Всеобщая забастовка пожарных в Великобритании за повышение зарплаты.

Введение

Национальная забастовка пожарных Великобритании за повышение заработной платы

В 2002–2003 годах в Великобритании произошел трудовой конфликт, выразившийся в общенациональной забастовке, начавшейся после того, как Профсоюз пожарных бригад (FBU) проголосовал за проведение забастовки с целью добиться повышения заработной платы. ФБУ потребовал повышения на 39 процентов, что позволило бы поднять среднюю зарплату пожарного до примерно 30 000 фунтов стерлингов. Профсоюз провел голосование среди своих членов в конце 2002 года, и в ноябре началась забастовка. Это была первая общенациональная забастовка пожарных в Великобритании с 1977 года. Забастовкой руководил генеральный секретарь ФБУ Энди Гилкрист.

Предыстория

Местные власти рекомендовали повышение заработной платы на 4%, в то время как независимая экспертиза рекомендовала 11%. ФБУ отклонил оба предложения, потребовав 40%. Правительство утверждало, что это может привести к значительному росту заработной платы во всем государственном секторе и увеличению налогов. Независимая экспертиза пожарной службы (известная как "Bain Review") предложила повысить заработную плату при условии реформирования и модернизации пожарной службы. Рекомендации включали улучшение руководства пожарной службой, укрепление связей с центральными и местными органами власти, а также обучение пожарных навыкам парамедика. Последняя общенациональная забастовка пожарных состоялась между 1977 и началом 1978 года, за несколько месяцев до "Зимы недовольства". Это также был спор о заработной плате пожарных, при котором ФБУ требовал повышения на 30% при рекомендованном увеличении на 10%, что привело к развертыванию вооруженных сил для замещения бастующих пожарных. Забастовка завершилась через два месяца, когда ФБУ в конечном итоге согласился на повышение заработной платы на 10%, потеряв поддержку Конгресса профсоюзов и общественности.

Забастовка

Первые несколько недель планируемой акции были отложены на время переговоров. Первый этап, двухдневная забастовка, началась в 18:00 по Гринвичу в среду, 13 ноября, и завершилась в 18:00 в пятницу, 15 ноября. В случае, если не удастся достичь примирения, планировались дальнейшие профсоюзные действия. Вооруженные силы обеспечивали экстренное реагирование во время забастовки, активировав операцию Fresco, используя пожарные машины Bedford RLHZ "Green Goddess", изначально произведенные для Вспомогательной пожарной службы для использования после ядерного нападения на Соединенное Королевство, а также несколько современных машин, находившихся в резерве. Вооруженные силы также развернули небольшие группы спасателей с автономными дыхательными аппаратами (BART) и группы поддержки спасательного оборудования (REST), возглавляемые профессиональными пожарными ВВС и укомплектованные специально обученными сотрудниками всех трех служб. Полицейские сопровождали военнослужащих, выезжавших на экстренные вызовы; вице-премьер Джон Прескотт подвергся критике со стороны членов ФБУ за лицемерие, предложив повышенную оплату за сверхурочную работу полицейским и военнослужащим, выполняющим эти обязанности. Каждая сторона полностью возлагала ответственность на другую; ФБУ заявила, что причиной забастовки стал отказ работодателей удовлетворить их требования. Премьер-министр Тони Блэр осудил забастовку как "неправильную и опасную" и предупредил ФБУ, что отсутствие оперативного реагирования служб экстренной помощи может привести к гибели людей. 19 000 военнослужащих были развернуты для замены бастующих пожарных, и возникли опасения, что это может повлиять на участие британских войск в предстоящем вторжении в Ирак. Имело место множество случаев, когда бастующие пожарные реагировали на экстренные вызовы прямо с пикета, и несколько спасательных операций были проведены таким образом. ФБУ подвергся широкой критике за первоначальное требование о повышении заработной платы на 40% как для пожарных, так и для вспомогательного персонала; фактически, он отказался отказаться от этого требования, несмотря на растущее недовольство общественности позицией ФБУ. 19 марта 2003 года лидеры ФБУ и переговорщики от местных органов власти достигли предварительной договоренности, основанной на трехлетнем соглашении о заработной плате и понимании, что меры по модернизации будут подвергаться определенной степени местных переговоров. Однако на следующий день местные представители ФБУ отклонили это предложение. 20 марта 2003 года Пол Вулстенхолмс, представитель ФБУ в Саффолке, создал политическую партию "Пожарные против сокращений". Однако эта инициатива не получила развития, и лишь несколько кандидатов баллотировались на выборах в Саффолк-Костал, Восточный Ренфрушир и Южный Эйршир. 12 июня 2003 года на конференции ФБУ в Глазго спор был разрешен, когда пожарные приняли соглашение о повышении заработной платы на 16% в течение трех лет, связанное с изменениями условий труда. Делегаты сочли эту сделку разочаровывающей, и некоторые проголосовали за соглашение о заработной плате, чтобы избежать навязывания его правительством.

The first few weeks of the planned action were postponed while negotiation took place. The first period, a two day strike, began at 18:00 hrs GMT, on Wednesday 13 November and ended at 18:00 on Friday 15 November. In the event that reconciliation could not be brokered, further industrial action was planned. The armed forces provided emergency cover during the strike by activating Operation Fresco, using Bedford RLHZ 'Green Goddess' fire engines, originally produced for the Auxiliary Fire Service for use following a nuclear attack on the United Kingdom, as well as a handful of modern appliances held in reserve. The armed forces also fielded small breathing apparatus rescue teams (BART) and rescue equipment support teams (REST) headed by professional firefighters of the RAF and staffed by specially trained members of all three services. Police officers escorted responding armed forces personnel to emergency callouts; Deputy Prime Minister John Prescott was criticised for hypocrisy by members of the FBU for offering increased overtime payments to police officers and armed forces personnel undertaking these duties. Each side placed the responsibility entirely with the other; the FBU said that their employers' failure to meet their demands was the cause of the strike. Prime Minister Tony Blair criticised the strike as "wrong and dangerous" and warned the FBU that lives could be lost the lack of a prompt response by emergency services. 19,000 armed forces personnel were deployed to cover for striking firefighters, with fears being raised that the deployment would impact British forces' intervention in the upcoming invasion of Iraq. There were numerous examples of striking firefighters responding to emergency calls from the picket line and several rescues were made in this way. The FBU was widely criticised for its initial demand for a 40 percent pay rise for both firefighters and support workers; indeed, it refused to abandon this demand despite mounting public disquiet concerning the FBU's stance. On 19 March 2003, leaders of the FBU and negotiators for the local authority employers reached a provisional agreement based on a three year pay settlement and an understanding that modernisation measures would be subject to some measure of local negotiation. However this was voted down by local area FBU representatives the following day. On 20 March 2003, Paul Woolstenholmes, an FBU official in Suffolk set up a political party, Firefighters Against Cuts. However this did not develop, with only a handful of candidates contesting seats in Suffolk Coastal, East Renfrewshire and South Ayrshire. On 12 June 2003 at an FBU conference in Glasgow, the dispute ended with the firefighters accepting a pay deal worth 16% over three years linked to changes to working conditions. The deal was branded a disappointment by delegates, with some voting for the pay deal to avoid one being imposed on them by the government.

Наследие

В 2004 году напряженность вновь возросла, когда ФБУ и работодатели местных органов власти столкнулись из-за соблюдения соглашения, достигнутого в 2003 году. В некоторых пожарных частях произошли неофициальные забастовки, и военные вновь были приведены в готовность для замены бастующих пожарных, однако этот раунд переговоров был завершен в августе того же года без применения забастовочных мер. Недовольство руководством ФБУ после этих споров привело к тому, что в 2005 году члены профсоюза проголосовали за отстранение Энди Гилкриста от должности, на которую был избран Мэтт Врак. Региональные отделения ФБУ в отдельных пожарных частях проводили дальнейшие забастовки и локальные перерывы в работе. В 2010 году 5500 пожарных из Лондонской пожарной бригады вышли на забастовку на две ночи из-за спора по поводу новых контрактов. ФБУ отменила третью 47-часовую забастовку, запланированную на ночь костров, в то время как частные подрядчики, обслуживавшие 27 пожарных машин, предоставленных на время забастовки, жаловались на запугивание со стороны пикетирующих пожарных. Два бастующих пожарных получили ранения в результате отдельных случаев наезда и отъезда с места происшествия возле их пожарных станций, один из них был сбит пожарной машиной, что привело к двум арестам. Устаревшие пожарные машины Bedford RLHZ "Зеленая богиня", использовавшиеся вооруженными силами, подверглись критике за недостаточную скорость, объем цистерн и отсутствие современного оборудования на протяжении всей забастовки. Последующее законодательство, принятое после забастовки, обязывало бастующие пожарные бригады предоставлять свои машины вооруженным силам, что сделало технику "Зеленая богиня" ненужной; парк из более чем 1000 машин начал распродаваться в 2005 году, и многие машины "Зеленая богиня" были проданы развивающимся странам.