Пикетирование: формы и цели протеста

Введение

Форма протеста, обычно трудовая акция.

Пикетирование – это форма протеста, при которой люди (называемые пикетирующими) собираются у входа на место работы или у места проведения мероприятия. Часто это делается с целью отговорить других от входа внутрь («перехода линии пикета»), но также может быть направлено на привлечение внимания общественности к проблеме. Пикетирующие обычно стремятся к ненасильственным методам. Пикетирование может преследовать различные цели, но в основном направлено на оказание давления на целевую сторону, чтобы она удовлетворила определенные требования или прекратила деятельность. Это давление достигается путем нанесения ущерба бизнесу из-за потери клиентов и негативной огласки, или путем воспрепятствования входу работников или клиентов на территорию, тем самым нарушая нормальную работу предприятия. Пикетирование – распространенная тактика, используемая профсоюзами во время забастовок, чтобы помешать членам профсоюза, не согласным с забастовкой, членам других профсоюзов и неорганизованным работникам продолжать работу. Те, кто переходят линию пикета и работают во время забастовки, пренебрежительно называются штрейкбрехерами.

Виды пикетов

Информационный пикет – это юридическое название пикетирования, направленного на повышение осведомленности. Согласно Словарю права Merriam Webster, оно подразумевает пикетирование группой, как правило, рабочих или профсоюза, информирующих общественность о вызывающей обеспокоенность проблеме. В подавляющем большинстве случаев это нежелательная политика или практика предприятия или организации. Это популярная тактика пикетирования для медсестер, используемая у медицинских учреждений. Например, 5 апреля 2006 года медсестры Медицинского центра UMass Memorial (UMMHC) приняли участие в двух отдельных подобных акциях, чтобы защитить качество своей учебной программы. Информационные пикеты использовались для привлечения общественной поддержки и стимулирования дальнейших переговоров с руководством. Закон был предложен и принят консервативным правительством Маргарет Тэтчер. Лейбористская партия добивалась отмены этого закона в своей предвыборной программе 1987 года, призывала к обсуждению подобных вопросов в программе 1992 года и отказалась от этой позиции в программах Тони Блэра и последующих лидеров, начиная с 1997 года. Другая тактика – организация мобильных пикетов, способных быстро появляться в любом месте расположения предприятия. Эти «летающие пикеты» особенно эффективны против предприятий с несколькими филиалами, которые в противном случае могли бы прибегнуть к законным мерам предварительного сдерживания и перенести деятельность между филиалами, если бы местоположения были известны заранее. Возможно, первым стратегическим применением такой тактики стала забастовка шахтеров в Великобритании в 1969 году. В Соединенном Королевстве «летающие пикеты» обычно незаконны; работники должны пикетировать только на своем рабочем месте. Пикетирование может сочетаться с кампаниями бойкота, проводимыми группами давления, представляющими весь политический и моральный спектр. В частности, религиозные группы, такие как баптистская церковь Вестборо, стремятся пикетировать местные магазины и мероприятия, которые они считают греховными. Не являющиеся сотрудниками протестующие являются третьими лицами по отношению к предприятию, поэтому встречные иски могут быть поданы в суд (или использованы внесудебные средства защиты) в случае нарушения торговой деятельности, незаконного протеста, клеветы, определенных видов незаконной рекламы, незаконного проникновения на территорию и создания помех, против которых выступают свобода выражения мнений, свобода вероисповедания и/или защита общественных интересов. Различные юрисдикции по-разному оценивают эти два конкурирующих набора прав. В результате правила и исходы зависят от конкретных обстоятельств (основываются на действиях, форме, предмете, продолжительности и поведении) и правовой базы (различно регулируются законом или прецедентным правом).

Informational picketing is the legal name given to awareness raising picketing. Per Merriam Webster's Dictionary of Law, it entails picketing by a group, typically a labour or trade union, which inform the public about a cause of its concern. In almost all cases this is a disliked policy or practice of the business or organisation. It is a popular picketing technique for nurses to use outside of healthcare facilities. For example, on April 5, 2006, nurses of the UMass Memorial Medical Center (UMMHC) took part in two separate such events to protect the quality of their nursing program. Informational picketing was used to gain public support and promote further bargaining with management. a law tabled and passed by the Conservative government of Margaret Thatcher. Labour sought repeal of this via the party's 1987 manifesto; the party called for a debate on such issues in the next (1992) manifesto; and dropped this position under Tony Blair and later leaders' manifestos from 1997 onwards. Another tactic is to organise highly mobile pickets, who can turn up at any of a business's locations quickly. These flying pickets are particularly effective against multi facility businesses that could otherwise pursue legal prior restraint and shift operations among facilities if the locations were known with certainty ahead of time. The first highly strategic use of such may have been the example of the 1969 miners' strike in Britain. Flying pickets are usually not legal in the United Kingdom; workers must only picket at their workplace. Picketing can interweave with boycotting campaigns by pressure groups across the political and moral spectrum. In particular, religious groups such as the Westboro Baptist Church seek to picket local store fronts and events they consider sinful. Non employee protesters are third parties to the business so counter actions may lie in the courts (or out of court remedies) for disruption of trade, unlawful protest, defamation, and certain types of illegal advertising, trespass and nuisance, against which freedom of expression, of religion and/or a public interest defense vie. Different jurisdictions weigh these two competing sets of rights differently. The global result is that the rules and outcomes are fact sensitive (rest closely on the actions, form, subject matter, duration and behaviors) and law sensitive (divergently regulated or governed by case law).

Законность

Пикетирование, если оно не создает препятствий для движения по дорогам или запугивания, является законным во многих странах и соответствует законам о свободе собраний, однако во многих странах существуют ограничения на его использование. С юридической точки зрения, пикет с целью признания – это метод пикетирования, оказывающий экономическое давление на работодателя с конкретной целью заставить его признать проблемы, с которыми сталкиваются работники, и решить их путем переговоров с профсоюзом. В США этот вид пикетирования, в соответствии с разделом 8(b)(7)(A) Национального закона о трудовых отношениях, как правило, является незаконным, если вопрос о представительстве не актуален или не вызывает сомнений. В Великобритании массовое пикетирование было объявлено незаконным в соответствии с Законом о торговых спорах и профсоюзах 1927 года, предложенным лидерами будущей Национальной лейбористской партии, после всеобщей забастовки 1926 года. Ранее пикетирование было запрещено либеральным Законом о поправках к уголовному праву 1871 года, но декриминализовано консервативным Законом о заговорах и защите собственности 1875 года. Закон о профсоюзах и трудовых отношениях (консолидированный) 1992 года предоставляет защиту в соответствии с гражданским правом участникам пикетов, действующих в связи с трудовым спором на своем рабочем месте или рядом с ним, использующим пикетирование мирным путем для получения или распространения информации, либо для убеждения кого-либо приступить к работе или воздержаться от нее. Однако многие работодатели добиваются судебных запретов, ограничивающих эффективность пикетирования у их предприятий, если они могут доказать высокую вероятность запугивания или, в целом, немирного поведения и/или если значительное число пикетирующих являются или, вероятно, не являются работниками. В США организовать забастовочную деятельность в начале 1900-х годов было сложно, но пикетирование стало более распространенным после принятия Акта Норриса-Ла Гуардии 1932 года, который ограничил возможности работодателей получать судебные запреты на прекращение забастовок, и последующего законодательства, поддерживающего право профсоюзов на организацию. Массовое пикетирование и вторичное пикетирование были запрещены Законом Тафта-Хартли 1947 года. Некоторые виды пикетирования защищены конституцией. Признавая, что законы против преследования могут противоречить трудовым правам пикетирующих, законодатели Калифорнии приняли первый в промышленном мире закон о преследовании, который содержит положения, исключающие многие его защитные меры в отношении "обычного трудового пикетирования", которые сохранились и после последующих поправок.

Picketing, as long as it does not cause obstruction to a highway or intimidation, is legal in many countries and in line with freedom of assembly laws, but many countries have restrictions on the use of picketing. Legally defined, recognitional picketing is a method of picketing that applies economic pressure to an employer with the specific goal to force the employer to recognise the issues facing employees and address them by bargaining with a union. In the US, this type of picketing, under Section 8(b)(7)(A) of the National Labor Relations Act, is typically illegal if representation is not relevant or is unquestionable. In the UK mass picketing was made illegal under the Trade Disputes and Trade Unions Act 1927, moved by the leaders of what would soon be National Labour, after the 1926 General Strike. Otherwise picketing was banned by the Liberal tabled Criminal Law Amendment Act 1871 but is decriminalised by the Conservative tabled Conspiracy and Protection of Property Act 1875. The Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 gives protection, under civil law, for pickets who are acting in connection with an industrial dispute at or near their workplace who are using their picketing peacefully to obtain or communicate information or persuading any person to work or abstain from working. However, many employers seek specific injunctions to limit the effect of picketing by their door if they can evidence a high likelihood of intimidation or, in general, on non peaceful behaviour and/or any that significant numbers of the picketers are or will in all likelihood be non workers. In the US, any strike activity was hard to organise in the early 1900s, but picketing became more common after the Norris–La Guardia Act of 1932, which limited the ability of employers to gain injunctions to stop strikes, and further legislation to support the right to organise for unions. Mass picketing and secondary picketing was outlawed by the 1947 Taft–Hartley Act. Some kinds of pickets are constitutionally protected. Viewing laws against stalking as potentially inconsistent with labor rights of picketing, the first anti stalking law of the industrial world, made by California's lawmakers, inserted provisions that disapply many of its protections from "normal labor picketing", which has survived subsequent amendments.