Генеральные штаты Нидерландов: история и современность
States General of the Netherlands
Штаты Генералов Нидерландов: высший законодательный орган, состоящий из Сената и Палаты представителей. История с 15 века, роль в революциях и восстановлении.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Верховный законодательный орган Нидерландов
Supreme legislature of the Netherlands
Генеральные штаты Нидерландов (Staten Generaal) — высший двухпалатный законодательный орган Нидерландов, состоящий из Сената (Eerste Kamer) и Палаты представителей (Tweede Kamer). Обе палаты заседают в Биненхофе в Гааге. Генеральные штаты возникли в XV веке как собрание всех провинциальных штатов Бургундских Нидерландов. В 1579 году, во время Нидерландской революции, Генеральные штаты разделились, поскольку северные провинции открыто восстали против Филиппа II, а северные Генеральные штаты заменили Филиппа II в качестве высшей власти Нидерландской Республики в 1581 году. Генеральные штаты были заменены Национальным собранием после Батавской революции 1795 года, но были восстановлены в 1814 году, когда страна восстановила свой суверенитет. В 1815 году Генеральные штаты были разделены на Сенат и Палату представителей с образованием Соединенного Королевства Нидерландов. После конституционной реформы 1848 года члены Палаты представителей стали избираться непосредственно, а права Генеральных штатов были значительно расширены, что фактически установило парламентскую демократию в Нидерландах. С 1918 года члены Палаты представителей избираются на четыре года по системе пропорционального представительства по партийным спискам, в то время как 75 членов Сената избираются провинциальными штатами каждые четыре года. В исключительных случаях, предусмотренных Конституцией или Уставом Королевства, обе палаты образуют совместное заседание, известное как Объединенное собрание (verenigde vergadering). Президент Сената выступает в качестве председателя Генеральных штатов во время Объединенного собрания. Ян Антоний Бройн (VVD) является президентом Сената с 2019 года.
The States General of the Netherlands (Staten Generaal ) is the supreme bicameral legislature of the Netherlands consisting of the Senate (Eerste Kamer) and the House of Representatives (Tweede Kamer). Both chambers meet at the Binnenhof in The Hague. The States General originated in the 15th century as an assembly of all the provincial states of the Burgundian Netherlands. In 1579, during the Dutch Revolt, the States General split as the northern provinces openly rebelled against Philip II, and the northern States General replaced Philip II as the supreme authority of the Dutch Republic in 1581. The States General were replaced by the National Assembly after the Batavian Revolution of 1795, only to be restored in 1814, when the country had regained its sovereignty. The States General was divided into a Senate and a House of Representatives in 1815, with the establishment of the United Kingdom of the Netherlands. After the constitutional amendment of 1848, members of the House of Representatives were directly elected, and the rights of the States General were vastly extended, practically establishing parliamentary democracy in the Netherlands. Since 1918, the members of the House of Representatives have been elected for four years using party list proportional representation, while the 75 members of the Senate are elected by the States Provincial every four years. On exceptional occasions as stipulated by the Constitution or the Charter for the Kingdom, the two houses form a joint session known as the United Assembly (verenigde vergadering). The president of the Senate serves as President of the States General during a United Assembly. Jan Anthonie Bruijn (VVD) has been President of the Senate since 2019.
Этимология
Архаичное голландское слово staten первоначально относилось к феодальным сословиям («состояния» или standen на голландском языке), на которые были разделены средневековые европейские общества: духовенство, дворянство и простолюдины. Со временем слово стало означать политический орган, в котором были представлены соответствующие сословия. Каждая провинция в Габсбургских Нидерландах имела свой собственный штатен. Эти представительные органы (а не составлявшие их сословия) в свою очередь были представлены в собрание, известное как Staten Generaal (форма множественного числа, не имеющая единственного) или Algemene Staten (Генеральные штаты). Английское слово "states" может иметь сходное значение с голландским словом staten, как, например, в названии States of Jersey. Английское выражение "States General", вероятно, является буквальным переводом голландского слова. Исторически этот же термин использовался для обозначения других национальных законодательных собраний, таких как, например, каталонская и валенсийская Генералитеты и Генеральные штаты Франции в эпоху Старого порядка. Несколько географических названий происходят от Генеральных штатов. В 1609 году Генри Хадсон основал голландскую торговлю на острове Статен-Айленд, в Нью-Йорке, и назвал остров Штатен-Эйландт в честь Генеральных штатов. Остров Исла-де-лос-Эстадос, ныне аргентинский остров, также был назван в честь этого учреждения, при этом испанское название является переводом голландского. Абель Тасман первоначально назвал Штатен-Ландт территорию, которая впоследствии стала Новой Зеландией. Река Штатен – река на полуострове Кейп-Йорк, в Австралии.
The archaic Dutch word staten originally related to the feudal classes ("estates", or standen in Dutch) in which medieval European societies were stratified; the clergy, the nobility and the commons. The word eventually came to mean the political body in which the respective estates were represented. Each province in the Habsburg Netherlands had its own staten. These representative bodies (and not their constituent estates) in turn were represented in the assembly that came to be known as Staten Generaal (a plurale tantum), or Algemene Staten (General States). The English word "states" may have a similar meaning as the Dutch word staten, as in e. g. States of Jersey. The English phrases "States General" is probably a literal translation of the Dutch word. Historically, the same term was used for the name of other national legislatures as, for example, the Catalan and Valencian Generalitat and the Estates General of France during the Ancien Régime. Several geographic place names are derived from the States General. In 1609, Henry Hudson established Dutch trade in Staten Island, New York City and named the island Staaten Eylandt after the States General. Isla de los Estados, now an Argentine island, was also named after this institution, the Spanish name being a translation of the Dutch name. Abel Tasman originally gave the name Staten Landt to what would become New Zealand. Staaten River is a river in the Cape York Peninsula, Australia.
Бургундию и Габсбургов
Исторически, созыв Генеральных штатов состоял из делегатов от штатов различных провинций, таких как Штаты Брабанта, и восходит к середине XV века, ко времени правления герцогов Бургундских. Первой важной сессией стали Генеральные штаты 1464 года, собравшиеся 9 января 1464 года в Брюгге (Фландрия) по инициативе Штатов Голландии, Штатов Фландрии и Штатов Брабанта, с первоначального неохотного согласия Филиппа Доброго. После того как Государственный совет Нидерландов временно попал под английское влияние в результате Нонсухского договора, Генеральные штаты взяли на себя многие исполнительные функции. По этой причине, начиная с 1593 года, Генеральные штаты заседали непрерывно до их роспуска в 1795 году. Председательство еженедельно ротировалось между старшими представителями провинций. В соответствии с Утрехтским союзом Генеральные штаты формально являлись верховной властью, представляя Республику в международных делах и заключая договоры с иностранными монархами. Из-за перипетий Восьмидесятилетней войны, в ходе которой территории терялись и (частично) отвоёвывались, не все территории, первоначально присоединившиеся к Утрехтскому союзу, сохранили своё представительство в Генеральных штатах. Штаты Брабанта и Фландрии лишились своего представительства после 1587 года, поскольку большая часть их территории была завоевана Армией Фландрии, и оно не было восстановлено после того, как часть этой территории (вместе с частями герцогства Лимбург) была отвоевана Голландской республикой. Территория Дренте никогда не была непосредственно представлена в Генеральных штатах. Двадцать процентов территории новой Республики, известные как Земли Генералитета, находились под прямым управлением Генералитета (generaliteit). В 1815 году, в рамках Соединенного Королевства Нидерландов, Генеральные штаты стали двухпалатным законодательным органом, в котором 50 членов Сената назначались пожизненно новым королем из возрождённых рыцарских сословий – представительных органов аристократии, а 110 членов Палаты представителей (55 от Севера и 55 от Юга) избирались провинциальными штатами (в их новой форме). Важным вопросом является то, должны ли отношения между кабинетом министров и парламентом быть дуалистическими или монистическими. Иными словами, должны ли министры и лидеры правящих парламентских партий разрабатывать важные политические решения. Согласно дуалистической позиции, члены парламента от правящих партий должны оставаться независимыми от кабинета министров. Термин «монизм» используется для обозначения точки зрения, согласно которой важные решения должны разрабатываться представителями правящей коалиции для укрепления политической стабильности.
Historically, the convocation of the States General consisted of delegates from the States of the several provinces, like the States of Brabant, and dated from about the middle of the 15th century, under the rule of the Dukes of Burgundy. The first important session was the Estates General of 1464 that met on 9 January 1464 in Bruges, Flanders, on the initiative of the States of Holland, the States of Flanders, and the States of Brabant, with the initially reluctant agreement of Philip the Good. took on many executive functions after the Council of State of the Netherlands had temporarily come under English influence, due to the Treaty of Nonsuch. The States General for this reason since 1593 remained continually in session until their dissolution in 1795. The presidency rotated weekly among the senior representatives of the provinces. Under the Union of Utrecht treaty the States General formally was the sovereign power, representing the Republic in foreign affairs and making treaties with foreign monarchs. Due to the vagaries of the Eighty Years' War in which territories were lost and (partially) reconquered, not all territories that had originally signed up for the Union of Utrecht remained represented in the States General. The States of Brabant and of Flanders lost their representation after 1587 as most of their territory had been conquered by the Army of Flanders, and it was not restored after part of that territory (together with parts of the Duchy of Limburg) was reconquered by the Dutch Republic. The Drenthe territory was never directly represented in the States General. Twenty per cent of the new Republic's territory, known as the Generality Lands, was so under the direct rule of the Generality (generaliteit). The States General became a bicameral legislature under the United Kingdom of the Netherlands in 1815, in which the 50 members of the Senate were appointed for life by the new King from the resurrected ridderschappen, representative bodies of the aristocracy, and the 110 members of the House of Representatives (55 for the North and 55 for the South) were elected by the States Provincial (in their new form). An important question is whether the relationship between cabinet and parliament should be dualistic or monistic. That is, whether ministers and leaders of governing parliamentary parties should prepare important political decisions. According to the dualistic position, members of parliament of governing parties should remain independent of the cabinet. The term "monism" is used to refer to a stance that important decisions should be prepared by the people of the governing coalition in order to promote political stability.