Введение

Британский медицинский академик и международный государственный служащий сэр Дэвид Нуннес Набарро (родился 26 августа 1949 года) — специальный посланник Великобритании по вопросам COVID-19 при Всемирной организации здравоохранения. Он построил свою карьеру на международной государственной службе, работая либо при Генеральном секретаре Организации Объединенных Наций, либо при Генеральном директоре Всемирной организации здравоохранения. С февраля 2020 года он оказывает помощь Генеральному директору ВОЗ в реагировании на пандемию COVID-19.

Ранние годы и образование

Набарро – сын покойного сэра Джона Дэвида Нуньес Набарро, двоюродным братом которого был покойный сэр Джеральд Набарро, член парламента. Ранее он работал консультантом-эндокринологом в Университетской больнице колледжа (UCH) и больнице Миддлсекс в Лондоне. Он учился в школе Оундл в Нортгемптоншире и закончил ее летом 1966 года. В перерыве между школой и университетом Набарро был волонтером, работавшим в общественных организациях. Он год проработал организатором молодежного движения "Youth Action" в Йорке. О его волонтерской деятельности был снят документальный фильм для BBC. Набарро учился в Оксфордском и Лондонском университетах и получил квалификацию врача в 1973 году. Он является членом Факультета общественного здравоохранения (FPH) и членом Королевского колледжа врачей по особым заслугам (где он также является действительным членом).

Начало карьеры

Набарро работал врачом в Северном Ираке в организации "Спасите детей", прежде чем на короткое время присоединиться к Национальной службе здравоохранения Соединенного Королевства (NHS). С 1976 по 1978 год Набарро работал районным специалистом по охране здоровья детей в районе Дханкута, Непал. Позже он перешел в Лондонскую школу гигиены и тропической медицины, а в 1982 году стал региональным менеджером Фонда спасения детей в Южной Азии, базируясь в регионе. В 1985 году он присоединился к Медицинской школе Ливерпульского университета в качестве старшего преподавателя по международному общественному здравоохранению. В 1989 году он перешел в Управление заморского развития (ныне часть Управления иностранных дел, Содружества и развития) в качестве стратегического советника по вопросам здравоохранения и народонаселения в Восточной Африке, базируясь в Найроби. В 1990 году Набарро занял должность главного советника по вопросам здравоохранения и народонаселения в Управлении заморского развития (лондонский офис), а в 1997 году стал директором по вопросам развития человеческого потенциала (и одновременно главным советником по вопросам здравоохранения).

Всемирная организация здравоохранения (19992005)

Набарро присоединился к ВОЗ в январе 1999 года в качестве руководителя проекта "Откатим малярию", затем в марте 2000 года перешел в Управление генерального директора на должность исполнительного директора. В этой должности он два года работал с генеральным директором Гро Харлем Брунтланд по широкому кругу вопросов, включая Комиссию по макроэкономике и здравоохранению, оценку систем здравоохранения и создание Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. В рамках этой работы в 1999–2001 годах он вошел в состав совета директоров Medicines for Malaria Venture. В 2003 году Набарро был переведен в кластер "Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда", а в июле 2003 года назначен представителем генерального директора по вопросам здравоохранения в кризисных ситуациях. Набарро находился в отеле Canal в Багдаде, Ирак, когда он был взорван днем 19 августа 2003 года. Взрыв был направлен против ООН, которая с 1991 года использовала отель в качестве своей штаб-квартиры в Ираке. Он также координировал поддержку медицинских аспектов операций по реагированию на кризис в Дарфуре (Судан) и в странах, пострадавших от землетрясения в Индийском океане и последовавшего за ним цунами в 2004 году.

Старший координатор системы ООН (2005-2014)

В сентябре 2005 года Набарро был откомандирован из ВОЗ и назначен старшим координатором системы ООН по птичьему и человеческому гриппу Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном для обеспечения эффективного и скоординированного вклада системы ООН в глобальные усилия по контролю эпидемии птичьего гриппа (также известного как "птичий грипп").

Координатор по глобальной продовольственной безопасности (HLTF) (20082014)

В январе 2009 года Набарро взял на себя ответственность за координацию работы Рабочей группы высокого уровня по глобальной продовольственной безопасности (HLTF) в системе ООН. HLTF объединила 23 различные организации, фонды, программы и другие структуры в рамках ООН, а также Бреттон-Вудские институты, Всемирную торговую организацию (ВТО) и Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), с задачей разработать единую стратегию для более устойчивого, скоординированного и всестороннего решения проблемы продовольственной и питательной незащищенности. Набарро покинул должность координатора HLTF в 2014 году, и его сменил Джузеппе Фантоцци.

Координатор движения по питанию (20102015)

В сентябре 2010 года Набарро был назначен координатором движения Scaling Up Nutrition (SUN). SUN объединяет представителей правительств, гражданского общества, ООН, доноров, бизнеса и научного сообщества в совместных усилиях по улучшению питания. В разное время он являлся членом Комиссии ВОЗ по прекращению детского ожирения (2016), в период с 2013 по 2014 год.

Специальный посланник по Эболе (20142015)

В августе 2014 года Набарро был назначен специальным посланником Генерального секретаря ООН по борьбе с Эболой, с обязанностью обеспечить эффективный и скоординированный вклад системы ООН в глобальные усилия по сдерживанию вспышки Эболы. Считается, что эпидемия началась в декабре 2013 года со смерти двухлетнего мальчика в отдалённом районе Гвинеи, однако признана она была лишь в марте 2014 года. В течение нескольких месяцев эпидемия распространялась. Специалисты в области общественного здравоохранения, работавшие в пострадавших регионах, такие как "Врачи без границ", утверждали, что это произошло из-за серьёзных ошибок и задержки в реагировании со стороны органов здравоохранения и правительства. В интервью, данном в конце 2015 года, когда контроль над Эболой был в значительной степени восстановлен, Набарро отметил, что, начиная работу над проблемой Эболы в 2014 году, он "понимал, что мы находимся в эпицентре вспышки болезни колоссальных масштабов. Число заболевших удваивалось каждую неделю. Медицинские учреждения были переполнены. Населённые пункты были в состоянии отчаяния". Он добавил, что международное сообщество извлекло важные уроки из этой эпидемии: "Мир изменится в результате этой вспышки Эболы, станет более уверенным, более подготовленным и гораздо более способным обеспечить благополучие своих граждан".

Председатель Консультативной группы по реформам ВОЗ (20152016)

Набарро отвечал за руководство экспертной группой высокого уровня для разработки реформы реагирования ВОЗ на вспышки заболеваний и чрезвычайные ситуации, подготовку отчетов на основе рекомендаций группы и консультирование по вопросам их внедрения.

Руководитель ответа ООН на холеру на Гаити (20162017)

В 2016 году Набарро был назначен руководить реагированием ООН на эпидемию холеры на Гаити. Холера унесла жизни более 10 000 гаитян за шесть лет с момента занесения болезни миротворцами ООН в 2010 году. После того, как Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун принес долгожданные извинения за "роль" ООН в эпидемии, Набарро руководил усилиями по привлечению 400 миллионов долларов от государств-членов ООН для финансирования предложенного Генеральным секретарем "нового подхода" к борьбе с холерой на Гаити. Набарро был вторым представителем ООН, назначенным для работы над кризисом холеры на Гаити. Ранее Педро Модрано Рохас занимал должность старшего координатора по борьбе с холерой, но покинул ее по окончании 18-месячного срока, заявив о своем разочаровании в связи с "нежеланием международного сообщества признать тот факт, что на Гаити наблюдается самая масштабная эпидемия в Западном полушарии". Усилия Набарро не увенчались большим успехом – из-за недостаточной поддержки со стороны Генерального секретаря ООН и государств-членов ему удалось собрать лишь 2,7 миллиона долларов из обещанных 400 миллионов, прежде чем его сменила Джозетт Ширан, которая, однако, столкнулась бы с теми же проблемами, что и Набарро.

Специальный советник по устойчивому развитию и изменению климата (2016-2017 гг.)

В январе 2016 года Набарро был назначен специальным советником по Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года действующим тогда Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном. Одной из его обязанностей в этой роли было возглавить ответ ООН на эпидемию холеры, вспышку которой спровоцировали миротворцы ООН на Гаити в октябре 2010 года, когда необработанные сточные воды, содержащие инфекцию, с базы ООН были сброшены в главную речную систему страны. По состоянию на август 2016 года в результате эпидемии погибло не менее 10 000 человек и более 800 000 заразились.

Фонд 4SD (2018 - настоящее время)

В 2018 году Дэвид Набарро и Флоренс Ласбеннес основали Фонд 4SD в Женеве. Фонд специализируется на развитии навыков, создании систем и раскрытии синергии для достижения устойчивого развития, а также оказывает поддержку лидерам в решении сложных задач в этой области.

Профессор Имперского колледжа Лондона (2018настоящий)

В 2018 году он был назначен профессором Института глобальных инноваций в здравоохранении Имперского колледжа Лондона, а в 2019 году – содиректором вместе с хирургом Ара Дарзи, бароном Дарзи из Денхэма.

Пандемия COVID-19 (2020 - настоящее время)

21 февраля 2020 года он был назначен одним из шести специальных посланников Генерального директора ВОЗ, которым было поручено реагировать на пандемию COVID-19. В октябре 2020 года Набарро дал интервью The Spectator на YouTube, в котором подчеркнул обновленную позицию ВОЗ относительно локдаунов в контексте национальных мер реагирования на COVID. Как специальный посланник по COVID-19 Всемирной организации здравоохранения, Набарро заявил: «Мы в ВОЗ не выступаем за локдауны как основной способ борьбы с этим вирусом. Единственный случай, когда мы считаем локдаун оправданным, – это чтобы выиграть время для реорганизации, перегруппировки, перераспределения ресурсов и защиты истощенных медицинских работников, но в целом мы бы предпочли этого не делать». Он утверждал, что локдауны следует использовать как «кратковременные ограничения» и как резервную меру для контроля вируса, а не как основную. В интервью BBC Radio 4 он предостерег от полного национального локдауна, назвав его «чрезвычайно жестким ограничением экономической и социальной жизни», которое временно «замораживает распространение вируса». Он сказал: «Вы не хотите использовать их в качестве основного, и я подчеркиваю, основного, средства сдерживания. Потому что в конечном итоге жизнь с вирусом как с постоянной угрозой означает поддержание способности выявлять заболевших и изолировать их». Некоторые восприняли его слова как указание на то, что ВОЗ не поддерживает локдауны. Однако он подчеркнул, что ВОЗ не поддерживает локдауны как основную меру борьбы с вирусом, а вместо этого считает приоритетом для всех правительств создание надежной системы тестирования, отслеживания контактов и изоляции, обеспечивающей карантин для всех, у кого положительный результат теста или кто контактировал с инфицированными, а локдаун – как «резервный вариант, который используется для снижения нагрузки на систему, когда ситуация становится критической».