 7 миллионов долларов в ценах 1998 года). Норман Орнштейн, эксперт по Конгрессу из Американского института предпринимательства, заявил в мае 1998 года: "Если не произойдет каких-либо драматических изменений, я думаю, что расследование Бертона запомнится как пример того, как не проводить расследование в Конгрессе и как яркий пример расследования как фарса". В письме от 5 мая 1998 года другим республиканцам в комитете Бертон признал, что "были допущены ошибки и упущения" в расшифровках телефонных разговоров, опубликованных для общественности, сделанных Уэбстером Хаббеллом. Следователь комитета, выступавший за публикацию записей, подал в отставку по просьбе Бертона.

Bernard L. Schwartz CEO of Loral Space & Communications, a satellite communications company, donated over $600,000 to the Democratic Party. Schwartz said he did not expect, need, or receive any special treatment from the Clinton administration as a result of his donations. In 1998 Loral was under investigation for illegally transferring satellite technology to China. In February 1998 during the time Loral was under investigation, Loral requested Clinton to sign a waiver which would allow Loral to ship satellite technology to China. Clinton's justice department advised against signing the waiver because they believed that a jury wouldn't convict Loral if they received a waiver from Clinton. Clinton did eventually sign the waiver. The U. S space technology received by China may have furthered Beijing's military development of nuclear missiles. In 2002 Loral would later be fined $14 million for its involvement in illegally transferring classified secrets to China. President Clinton announced in February 1997 that he thought there should be a "vigorous" and "thorough" investigation into reports that the People's Republic of China tried to direct financial contributions from overseas sources to the Democratic National Committee. The president stopped short of calling for an independent prosecutor, saying that was the decision of the Justice Department. "[O]bviously it would be a very serious matter for the United States if any country were to attempt to funnel funds to one of our parties for any reason whatever," President Clinton said. By July 1997, the administration determined that no evidence of any such thing had yet been proven. "We have received the relevant [FBI] briefings," White House Press Secretary Mike McCurry said. "We believe there's no basis for any change in our policy toward China, which is one of engagement." "I do not know whether it is true or not," President Clinton stated. "Therefore, since I don't know, it can't and shouldn't affect the larger long term strategic interests of the American people in our foreign policy." The U. S. Senate Committee on Governmental Affairs held public hearings into the campaign finance issues from July to October 1997. The Committee, chaired by Republican Fred Thompson, adopted a Republican written final report (the Wikisource referenced and appearing herein) on a straight party line vote, 8 in favor and 7 opposing, in March 1998. Thompson described the findings as "not any one real big thing" but "a lot of things strung together that paint a real ugly picture." Considerable acrimony was displayed during the hearings between Thompson and the ranking minority member, Democrat John Glenn, with the public disagreements between the two leaders reaching a level seldom seen in recent years in Congressional committees. A House investigation, headed by Indiana Republican Dan Burton focused on allegations of campaign finance abuse, including the contributions channeled through Chung, Huang, and Trie. The investigation was lengthy, spanning both the 105th and 106th Congresses, and according to a Democratic report had cost over $7.4 million as of August 31, 1998, making it the most expensive Congressional investigation ever (the Senate Watergate investigation cost $7 million in 1998 dollars). Norman Ornstein, a Congressional expert at the American Enterprise Institute said in May 1998, "Barring some dramatic change, I think the Burton investigation is going to be remembered as a case study in how not to do a congressional investigation and as a prime example of investigation as farce." In a May 5, 1998, letter to other Republicans on the committee, Burton admitted that "mistakes and omissions were made" in tape transcripts released to the public of phone calls made by Webster Hubbell. A committee investigator who was an advocate of releasing the tapes resigned at Burton's request.

Призывы к импичменту

В 1997 году Боб Барр и восемнадцать других республиканцев подписали резолюцию о начале процедуры импичмента Билла Клинтона в связи с предполагаемыми нарушениями законодательства о финансировании избирательных кампаний и воспрепятствованием работе конгрессных расследований. Противники Клинтона собрали 100 000 подписей в поддержку его импичмента.

Критика расследования

В дополнение к партийным жалобам республиканцев, обозреватели Чарльз Краутхаммер, Уильям Сафайр и Мортон Кондраке, а также ряд агентов ФБР, предположили, что расследования, связанные с нарушениями в финансировании, были намеренно заблокированы. Агент ФБР Ивиан Смит написала письмо директору ФБР Фри, выражая "отсутствие доверия" к юристам Министерства юстиции в связи с расследованием финансирования. Она писала: "Я убеждена, что команда [Министерства юстиции], ведущая это расследование, в лучшем случае просто не справляется с поставленной задачей. Создалось впечатление, что акцент делается на том, как не возбуждать дела, а не на том, как агрессивно проводить расследования для последующего привлечения к ответственности". Смит и еще три агента ФБР позже дали показания перед Конгрессом в конце 1999 года, заявив, что прокуроры Министерства юстиции препятствовали их расследованию. Агент ФБР Даниэль Вер сообщил Конгрессу, что первый главный прокурор США в этом деле, Лора Ингерсолл, приказала агентам "не расследовать вопросы, связанные со сбором средств для получения доступа к президенту". Причиной было то, что "так устроен американский политический процесс". "Я был возмущен этим", – сказал Вер. Четыре агента ФБР также заявили, что Ингерсолл не разрешила им провести обыски с целью предотвращения уничтожения доказательств и чрезмерно контролировала ход дела. Агентам ФБР также было отказано в возможности задавать вопросы президенту Клинтону и вице-президенту Гору во время интервью, проведенных Министерством юстиции в 1997 и 1998 годах, и им разрешалось только делать записи. В ходе этих интервью ни Клинтону, ни Гору не задавали вопросов о сборе средств Джоном Хуангом и Джеймсом Риади, а также о мероприятии по сбору средств в буддийском храме Хси Лай, организованном Марией Хсиа, в котором участвовали Хуан и Тед Сиоенг.