Аффара "Zircon": британский скандал 1986-87 годов вокруг засекреченного спутника связи. BBC, парламентские привилегии, цензура и расследование журналиста.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
1986–87 Британский скандал
1986–87 British scandal
«Дело «Циркон»» – инцидент 1986 и 1987 годов, вызванный запланированной трансляцией на BBC телевизионной программы об отмененном спутнике радиотехнической разведки «Циркон» в рамках шестисерийного цикла «Тайное общество». Он поднял ряд важных вопросов британского конституционного права, в частности, касающихся парламентских привилегий и запретов на разглашение информации.
The Zircon affair was an incident in 1986 and 1987 caused by the planned broadcast on the BBC of a television programme about the ultimately cancelled Zircon signals intelligence satellite, as part of the six part Secret Society series. It raised many important issues in the British constitution, particularly concerning parliamentary privilege and "gagging orders".
Разработка программы
В ноябре 1985 года шотландский журналист-расследователь Дункан Кэмпбелл получил заказ от BBC Scotland на подготовку и исследование шестисерийного документального фильма под названием «Тайное общество», продюсером которого был Брайан Барр. GCHQ узнало, что съемочная группа BBC Scotland проводила съемки на авиабазе RAF Menwith Hill, и когда Кэмпбелл в августе 1986 года брал интервью у бывшего главного научного советника Министерства обороны Рональда Мейсона, он упомянул проект «Zircon» (который считался «исключительно секретным»). Кэмпбелл планировал использовать один из эпизодов «Тайного общества» для раскрытия существования «Zircon», но в ходе работы над программой в середине 1986 года выяснил, что глава Комитета по государственным счетам (PAC) Роберт Шелдон ничего не знал об этом проекте. Комитет по государственным счетам является специальным комитетом Палаты общин, ответственным за контроль за государственными расходами. Сокрытие от комитета проекта «Zircon», стоимость которого оценивалась в 500 миллионов фунтов стерлингов (что эквивалентно 0,5 фунта стерлингов в 1986 году, а в последние годы составляет приблизительно <calculated amount> миллиардов фунтов стерлингов), напоминало парламентскую секретность в отношении предыдущего оборонного проекта – программы «Chevaline» по модернизации ядерной ракеты Polaris. 21 января генеральный прокурор добился судебного запрета, запрещающего Кэмпбеллу говорить или писать о содержании эпизода. 22 января Кэмпбелл опубликовал статью в журнале New Statesman, в отношении которой правительство также издало судебное предписание.
In November 1985 the Scottish investigative journalist Duncan Campbell was commissioned by BBC Scotland to present and research a six part, half hour documentary series called Secret Society, produced by Brian Barr. GCHQ became aware that a BBC Scotland crew were filming at RAF Menwith Hill, and when Campbell interviewed the former Chief Scientific Adviser to the Ministry of Defence Ronald Mason in August 1986 he mentioned the Zircon Project (regarded as "exceptionally secret"). Campbell had planned to use an episode of Secret Society to reveal the existence of Zircon, but found while researching the programme in mid 1986 that the head of the Public Accounts Committee (PAC), Robert Sheldon, knew nothing of the project. The Public Accounts Committee is a select committee of the House of Commons, responsible for overseeing government expenditures. The concealment of Zircon, which had an estimated cost of £500 million (equivalent to £0.5 in 1986 is equivalent to about <calculated amount> in recent years billion in ), from the committee mirrored the parliamentary secrecy over a previous defence project, the Chevaline programme to enhance the Polaris nuclear missile. An injunction was obtained by the Attorney General on January 21 restraining Campbell from talking or writing about the contents of the episode. On 22 January, Campbell published an article in the New Statesman against which the government issued an injunction.
Эпизод с кабинетом
Шестой эпизод серии "Тайное общество" назывался "Кабинет" и был посвящен секретным комитетам Кабинета министров. Его также не допустили до эфира, и он так и не был показан. Трансляция эпизода "Кабинет" была отменена из-за приближающихся всеобщих выборов 1987 года. Впоследствии BBC отклонила попытку Кэмпбелла приобрести эпизод для трансляции на Channel 4 в 1991 году в рамках сезона программ о цензуре. Вместо этого эпизод был переснят на основе сценариев Кэмпбелла. В парламентских дебатах о гражданских свободах и Билле о правах 15 июня 1989 года депутат от лейбористской партии Алистер Дарлинг, находившийся тогда в оппозиции, заявил, что истинная причина дела "Циркон" заключалась в том, чтобы отвлечь внимание от эпизода "Кабинет" "Тайного общества". Дарлинг сказал: "Действия правительства являются репрессивными, что подтверждается их отношением к вещанию. Мы видели, как полиция совершила ночной рейд на штаб-квартиру BBC в Глазго. Мы видели, как записи "Циркона" были изъяты как тщательно спланированная уловка". Дарлинг добавил, что эпизод о Кабинете министров касался "выборной кампании 1983 года и того факта, что правительство стремилось подорвать и шпионить за гражданами этой страны. Их целью было не допустить показа программы, а дело "Циркон" было лишь отвлекающим маневром".
The sixth episode of the Secret Society series was titled Cabinet, and focused on secret Cabinet committees. It was also held back from broadcast, and has not, , ever been shown. The broadcast of the Cabinet episode was cancelled due to the imminent 1987 general election. The BBC subsequently rejected Campbell's attempt to buy the episode for broadcast on Channel 4 in 1991, in a season of programming about censorship. Instead the episode was remade using Campbell's scripts. In a parliamentary debate on civil liberties and the Bill of Rights on 15 June 1989, Labour MP Alistair Darling, then in opposition, claimed that the true reason for the Zircon affair was to distract from the Cabinet episode of Secret Society. Darling said that "The Government's actions are oppressive, as has been shown by their treatment of broadcasting. We saw the spectacle of police being sent to raid the BBC headquarters in Glasgow in the middle of the night. We saw the Zircon tapes seized as an elaborate blind." Darling said that the cabinet episode concerned "the election campaign of 1983, and the fact that the Government sought to undermine and spy on the citizens of this country. Their object was to prevent the programme from being shown, and the Zircon affair was a blind."