Кредиты МВФ и Всемирного банка: Программы структурной перестройки и их последствия.

Кризисные займы МВФ и Всемирного банка: программы структурной перестройки, условия получения, приватизация, либерализация торговли и критика соц. сектора.

14 мин чтения

100%

Источник: Structural adjustment — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Кредиты МВФ и Всемирного банка странам, находящимся в кризисе

Программы структурной корректировки (ПСК) состоят из кредитов (кредитов на структурную корректировку; САЛ), предоставляемых Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком (ВБ) странам, испытывающим экономические кризисы. Их заявленная цель – скорректировать экономическую структуру страны, повысить международную конкурентоспособность и восстановить платежный баланс. МВФ и Всемирный банк (два Бреттон-Вудских института) требуют от стран-заемщиков реализации определенных мер для получения новых кредитов (или снижения процентных ставок по существующим). Эти меры обычно направлены на увеличение приватизации, либерализацию торговли и иностранных инвестиций, а также на балансировку государственного дефицита. Условия, привязанные к кредитам, подвергались критике из-за их влияния на социальную сферу. Требуя реализации программ и политики свободного рынка, ПСК предположительно призваны сбалансировать государственный бюджет, снизить инфляцию и стимулировать экономический рост. Либерализация торговли, приватизация и снижение барьеров для иностранного капитала должны способствовать увеличению инвестиций, производства и торговли, тем самым стимулируя экономику страны-получателя. Страны, не реализующие эти программы, могут столкнуться с жесткой фискальной дисциплиной. Такие организации, как Всемирный банк, заявляли о "сокращении бедности" в качестве одной из целей. ПСК часто критиковали за применение универсальной политики свободного рынка и недостаточную вовлеченность страны-заемщика. Для повышения вовлеченности стран-заемщиков развивающимся странам теперь рекомендуется разрабатывать Стратегические документы по сокращению бедности (PRSP), которые фактически заменяют ПСК. Некоторые полагают, что увеличение участия местных органов власти в разработке политики приведет к большей ответственности за кредитные программы и, следовательно, к более эффективной фискальной политике. Содержание PRSP оказалось схожим с первоначальным содержанием ПСК, разработанных банками. Критики утверждают, что это сходство свидетельствует о том, что банки и страны, которые их финансируют, по-прежнему чрезмерно вовлечены в процесс принятия решений. В МВФ расширенный механизм структурной корректировки был заменен механизмом сокращения бедности и роста, который, в свою очередь, был заменен расширенным кредитным механизмом.

Structural adjustment programs (SAPs) consist of loans (structural adjustment loans; SALs) provided by the International Monetary Fund (IMF) and the World Bank (WB) to countries that experience economic crises. Their stated purpose is to adjust the country's economic structure, improve international competitiveness, and restore its balance of payments. The IMF and World Bank (two Bretton Woods institutions) require borrowing countries to implement certain policies in order to obtain new loans (or to lower interest rates on existing ones). These policies are typically centered around increased privatization, liberalizing trade and foreign investment, and balancing government deficit. The conditionality clauses attached to the loans have been criticized because of their effects on the social sector. By requiring the implementation of free market programmes and policy, SAPs are supposedly intended to balance the government's budget, reduce inflation and stimulate economic growth. The liberalization of trade, privatization, and the reduction of barriers to foreign capital would allow for increased investment, production, and trade, boosting the recipient country's economy. Countries that fail to enact these programmes may be subject to severe fiscal discipline. such as the World Bank, have spoken of "poverty reduction" as a goal. SAPs were often criticized for implementing generic free market policy and for their lack of involvement from the borrowing country. To increase the borrowing country's involvement, developing countries are now encouraged to draw up Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs), which essentially take the place of SAPs. Some believe that the increase of the local government's participation in creating the policy will lead to greater ownership of the loan programs and thus better fiscal policy. The content of PRSPs has turned out to be similar to the original content of bank authored SAPs. Critics argue that the similarities show that the banks and the countries that fund them are still overly involved in the policy making process. Within the IMF, the Enhanced Structural Adjustment Facility was succeeded by the Poverty Reduction and Growth Facility, which is in turn succeeded by the Extended Credit Facility.

Поддерживаемые регионы

Кредиты на структурную корректировку распределяются главным образом в развивающиеся страны, расположенные преимущественно в Восточной и Южной Азии, Латинской Америке и Африке, включая Колумбию, Мексику, Турцию, Филиппины, Пакистан, Нигерию, Судан, Зимбабве и другие страны. Эти кредиты не могут быть использованы на программы в области здравоохранения, развития или образования. Наибольшие из них были выделены банковскому сектору (2 триллиона долларов для IBRD 77880) и на программу Swachh Bharat Mission (1,5 миллиарда долларов для IBRD 85590).

Голы

Согласно заявленным целям, кредиты на структурную корректировку (СКК) направлены на достижение трех основных целей: стимулирование экономического роста, устранение дефицита платежного баланса и сокращение бедности. Утверждается, что в связи с растущей потребностью в структурных корректировках в различных странах, разграничение между СКК и другими видами кредитов, предоставляемых Международным валютным фондом и Всемирным банком, становится все менее четким. Например, заявляется, что как СКК, так и расширенные кредиты на структурную корректировку (ESAF), выдаваемые Международным валютным фондом, призваны оказывать благоприятную поддержку среднесрочным структурным реформам в странах-членах с низким уровнем дохода. Предполагается, что ESAF могут быть более эффективными в стимулировании роста и укреплении платежного баланса. Важно отметить, что это заявленные цели СКК и ESAF, а фактическое воздействие на экономику может отличаться. Другой вид кредитов, предоставляемых Всемирным банком, – кредиты на секторальную корректировку – отличаются от СКК лишь тем, что в них больший акцент делается на улучшении одного экономического сектора, а не экономики в целом.

Южная Корея после 1997 года

Возьмем Южную Корею после 1997 года в качестве примера. Поскольку условия предоставления займов оказывают значительное влияние на экономику стран-заемщиков, вокруг этих условий ведется множество споров. Когда в 1997 году разразился азиатский финансовый кризис, Южная Корея приняла различные условия займов, получив при этом крупнейшую финансовую помощь в истории Международного валютного фонда. Соединенные Штаты и МВФ оценили опыт Южной Кореи как один из успешных примеров структурной перестройки, проводимой МВФ. Они полагают, что после структурной перестройки, предложенной МВФ, Южная Корея приблизилась к уровню развитых стран. Однако другие ставят под сомнение, можно ли считать Южную Корею успешным примером структурной перестройки МВФ. В процессе достижения соглашения между Южной Кореей и МВФ ключевую роль сыграли Соединенные Штаты. Структурная перестройка, навязанная Южной Корее правительством США, должна была основываться на собственных интересах США.

Латинская Америка

В значительной степени благодаря опыту, полученному в Латинской Америке, была сформулирована новая теория, развивающая опыт 1980-х годов и последствия структурных кредитов МВФ, получившая название Новая теория развития. Она стремилась опираться на классическую теорию развития, используя идеи посткейнсианской макроэкономики и классической политической экономии, подчеркивая важность экспортоориентированной интеграции в мировую экономику для достижения индустриализации, при этом отвергая внешние заимствования и управление платёжным балансом с целью предотвращения повторных кризисов.

Влияние ПАП

Программы структурной перестройки воплощали неолиберальную политику, которая оказала множество последствий на экономические институты стран, подвергшихся им.

Конец структурной модели развития

После Второй мировой войны структуралистская модель развития, основанная на импортозамещающей индустриализации (ISI), стала доминирующей парадигмой. Она подразумевала замену иностранных импортов товарами, производимыми национальными предприятиями при помощи государственного вмешательства. Государственное вмешательство включало в себя обеспечение необходимой инфраструктуры для соответствующих отраслей, защиту местных предприятий от внешней конкуренции, переоценку национальной валюты, национализацию ключевых отраслей промышленности и обеспечение невысокой стоимости жизни для работников в городах. Сопоставляя эти ориентированные внутрь меры с неолиберальной политикой, продвигаемой программами структурной корректировки (SAP), становится очевидным, что структуралистская модель была полностью отменена в ходе долгового кризиса 1980-х годов. В то время как период структурализма привел к быстрому расширению внутреннего производства и высоким темпам экономического роста, он также имел серьезные недостатки, такие как стагнация экспорта, высокий бюджетный дефицит, очень высокая инфляция и вытеснение частных инвестиций. Таким образом, поиск альтернативных политических решений казался оправданным. Однако критики утверждают, что даже продуктивные государственные сектора были реструктурированы ради интеграции этих развивающихся экономик в глобальный рынок. Отход от государственного вмешательства и импортозамещения, переход к свободному рынку и экспортно-ориентированному росту открыли новую эпоху развития и ознаменовали триумф капитализма.

Конкурентное внедрение на мировом рынке

Поскольку программы структурной корректировки основывались на условии погашения кредитов в твердой валюте, экономики были реструктурированы с акцентом на экспорт как единственный способ для развивающихся стран получить такую валюту. Для стран с экономикой, ориентированной на внутренний рынок, стало обязательным перенаправить все производство с товаров, потребляемых, носимых или используемых внутри страны, на товары, представляющие интерес для промышленно развитых стран. Однако, поскольку десятки стран одновременно проходили через этот процесс реструктуризации и часто им рекомендовали специализироваться на схожих видах сырья, ситуация напоминала масштабную ценовую войну: развивающиеся страны вынуждены были конкурировать друг с другом, что привело к глобальному перепроизводству и падению мировых цен. Хотя это было выгодно западным потребителям, развивающиеся страны потеряли 52% своих экспортных доходов в период с 1980 по 1992 год из-за снижения цен. Другой основной аргумент против принудительной интеграции развивающихся стран в глобальный рынок заключался в том, что их промышленность была экономически и социально нестабильной и, следовательно, не готова к международной конкуренции. Это также принесло выгоду местным элитам и более крупным, прибыльным компаниям, которые расширили свой масштаб и влияние. Однако малые и менее развитые предприятия, а также сельскохозяйственный сектор пострадали от снижения защиты, а растущая роль транснациональных корпораций привела к ослаблению национального контроля над производством. Гана, Никарагуа, Пакистан и другие страны.

Преимущества

Автономия: На протяжении всего процесса предоставления займов по программе SAL страны-члены всегда обладают инициативой в выборе политики. Международный валютный фонд и Всемирный банк обязаны предоставлять странам-членам консультации, рекомендации и помощь в разработке политики, но не имеют права подменять решения членов. Суверенное право каждой страны гарантирует экономическую автономию государств-членов. Гибкость: Международный валютный фонд и Всемирный банк всегда применяли гибкий подход, чтобы избежать жестких правил кредитования, обусловленных недостаточным пониманием ситуации в стране. Например, учитывая трудности и неопределенность, связанные с реализацией долгосрочной политики национальными правительствами, странам-членам обычно разрешается вносить изменения в свои планы корректировки. В начальный период, когда спрос на финансирование высок, а квота страны оказывается слишком низкой по сравнению с масштабами ее экономики, и при условии эффективности плана корректировки, МВФ и Всемирный банк могут отклониться от практики и скорректировать конкретную квоту для выдаваемых государству кредитов. Непрерывность: Ввиду длительности структурной корректировки, МВФ и Всемирный банк обычно предпочитают предоставлять серию кредитов, а не единовременный заем, чтобы обеспечить периодичность и последовательность реализации плана структурной корректировки. Таким образом, кредит выступает катализатором для привлечения дополнительного финансирования, гарантируя фундаментальную структурную корректировку комплексных мер ключевых ведомств и предотвращая возможные негативные последствия рассогласования циклов проектного финансирования и темпов проведения политических реформ. Существует множество примеров неудачных структурных корректировок. В Африке, вместо ускорения экономического роста, структурная корректировка в большинстве стран оказала сдерживающее воздействие. Темпы экономического роста в африканских странах в 1980-х и 1990-х годах оказались ниже, чем в предыдущие десятилетия. Сельское хозяйство пострадало из-за резкого сокращения государственной поддержки. После обретения независимости в 1960-х годах в некоторых африканских странах началась индустриализация, которая впоследствии была свернута.

Autonomy: During the entire SAL loan process, member countries always have the initiative in policy selection. The International Monetary Fund and the World Bank are obliged to provide member countries with advice, guidance and policy building, but they have no right to replace members. The country’s arbitration guarantees the economic autonomy of the member states. Flexibility. The International Monetary Fund and the World Bank have always taken flexible measures to avoid rigid lending regulations due to insufficient understanding of a country’s situation. For example, taking into account the difficulties and uncertainties in the implementation of long term policies by a country’s domestic government, member countries are usually allowed to amend their adjustment plans. In the initial broad period when the demand for funds is large, the quota of a country is too low compared with its economic scale, and the adjustment plan is effective, the IMF and the World Bank are allowed to break the practice and adjust the specific Quota for loans issued by the state. Continuity. Due to the long time required for structural adjustment, the IMF and the World Bank generally prefer to provide a series rather than a loan to ensure the periodicity and continuity of the structural adjustment plan. Therefore, the loan becomes a catalyst for obtaining additional financing. This provides a guarantee for the fundamental structural adjustment of the comprehensive measures of key departments, and avoids the possible adverse effects of the inconsistency of the project loan cycle and the pace of policy reform. There are many examples of structural adjustments failing. In Africa, instead of making economies grow fast, structural adjustment actually had a contractive impact in most countries. Economic growth in African countries in the 1980s and 1990s fell below the rates of previous decades. Agriculture suffered as state support was radically withdrawn. After independence of African countries in the 1960s, industrialization had begun in some places, but it was now wiped out.

Подрыв национального суверенитета

Критики утверждают, что программы структурной корректировки (ПСК) угрожают суверенитету национальных экономик, поскольку внешняя организация диктует экономическую политику страны. Критики полагают, что разработка эффективной политики отвечает наилучшим интересам суверенного государства. Следовательно, ПСК излишни, учитывая, что государство действует в своих собственных интересах. Однако сторонники считают, что во многих развивающихся странах правительство будет ставить политическую выгоду выше национальных экономических интересов; то есть, оно будет заниматься рентоориентированным поведением для укрепления политической власти, а не решать важные экономические проблемы. Во многих странах Африки к югу от Сахары политическая нестабильность сопровождалась серьезным экономическим упадком. Одной из ключевых проблем традиционных ПСК является непропорциональное сокращение социальных расходов. При сокращении государственных бюджетов основными жертвами становятся социально уязвимые слои населения, которые, как правило, недостаточно организованы. Классической критикой ПСК является указание на резкое сокращение финансирования образования и здравоохранения. Во многих случаях правительства тратили меньше средств на эти важнейшие услуги, чем на обслуживание международного долга.

Неоколониализм, неоимпериализм

Некоторые постколониалисты рассматривают программы структурной корректировки (ПСК) как современную форму колонизации. Ослабляя способность правительства организовывать и регулировать внутреннюю экономику, создаются возможности для входа многонациональных компаний в государства и эксплуатации их ресурсов. После обретения независимости от колониального правления многие страны, обремененные внешним долгом, оказались неспособны его погасить, ограничиваясь производством и экспортом сельскохозяйственной продукции и лишенные контроля над своими более ценными природными ресурсами (нефтью, минералами) из-за требований ПСК о свободной торговле и минимальном регулировании. Чтобы выплачивать проценты, эти постколониальные страны вынуждены брать новые внешние займы для погашения предыдущих процентов, что приводит к бесконечному циклу финансовой зависимости. Остерхаммель в «Словаре человеческой географии» определяет колониализм как «устойчивые отношения господства и способ отчуждения, обычно (или, по крайней мере, изначально) между коренным (или порабощенным) большинством и меньшинством захватчиков (колонизаторов), убежденных в своем превосходстве, преследующих собственные интересы и осуществляющих власть посредством сочетания принуждения, убеждения, конфликта и сотрудничества». Определение, данное в «Словаре человеческой географии», позволяет предположить, что ПСК, основанные на «Вашингтонском консенсусе», напоминают современную финансовую колонизацию. Исследуя концепцию либерального интернационализма Иммануила Канта и его оппозицию коммерческим империям, Беате Янн отметила: частные интересы в либеральных капиталистических государствах продолжают стремиться к открытию зарубежных рынков и продолжают добиваться поддержки своих правительств посредством многосторонних и двусторонних соглашений – условной помощи, Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирной торговой организации (ВТО). Хотя эти соглашения формально «добровольные», в условиях острой экономической зависимости многих развивающихся государств они фактически «навязываются». Более того, бенефициарами этих соглашений, иногда намеренно, а часто непреднамеренно, оказываются богатые страны. Утверждается, что Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS) превратило ВТО в «агентство по сбору роялти» для богатых стран. Программы структурной корректировки (ПСК), связанные с займами МВФ, оказались крайне разрушительными для бедных стран, но приносят огромные процентные выплаты богатым. В обоих случаях «добровольные» подписи бедных государств свидетельствуют не о согласии с деталями соглашения, а о необходимости. Очевидно, что торговля – как с либеральными, так и с нелиберальными государствами – не является моральным обязательством, однако условная помощь, как и политика МВФ и ВТО, направлена на изменение культурной, экономической и политической структуры государства-объекта, очевидно, без его согласия.

SAPS are viewed by some postcolonialists as the modern procedure of colonization. By minimizing a government's ability to organize and regulate its internal economy, pathways are created for multinational companies to enter states and extract their resources. Upon independence from colonial rule, many nations that took on foreign debt were unable to repay it, limited as they were to production and exportation of cash crops, and restricted from control of their own more valuable natural resources (oil, minerals) by SAP free trade and low regulation requirements. In order to repay interest, these postcolonial countries are forced to acquire further foreign debt, in order to pay off previous interests, resulting in an endless cycle of financial subjugation. Osterhammel's The Dictionary of Human Geography defines colonialism as the "enduring relationship of domination and mode of dispossession, usually (or at least initially) between an indigenous (or enslaved) majority and a minority of interlopers (colonizers), who are convinced of their own superiority, pursue their own interests, and exercise power through a mixture of coercion, persuasion, conflict and collaboration". The definition adopted by The Dictionary of Human Geography suggests that Washington Consensus SAPs resemble modern, financial colonization. Investigating Immanuel Kant's conception of liberal internationalism and his opposition to commercial empires, Beate Jahn said: private interests within liberal capitalist states continue to pursue the opening up of markets abroad, and they continue to enlist their governments' support, through multilateral and bilateral arrangements—conditional aid, International Monetary Fund (IMF), and World Trade Organization (WTO). While the latter agreements are formally "voluntary," in light of the desperate economic dependence of many developing states, they are to all intents and purposes "imposed." Moreover, the beneficiaries of these agreements sometimes intentionally so, often unintentionally turn out to be the rich countries. The Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS), it has been argued, turned the WTO into a "royalty collection agency" for the rich countries. The Structural Adjustment Programs (SAPs) connected to IMF loans have proven singularly disastrous for the poor countries but provide huge interest payments to the rich. In both cases, the "voluntary" signatures of poor states do not signify consent to the details of the agreement, but need. Obviously, trade—with liberal or nonliberal states—is not a moral obligation, yet conditional aid, like IMF and WTO policies, aims at changing the cultural, economic, and political constitution of a target state clearly without its consent.

Приватизация

Общая политика, часто применяемая в рамках структурной перестройки, – это приватизация государственных предприятий и ресурсов. Эта политика направлена на повышение эффективности и привлечение инвестиций, а также на сокращение государственных расходов. Государственные ресурсы подлежат продаже независимо от того, приносят ли они прибыль или нет. Критики осуждают эти требования к приватизации, утверждая, что когда ресурсы переходят к иностранным корпорациям и/или национальной элите, цель общественного благосостояния заменяется целью частного обогащения. Более того, государственные предприятия могут демонстрировать убытки, поскольку выполняют более широкую социальную функцию, например, предоставляют доступные коммунальные услуги и рабочие места. Некоторые ученые, такие как Наоми Клейн, утверждают, что программы структурной перестройки и неолиберальная политика негативно сказались на многих развивающихся странах. Приватизация оказывает различное воздействие на женщин и мужчин; одно исследование рассматривает, как приватизация преимущественно мужских отраслей обрабатывающей промышленности и добычи полезных ископаемых в Аргентине в результате программ структурной перестройки и последовавший за этим рост безработицы среди мужчин вынудили женщин выходить на рынок труда, где они получают низкую заработную плату и сталкиваются с плохими условиями труда. Феминистские исследования критикуют экономическую теорию, лежащую в основе структурной перестройки, поскольку ее акцент на "производственной экономике" игнорирует репродуктивный труд женщин, при этом предполагается, что "репродуктивная экономика" продолжит функционировать так же, как и до экономической реструктуризации. Постколониальная феминистка Чандра Моханти утверждает, что "распространение политики структурной перестройки во всем мире привело к повторной приватизации женского труда, переложив ответственность за социальное обеспечение с государства на домохозяйства и женщин, находящихся в них".

Строгость

Критики считают, что программы структурной корректировки (ПСК) несут ответственность за значительную часть экономической стагнации, произошедшей в странах-заемщиках. ПСК делают акцент на поддержании сбалансированного бюджета, что влечет за собой реализацию программ жесткой экономии. Жертвами балансировки бюджета часто становятся социальные программы. Например, сокращение государственного финансирования образования подрывает всеобщность и, следовательно, долгосрочный экономический рост. Аналогичным образом, сокращение расходов на здравоохранение позволило таким заболеваниям, как СПИД, нанести разрушительный удар по экономике некоторых регионов, уничтожая трудовые ресурсы. В книге Рика Роудена 2009 года «Смертельные идеи неолиберализма: как МВФ подорвал общественное здравоохранение и борьбу со СПИДом» утверждается, что монетаристский подход МВФ, ориентированный на приоритет стабильности цен (низкая инфляция) и фискальной дисциплины (низкий дефицит бюджета), был излишне ограничительным и не позволил развивающимся странам нарастить долгосрочные государственные инвестиции в базовую инфраструктуру здравоохранения в процентах от ВВП. В книге утверждается, что это привело к хроническому недофинансированию систем общественного здравоохранения, разрушению инфраструктуры здравоохранения, нехватке медицинского персонала и деморализующим условиям труда, которые усилили «выталкивающие факторы», провоцирующие утечку мозгов – миграцию медсестер из бедных стран в богатые, что в целом подорвало системы общественного здравоохранения и борьбу с ВИЧ/СПИДом в развивающихся странах. В качестве контраргумента выдвигается утверждение, что нелогично полагать, что сокращение финансирования программы автоматически снижает ее качество. В этих секторах могут существовать факторы, подверженные коррупции или избыточному штату, из-за чего первоначальные инвестиции не используются максимально эффективно. Недавние исследования выявили тесную связь между ПСК и уровнем заболеваемости туберкулезом в развивающихся странах. Страны с коренным населением, ведущим традиционный образ жизни, сталкиваются с уникальными проблемами в контексте структурной корректировки. Авторы Икуболаже Бернард Логан и Кидане Менгистеаб в своей статье «Корректировка и структурная трансформация в странах Африки к югу от Сахары в рамках МВФ и Всемирного банка» утверждают, что неэффективность структурной корректировки частично обусловлена разрывом между неформальным сектором экономики, сформированным традиционным обществом, и формальным сектором, сформированным современным городским обществом. Масштаб сельской и городской местности и различные потребности каждого из них часто остаются без должного внимания при анализе последствий структурной корректировки. В некоторых сельских, традиционных общинах отсутствие прав собственности на землю и ресурсы, прав пользования землей и трудовых практик, обусловленных обычаями и традициями, создает уникальную ситуацию в отношении структурной экономической реформы государства. Например, общества, основанные на родственных связях, руководствуются принципом, согласно которому коллективные ресурсы группы не должны служить индивидуальным целям. Гендерные роли и обязанности, семейные отношения, родословная и организация домашнего хозяйства играют роль в функционировании традиционного общества. Следовательно, разработка эффективной политики экономических реформ, основанная исключительно на анализе формального сектора общества и экономики, игнорируя более традиционные общества и образ жизни, представляется затруднительной.

Critics hold SAPs responsible for much of the economic stagnation that has occurred in the borrowing countries. SAPs emphasize maintaining a balanced budget, which forces austerity programs. The casualties of balancing a budget are often social programs. For example, if a government cuts education funding, universality is impaired, and therefore long term economic growth. Similarly, cuts to health programs have allowed diseases such as AIDS to devastate some areas' economies by destroying the workforce. A 2009 book by Rick Rowden entitled The Deadly Ideas of Neoliberalism: How the IMF has Undermined Public Health and the Fight Against AIDS claims that the IMF's monetarist approach towards prioritizing price stability (low inflation) and fiscal restraint (low budget deficits) was unnecessarily restrictive and has prevented developing countries from being able to scale up long term public investment as a percentage of GDP in the underlying public health infrastructure. The book claims the consequences have been chronically underfunded public health systems, leading to dilapidated health infrastructure, inadequate numbers of health personnel, and demoralizing working conditions that have fueled the "push factors" driving the brain drain of nurses migrating from poor countries to rich ones, all of which has undermined public health systems and the fight against HIV/AIDS in developing countries. A counter argument is that it is illogical to assume that reducing funding to a program automatically reduces its quality. There may be factors within these sectors that are susceptible to corruption or over staffing that causes the initial investment to not be used as efficiently as possible. Recent studies have shown strong connections between SAPs and tuberculosis rates in developing nations. Countries with native populations living traditional lifestyles face unique challenges in regards to structural adjustment. Authors Ikubolajeh Bernard Logan and Kidane Mengisteab make the case in their article "IMF World Bank Adjustment and Structural Transformation on Sub Saharan Africa" for the ineffectiveness of structural adjustment in part being attributed to the disconnect between the informal sector of the economy as generated by traditional society and the formal sector generated by a modern, urban society. The rural and urban scales and the different needs of each are a factor that usually goes unexamined when analyzing the effects of structural adjustment. In some rural, traditional communities, the absence of landownership and ownership of resources, land tenure, and labor practices due to custom and tradition provides a unique situation in regard to the structural economic reform of a state. Kinship based societies, for example, operate under the rule that collective group resources are not to serve individual purposes. Gender roles and obligations, familial relations, lineage, and household organization all play a part in the functioning of traditional society. It would then appear difficult to formulate effective economic reform policies by considering only the formal sector of society and the economy, leaving out more traditional societies and ways of life.

ПСП МВФ против ПСП Всемирного банка

Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк предоставляют кредиты странам, испытывающим экономические трудности и развивающимся странам, однако их кредиты предназначены для решения различных проблем. МВФ в основном кредитует страны с проблемами платежного баланса (неспособные расплатиться по своим международным долгам), в то время как Всемирный банк предлагает кредиты для финансирования конкретных проектов развития. Тем не менее, Всемирный банк также оказывает поддержку платежному балансу, обычно посредством пакетов мер по структурной перестройке, согласованных совместно с МВФ.

ППП МВФ

Кредиты МВФ направлены на временное решение проблем, с которыми сталкиваются страны в целом. Традиционно кредиты МВФ предполагалось погашать в течение короткого срока – от 2,5 до 4 лет. В настоящее время доступны и несколько долгосрочных вариантов, сроком до 7 лет, а также программы кредитования стран в периоды кризисов, таких как стихийные бедствия или конфликты.