Введение

1973 год. Закон США о передаче полномочий местному правительству округа Колумбия

Закон о самоуправлении округа Колумбия — это федеральный закон США, принятый 24 декабря 1973 года, который передал определенные полномочия Конгресса в отношении округа Колумбия местному правительству, способствуя развитию самоуправления в округе Колумбия. В частности, он включает в себя Устав округа (также называемый Уставом о самоуправлении), который предусматривает избрание мэра и Совета округа Колумбия. Совет состоит из председателя, избираемого всеобщим голосованием, и двенадцати членов, четверо из которых избираются всеобщим голосованием, и по одному от каждого из восьми округов округа. Члены Совета избираются на четырехлетний срок. При правительстве самоуправления Конгресс рассматривает все законы, принятые Советом, прежде чем они вступят в силу, и сохраняет контроль над бюджетом округа. Кроме того, Президент назначает судей округа, и округ по-прежнему не имеет права голоса в Конгрессе. Из-за этих и других ограничений местного самоуправления многие жители округа продолжают добиваться большей автономии, такой как полное государственное равенство. Закон о самоуправлении специально запрещает Совету принимать определенные законы, которые, среди прочего, предусматривали бы:
предоставление государственных кредитов для частных проектов;
введение налога на лиц, работающих в округе, но проживающих в другом месте;
внесение каких-либо изменений в Закон о высоте зданий 1910 года;
принятие любого закона, изменяющего состав или юрисдикцию местных судов;
принятие местного бюджета, который не является сбалансированным; и
получение каких-либо дополнительных полномочий над Национальной комиссией по планированию столицы, Вашингтонским акведуком или Национальной гвардией округа Колумбия.

Законы, заблокированные Конгрессом

Закон о самоуправлении позволяет Конгрессу блокировать любые законы, принятые советом округа Колумбия. С момента принятия закона Конгресс неоднократно осуществлял эту власть. В 1988 году Конгресс проголосовал за то, чтобы запретить округу Колумбия тратить местные средства на услуги по прерыванию беременности через программу Medicaid. Это было отменено в 2009 году, но затем восстановлено в 2011 году. В 1996 году Совет округа принял закон о программе обмена шприцев. Однако в 1998 году Конгресс проголосовал за блокирование этого закона. В 2007 году Конгресс проголосовал за отмену запрета, что позволило закону вступить в силу. В 1998 году Конгресс проголосовал за блокирование инициативы 59 – «Инициатива по легализации марихуаны для медицинского применения 1998 года» – посредством поправки Барра. Это также привело к тому, что результаты референдума были приостановлены. Когда это было оспорено в суде, было установлено, что приостановка результатов референдума нарушает Первую поправку к Конституции. В ответ на это в 2000 году была принята другая поправка, которая просто отменила инициативу 59, а первая продажа медицинской марихуаны состоялась в 2013 году. В 2014 году Конгресс проголосовал за блокирование инициативы 71 – «Закон о легализации владения минимальным количеством марихуаны для личного пользования 2014 года» – путем блокирования средств, предназначенных для принятия законов, правил или нормативных актов, направленных на сокращение или легализацию любого наркотического вещества из I списка. Однако, поскольку это было принято после объявления результатов инициативы 71, это не помешало легализации марихуаны, но привело к тому, что марихуана осталась законной, но без полномочий расходовать средства на принятие нормативных актов или введение налогообложения. В 2023 году Конгресс проголосовал за резолюцию H.J.Res.26 о блокировании Закона о пересмотре Уголовного кодекса 2022 года. Закон о пересмотре Уголовного кодекса округа Колумбия 2022 года должен был переработать политику уголовного правосудия в округе Колумбия. Он также должен был отменить обязательные минимальные сроки наказания за многие преступления. Кроме того, он должен был снизить максимальные наказания за многие преступления, такие как кража со взломом, угон автомобилей и грабеж.