Введение
Томас Эдмундс Прайс (род. 8 октября 1954 года) — американский врач и политик Республиканской партии, представлявший США в Конгрессе от округа, включающего северные пригороды Атланты, с 2005 по 2017 год. В Конгрессе Прайс возглавлял Комитет по бюджету Палаты представителей, Республиканский исследовательский комитет и Республиканский комитет по вопросам политики. Он был назначен министром здравоохранения и социальных служб президентом Дональдом Трампом и занимал эту должность с февраля по сентябрь 2017 года. 29 сентября 2017 года он подал в отставку с поста главы Минздрава и социальных служб (HHS) в связи с критикой за использование государственных средств для оплаты перелётов на частном самолёте.
Thomas Edmunds Price (born October 8, 1954) is an American physician and Republican Party politician who served as the U. S. representative for , encompassing the northern suburbs of Atlanta, from 2005 to 2017. While in Congress, Price chaired the House Committee on the Budget, Republican Study Committee and Republican Policy Committee. He was appointed Secretary of Health and Human Services by President Donald Trump and served in that role from February to September 2017. On September 29, 2017, he resigned as head of HHS following criticism of using government money to pay for private jet travel.
Ранняя жизнь, образование и медицинская карьера
Прайс родился в Лансинге, штат Мичиган, и вырос в Дирборне, где учился в младшей школе Адамса и Дирборнской средней школе. Отец и дед Прайса были врачами. В детстве Прайс иногда сопровождал деда в вызовах на дом в Толедо, штат Огайо. До шести лет отец Прайса работал на молочной ферме в Фоллервилле, штат Мичиган. Прайс получил степень бакалавра (1975) и степень доктора медицины (1979) в Университете Мичигана. В 1984 году он начал частную практику, а в 2002 году вернулся в Эмори в качестве ассистента профессора ортопедической хирургии. Он был директором ортопедической клиники в больнице Грейди Мемориал в Атланте, где познакомился со своей женой Бетти, работавшей анестезиологом. Прайс являлся членом Ассоциации американских врачей и хирургов (AAPS) – политически консервативной группы, основанной в 1943 году для "борьбы с социализированной медициной" и известной продвижением ряда научно опровергнутых утверждений. AAPS выступает против Medicare и обязательной вакцинации. Прайс также является членом Американской медицинской ассоциации. До избрания в сенат штата Прайс активно участвовал в политической жизни Республиканской партии и в начале 1990-х годов путешествовал с Медицинской ассоциацией Джорджии, чтобы выступить против плана здравоохранения Клинтона 1993 года. В 1998 году он был переизбран на второй срок, победив Милхолланда с результатом 75–25%. В 2000 и 2002 годах он был переизбран на третий и четвертый сроки без оппозиции. Прайс назвал недовольство государственным регулированием в сфере здравоохранения основной причиной своего участия в политике.
Членство в комитете
Во время пребывания в должности сенатора штата Прайс входил в состав комитетов по ассигнованиям, экономическому развитию и туризму, образованию, этике, здравоохранению и социальным службам, страхованию и труду, пересмотру границ избирательных округов и регламенту.
Срок пребывания в должности
6 ноября 1998 года Прайс был избран кнутом меньшинства в сенате штата Джорджия. Он занимал эту должность до 14 ноября 2002 года, когда республиканцы получили контроль над сенатом штата, и Прайс был избран лидером большинства – первым республиканцем, когда-либо занимавшим этот пост в Джорджии. 17 июня 2003 года Билл Стивенс сменил его на посту лидера большинства.
Срок пребывания в должности
Прайс был избран председателем Республиканского комитета по изучению в ноябре 2008 года, после избрания на третий срок в Конгресс. Два года спустя он был избран председателем Комитета по вопросам политики Республиканской партии Палаты представителей, что сделало его «пятым по рангу республиканцем в Палате». В 2010 году Прайс также был включен в состав Комитета по путям и средствам и Бюджетного комитета. В декабре 2012 года он был назначен вице-председателем Бюджетного комитета, работая под руководством Пола Райана, а в ноябре 2014 года Прайс сменил Райана на посту председателя комитета. В 2012 году Прайс претендовал на должность председателя Конференции республиканцев Палаты представителей, что сделало бы его четвертым по рангу республиканцем в Палате. Его поддержали Райан, организация FreedomWorks, связанная с движением «Чайная партия», консервативный политический обозреватель Эрик Эриксон, будущий вице-президент и тогдашний губернатор Индианы Майк Пенс и действующий председатель Республиканской конференции Джеб Хенсарлинг. Райан сказал о Прайсе: «Он сыграл ключевую роль в разработке республиканского бюджета Палаты представителей. Его активное лидерство по вопросам здравоохранения, налоговой реформы и финансов было жизненно важно для наших сообщений и политических инициатив. Никто не будет работать усерднее, чем конгрессмен Прайс, над созданием сильной и убедительной коммуникационной и политической стратегии, отражающей волю наших членов и потребности страны». В ноябре он проиграл выборы МакМоррис Роджерс. В том же году Прайс рассматривался как возможный кандидат на праймериз против сенатора-республиканца Саксби Чэмблисса, а в 2014 году – как возможная замена Эрика Кантора на посту лидера большинства в Палате представителей, но Прайс в конечном итоге отказался от обеих этих должностей. В 2013 году Американский консервативный союз назвал Прайса одним из самых консервативных членов Конгресса, присвоив ему 100% рейтинг одобрения. Прайс также был назван одним из самых консервативных членов Конгресса газетами Atlanta Journal-Constitution и The New York Times.
Экономическая политика
В 2011 году Прайс проголосовал за сокращение дискреционных расходов, не связанных с обеспечением безопасности, до уровня 2008 года (и впоследствии проголосовал против нескольких поправок, предложенных посредством предложений о повторном направлении на рассмотрение с инструкциями). В 2013 году он был основным спонсором закона "Требуется План" (обязывающего президента определить финансовый год, в котором бюджет будет сбалансирован). Он проголосовал за закон "Нет бюджета – нет оплаты" и резолюцию, устанавливающую бюджет правительства Соединенных Штатов на 2014 финансовый год, которая была принята Палатой представителей. В 2011 году Прайс проголосовал за запрет федерального финансирования Национального общественного радио. Прайс проголосовал за прекращение действия Программы экстренной помощи по ипотечным кредитам. Прайс проголосовал за сокращение федеральных расходов и дефицита путем прекращения финансирования президентских избирательных кампаний и партийных съездов за счет средств налогоплательщиков.
Окружающая среда, энергетика и сельское хозяйство
Прайс отвергает научный консенсус по изменению климата. В 2008 году он подписал обязательство, спонсируемое организацией "Американцы за процветание", пообещав голосовать против любого законодательства о глобальном потеплении, которое привело бы к повышению налогов. В 2010 году, выступая против предлагаемых нормативов по выбросам углекислого газа, Прайс заявил, что наука, лежащая в основе теории глобального потепления, полна "ошибок и дезинформации". В 2006 году Прайс проголосовал против Закона о ресурсах глубоководных энергоресурсов, который поддерживал мораторий на большую часть морского бурения нефти и газа в Соединенных Штатах. Хотя мораторий был снят два года спустя, он был восстановлен при президенте Бараке Обаме, что побудило Прайса проголосовать за Закон об отмене морского моратория Обамы в 2011 году. В 2007 году Прайс проголосовал против Закона о нефти и экспортных картелях (NOPEC), который должен был отменить защиту суверенного иммунитета для ОПЕК, позволив подавать в суд на членов организации в судебной системе США. В том же году Прайс проголосовал против Закона о создании долгосрочных энергетических альтернатив для нации (CLEAN), который должен был отменить налоговые льготы и субсидии для нефтяных и газовых компаний, а высвободившиеся средства были бы направлены на поддержку развития альтернативных источников энергии. Прайс также голосовал против выделения финансирования на производство отечественного биотоплива и неоднократно выступал против предоставления налоговых льгот для возобновляемых источников энергии. В 2009 году Прайс проголосовал против Закона об американской чистой энергии и безопасности. В 2011 году Прайс проголосовал за Закон о предотвращении энергетических налогов, который помешал бы Агентству по охране окружающей среды внедрять соответствующие нормативы, а также за Закон о здравом смысле в отношении Суперфонда, который исключил бы навоз из федерального списка опасных или загрязняющих веществ. Он также проголосовал за Закон о помощи сельскому хозяйству при стихийных бедствиях 2012 года, который, в случае принятия, предоставил бы финансовую помощь животноводам, потерявшим скот из-за засухи. Стоимость этой помощи была бы компенсирована сокращением программ, направленных на предотвращение будущих засух. Американская федерация бюро фермеров дала Прайсу 82% в 2005–2006 годах, 23% в 2007–2008 годах, 66% в 2009–2010 годах, 70% в 2011 году и 25% в 2014 году. Национальный союз фермеров последовательно давал Прайсу 0% одобрения во время его пребывания в Конгрессе, за исключением 2012 года, когда его оценка составила 11%. Лига избирателей за охрану природы дала Прайсу общий балл 4%.
Внешняя политика
Прайс проголосовал за продление Патриотического акта. Прайс проголосовал против резолюции, которая обязывала бы президента вывести американские войска из Ирака. В 2015 году Прайс заявил о своей уверенности в том, что штаты не должны быть обязаны участвовать в программах по расселению беженцев. В течение первого года работы в Конгрессе Прайс проголосовал за Закон о реформе Организации Объединенных Наций 2005 года, который предусматривал сокращение финансирования ООН США до половины, если бы не были проведены определенные реформы. В 2011 году Прайс проголосовал за Закон о прозрачности, подотчетности и реформах Организации Объединенных Наций, который ограничивал виды финансирования, допустимые для взносов в ООН.
Политика в отношении оружия
Прайс выступал против контроля над оружием. На протяжении всей своей карьеры в Конгрессе он неизменно получал высокие оценки от Фонда политических побед NRA, а также от Gun Owners of America, в то время как Кампания Брэди по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия постоянно выставляла ему нулевые баллы. В 2005 году Прайс проголосовал за Закон о защите законной торговли оружием, который защищает производителей и дилеров огнестрельного оружия от судебной ответственности, когда преступления совершаются с использованием их продукции. В 2007 году Прайс был соавтором Закона о праве на личную защиту в округе Колумбия. Хотя законопроект не был принят, решение Верховного суда 2008 года по делу District of Columbia v. Heller признало абсолютный запрет на огнестрельное оружие в округе Колумбия неконституционным. Прайс приветствовал это решение, а также решение Верховного суда 2010 года по делу McDonald v. City of Chicago, в котором было установлено, что Вторая поправка распространяется на штаты. В 2009 году Прайс поддержал Национальный закон о взаимном признании разрешений на ношение оружия, который сделал бы разрешения на скрытое ношение, выданные в любом штате, действительными на всей территории страны. В 2009 году Прайс проголосовал за Закон о гражданстве по праву рождения, который предлагал внести изменения в 14-ю поправку к Конституции США, чтобы лишить детей нелегальных иммигрантов, родившихся в стране, права на гражданство по рождению.
Права ЛГБТК
В 2006 году Прайс проголосовал за поправку о защите брака, которая определяла бы брак как союз между мужчиной и женщиной. Он был одним из соавторов предложенной поправки, когда её повторно внесли на рассмотрение в 2008 году. В 2015 году он стал соавтором Закона о защите свободы вероисповедания, который бы помешал федеральному правительству применять санкции к предприятиям, отказывающим в обслуживании однополым парам. В 2009 году Прайс выступил против Закона о предотвращении преступлений на почве ненависти имени Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего, который расширил сферу действия федеральных законов о преступлениях на почве ненависти, включив в них преступления, совершаемые в отношении лиц из-за их сексуальной ориентации, пола или гендерной идентичности. Прайс также проголосовал против отмены политики "Не спрашивай, не говори" в 2010 году и закона о повторной авторизации мер по борьбе с насилием в отношении женщин в 2013 году, который расширил защиту, предусмотренную первоначальным законом, на однополые пары. На протяжении всей своей карьеры в Конгрессе Прайс неизменно получал нулевые оценки от Кампании по правам человека (гей-правовой организации), за исключением периода с 2007 по 2010 год, когда его рейтинг одобрения составлял 10%.
Законодательство, спонсируемое Прайсом
Прайс является спонсором Закона о расширении прав и возможностей пациентов (EPFA), который он впервые представил в 111-м Конгрессе и с тех пор повторно вносил на рассмотрение в каждом Конгрессе. Изначально задуманный как республиканская альтернатива демократическим усилиям по реформированию системы здравоохранения, впоследствии Прайс и другие республиканцы стали позиционировать его как возможную замену ACA. В частности, законопроект предусматривает создание и расширение налоговых льгот для приобретения медицинской страховки, допускает создание некоторых межштатных рынков медицинского страхования и реформирует судебные процессы по делам о врачебной халатности. 8 мая 2013 года Прайс представил Закон о бюджетировании, способствующем экономическому росту, за 2013 год. Этот законопроект обязывает Бюджетное управление Конгресса предоставлять макроэкономический анализ воздействия законопроектов, которые, по оценкам, окажут значительное влияние на бюджет. Прайс заявил, что это необходимо, поскольку существующий метод оценки законопроектов Бюджетным управлением Конгресса ограничивается определением их стоимости. По словам Прайса, "это модель, которая оказалась неспособной предоставить тот макроэкономический анализ, который необходим для принятия решений о политике, направленной на создание экономических возможностей и снижение государственного долга". Закон H. R. 1874 был принят Палатой представителей, но пока не вступил в силу.
Отставка
29 сентября 2017 года Белый дом объявил об отставке Прайса. Проработав 231 день, Прайс стал самым недолго занимавшим пост секретаря Министерства здравоохранения и социальных служб в истории. 13 июля 2018 года генеральный инспектор Минздрава и соцслужб (HHS) опубликовал отчет, в котором было установлено, что Прайс неоднократно нарушал правила служебных поездок и растратил не менее 341 000 долларов США на использование частных самолетов и военной авиации. В отчете рекомендовано правительству предпринять попытки возместить средства, неправомерно потраченные на поездки Прайса.
Инвестиционная деятельность
В 2015–2016 годах, согласно финансовым отчетам Конгресса, Прайс приобрел акции австралийской биотехнологической компании Innate Immunotherapeutics на сумму от 60 000 до 110 000 долларов. У Innate не было одобренных лекарственных средств, и в разработке находился только один препарат для лечения рассеянного склероза. В августе 2016 года Прайс участвовал в частном размещении дополнительного пакета акций, заплатив 0,25 и 0,34 доллара за акцию. Инвестиции Прайса составили от 50 000 до 100 000 долларов. 13 января 2017 года стоимость акций достигла 1,31 доллара, что принесло Прайсу нереализованную прибыль в размере 300–400% за 6 месяцев. После утверждения на должность министра здравоохранения (HHS Secretary) Прайс объявил о намерении продать ряд инвестиций в сфере здравоохранения, включая акции Innate. 16 января 2017 года CNN сообщила, что Прайс приобрел акции компании Zimmer Biomet, производителя медицинского оборудования. Менее чем через неделю после покупки акций Прайс представил законопроект HIP Act, который откладывал вступление в силу нормативного акта Центров Medicare и Medicaid до 2018 года. Аналитики предупреждали, что эти правила могут серьезно ухудшить финансовое положение компании. После принятия HIP Act политический комитет Zimmer Biomet сделал пожертвование в фонд избирательной кампании Прайса. Во время слушаний в Сенате США 18 января 2017 года, отвечая на вопросы о своих финансовых операциях, Прайс заявил: «Все, что мы делали, было абсолютно законно, прозрачно, этично и соответствовало всем нормам». В марте 2017 года ProPublica сообщила, что прокурор США Прит Бхарара проводил расследование сделок с акциями Прайса до своего увольнения Дональдом Трампом. Прайс заявил, что не получал никакой информации о федеральном расследовании его сделок с акциями.
Личная жизнь
Прайс и его жена Бетти проживают в Розуэлле и имеют одного ребенка, Роберта Прайса. Бетти была членом городского совета Розуэлла и была избрана в Палату представителей штата Джорджия на специальных выборах в 2015 году после кончины Гарри Гайзингера. Прайс – пресвитерианин. В 2014 году его чистый капитал составлял около 13,6 миллиона долларов.