Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Собрание представителей представительной демократии.
Assembly of representatives of a representative democracy
Законодательная палата или дом — это совещательный орган в составе законодательного органа, который обычно собирается и голосует отдельно от других палат этого органа. Законодательные органы обычно однопалатные, состоящие из одной палаты, или двухпалатные, состоящие из двух, но существуют редкие примеры трехпалатных и четырехпалатных законодательных органов. Социалистическая Федеративная Республика Югославия — единственная страна, в которой задокументировано существование пятипалатного (впоследствии шестипалатного) законодательного органа.
A legislative chamber or house is a deliberative assembly within a legislature which generally meets and votes separately from the legislature's other chambers. Legislatures are usually unicameral, consisting of only one chamber, or bicameral, consisting of two, but there are rare examples of tricameral and tetracameral legislatures. The Socialist Federal Republic of Yugoslavia is the only country documented as having a pentacameral (later hexacameral) legislature.
Двухпалатный режим
В двухпалатном законодательном органе обе палаты часто называют верхней и нижней, при этом последняя обычно считается более прямым представительством народа. Нижняя палата почти всегда является инициатором законодательства, а верхняя палата осуществляет его повторное рассмотрение и принимает решение о наложении вето или одобрении законопроектов. В Соединенном Королевстве законодательные инициативы могут исходить из любой палаты, однако в конечном итоге верхняя палата может уступить, если обе палаты неоднократно расходятся во мнениях. В большинстве стран нижняя палата обладает исключительным или преобладающим контролем над вопросами финансов и налогообложения. Обычно нижняя палата парламента состоит как минимум из 100 членов в странах с населением более 3 миллионов человек. Количество мест редко превышает 400, даже в крупных государствах. К странам с крупными нижними палатами относятся Франция, где Национальная ассамблея насчитывает 577 членов, и Япония, где Палата представителей насчитывает 475 членов. Верхняя палата парламента обычно имеет от 20 до 200 мест, но почти всегда значительно меньше, чем нижняя палата. Однако в Соединенном Королевстве нижняя палата (Палата общин) насчитывает 650 членов, в то время как верхняя палата (Палата лордов) в настоящее время имеет несколько большее число членов, а ранее (до исключения большинства наследственных пэров) их было значительно больше.
In a bicameral legislature, the two bodies are often referred to as an upper and a lower house, where the latter is often regarded as more particularly the representatives of the people. The lower house is almost always the originator of legislation, and the upper house is the body that offers the "second look" and decides whether to veto or approve the bills. In the United Kingdom legislation can be originated in either house, but the lower house can ultimately prevail if the two houses repeatedly disagree. In most countries the lower house also has sole or predominant control over matters to do with finance and taxation. A parliament's lower house is usually composed of at least 100 members, in countries with populations of over 3 million. The number of seats rarely exceeds 400, even in very large countries. Among the countries with large lower houses are France, where the National Assembly has 577 members, and Japan, where the House of Representatives has 475 members. The upper house of a parliament customarily has anywhere from 20 to 200 seats, but almost always significantly fewer than the lower house. In the United Kingdom however, the lower house (the House of Commons) has 650 members, but the upper house (the House of Lords) currently has slightly more members than the lower house, and at one time (before the exclusion of most of the hereditary peers) had considerably more.
Слияние палат
До 1953 года Ригсдаг в Дании был разделен на две палаты – "Фолкетинг" и "Ландстинг", но впоследствии стал однопалатным законодательным собранием. Аналогичная ситуация была и в Швеции с ее "Риксдагом" до 1971 года. Норвежский парламент (Стортинг) был официально двухпалатным в период с 1814 по 2009 год, однако фактически функционировал как однопалатный, что получило название квалифицированного однопалатного режима.
Until 1953, the Rigsdag in Denmark was divided into two houses, the "Folketing" and "Landsting", but has since become a unicameral legislature. The same goes with Sweden, and its "Riksdag" until 1971. The Norwegian parliament (Storting) was officially divided in two chambers 1814–2009, but functioned as a single chamber in practice, a situation called Qualified unicameralism.
Палата и комитет
Пленарное заседание – это название для полного состава, а комитет – небольшое совещательное собрание, обычно подчиненное пленарному заседанию. В Соединенном Королевстве любая из палат может принять решение рассмотреть некоторые вопросы, например, детальное обсуждение законопроекта на пленарном заседании, а не в комитете.
The floor is the name for the full assembly, and a committee is a small deliberative assembly that is usually subordinate to the floor. In the United Kingdom, either chamber may opt to take some business such as detailed consideration of a Bill on the Floor of the House instead of in Committee.
Безопасность
Здание, в котором располагаются палаты парламента, обычно оборудовано внутренней охраной, а в некоторых из них представителям правоохранительных органов не разрешается вход без специального разрешения.
The building that houses the Chambers of a Parliament is usually equipped with an internal police and in some, the public force is not allowed access without authorisation.