Американская Лига Защиты: Добровольцы на Службе Юстиции в Эпоху Первой Мировой Войны.
American Protective League
Американская Лига Защиты (1917-1919): частная организация, помогавшая Минюсту США в годы Первой мировой войны. Выявляла подозрительных и противодействовала радикалам.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Американская защитная лига (1917–1919) была организацией частных граждан, финансируемой Министерством юстиции США, которая сотрудничала с федеральными правоохранительными органами в период Первой мировой войны. Её целью было выявление лиц, подозреваемых в симпатиях к Германии, и противодействие деятельности радикалов, анархистов, антивоенных активистов, а также левых рабочих и политических организаций. В период расцвета АЗЛ заявляла о 250 000 членах в 600 городах.
The American Protective League (1917–1919) was an organization of private citizens sponsored by the United States Department of Justice that worked with federal law enforcement agencies during the World War I era. Its mission was to identify suspected German sympathizers and to counteract the activities of radicals, anarchists, anti war activists, and left wing labor and political organizations. At its zenith, the APL claimed 250,000 members in 600 cities.
Основание
APL была основана в 1917 году Альбертом М. Бриггсом, состоятельным рекламным директором из Чикаго. Бриггс полагал, что в Министерстве юстиции остро не хватает сотрудников в области контрразведки в новых условиях военного времени. Он предложил создать новый добровольный вспомогательный орган, участники которого не получали ни заработной платы, ни компенсации расходов. 22 марта 1917 года Министерство юстиции дало Бриггсу полномочия приступить к реализации его плана, а 30 марта 1917 года – президент Вудро Вильсон и его кабинет, и таким образом была создана Американская защитная лига (APL). Так, автор письма в "Нью-Йорк Таймс" заявил о членстве в APL и описал её как "добровольную неоплачиваемую вспомогательную структуру Министерства юстиции", в которой он и его коллеги "работали над делами, порученными Министерством юстиции, военной разведкой, Государственным департаментом, государственной службой, генеральным провиантом и т. д.". Члены APL иногда носили значки, указывающие на квазиофициальный статус: "Американская защитная лига – Секретная служба". Генеральный прокурор хвалился рабочей силой, которую они предоставили: "Сегодня сотни тысяч частных граждан помогают перегруженным федеральным властям следить за нелояльными лицами и сообщать о нелояльных высказываниях". В письме к Бриггсу Министерство юстиции сообщило, что APL была важна не только "до вступления в войну, но и стала гораздо важнее после этого шага". Правительство получало жалобы на нелояльность и враждебную деятельность, и, хотя Бюро расследований делало все возможное для урегулирования ситуации, в письме говорилось, что Лига защиты служила вспомогательной силой для пресечения коррупции на территории Соединенных Штатов. Бизнес-круги активно поддерживали APL как инструмент борьбы с организованным трудом. Генри Форд оказал финансовую поддержку и назначил руководителя Ford Motor Company для контроля над 400 оперативными сотрудниками APL.
The APL was formed in 1917 by Albert M. Briggs, a wealthy Chicago advertising executive. Briggs believed the Department of Justice was severely understaffed in the field of counterintelligence in the new wartime environment. He proposed a new volunteer auxiliary, with participants neither paid nor given expense accounts. Briggs was given authority to proceed with his plan by the Department of Justice on March 22, 1917, and by President Woodrow Wilson and his cabinet on March 30, 1917, and the American Protective League (APL) was born. Thus the author of a letter to the New York Times claimed membership in the APL and described it as "a volunteer unpaid auxiliary of the Department of Justice" in which he and his colleagues "have been acting upon cases assigned by the Department of Justice, Military Intelligence, State Department, Civil Service, Provost Marshal General, etc." APL members sometimes wore badges suggesting a quasi official status: "American Protective League–Secret Service." The Attorney General boasted of the manpower they provided: "I have today several hundred thousand private citizens assisting the heavily overworked Federal authorities in keeping an eye on disloyal individuals and making reports of disloyal utterances." In a letter to Briggs, the Justice Department told the APL that it was not only "of great importance prior to our entering the war, it became of vastly greater importance after that step had been taken." The government had been receiving complaints of disloyalty and enemy activities, and while the Bureau of Investigation was doing its best to contain the situation, the letter continued, the Protective League served as an auxiliary force to put a stop to corruption within the borders of the United States. Business interests strongly supported the APL as a tool to fight organized labor. Henry Ford provided financial support and assigned a Ford Motor Company executive to supervise 400 APL operatives.
Членство и структура
В период расцвета Американская Лига Защиты заявляла о 250 000 членах, регулярно уплачивающих членские взносы, в 600 городах. Чарльз Дэниел Фрей из Чикаго был национальным директором Американской Лиги Защиты. Помимо своей обычной сети, основанной на географическом принципе, APL пыталась организовать секретные ячейки внутри заводов, производящих одежду и военные материалы, с целью выявления тех, кто распространял "подрывающее доверие" или занимался прогерманской деятельностью. О подозреваемых сообщали в APL, которая затем, при необходимости, использовала свою более широкую сеть в обществе для расследования их деятельности вне рабочего времени.
At its zenith, the American Protective League claimed 250,000 dues paying members in 600 cities. Charles Daniel Frey, of Chicago, served as the national director of the American Protective League. In addition to its regular geographically based network, the APL attempted to organize secret units inside factories producing clothing and war materiel, with a view to identification of those advancing "discouraging disloyalty" or engaging in pro German activities. Suspects would be reported within the APL, which would then make use of its broader network in the community to investigate these suspects' activities after working hours, if deemed necessary.
Деятельность
Команды членов APL проводили многочисленные рейды и операции наблюдения в отношении тех, кто не зарегистрировался для призыва, а также немецких иммигрантов, подозреваемых в симпатиях к Германии. Штаб-квартира APL и Министерство юстиции в Вашингтоне часто теряли контроль над операциями в поле, до такой степени, что окружные прокуроры США и агенты BOI, при поддержке групп добровольцев из APL и других подобных патриотических организаций, преследовали подозреваемых в нелояльности по собственной инициативе и своим способом. В рамках необычной совместной акции тысячи членов APL присоединились к властям Нью-Йорка для трехдневной проверки регистрационных удостоверений. Это привело к аресту более 75 000 человек, хотя виновными в чем-либо, кроме как в отсутствии удостоверений, были признаны менее 400 из них. Агенты APL, многие из которых были женщинами, работали под прикрытием на заводах и посещали собрания профсоюзов в надежде выявить диверсантов и других врагов военного времени. Члены APL обвинялись в самосуде, якобы нарушении гражданских прав американских граждан, включая так называемые "рейды против уклонистов", направленные на задержание мужчин, не зарегистрировавшихся для призыва. APL также обвинялась в незаконном задержании граждан, связанных с анархистскими, рабочими и пацифистскими движениями. Отчет APL о своей деятельности на Северо-Западе в течение пяти месяцев 1918 года показал, что среди 25 видов деятельности наибольшие усилия (около 10% от общего объема работы) были направлены на подрыв деятельности Промышленного синдиката рабочих (IWW). Среди других групп были Рыцари свободы, "Поборники разжигания мятежа", "Ужасные угрожатели", "Юные шпионы Америки", Лига национальной безопасности и Американское общество обороны.
Teams of APL members conducted numerous raids and surveillance activities aimed at those who failed to register for the draft and at German immigrants who were suspected of sympathies for Germany. APL headquarters and the Justice Department in Washington often lost control over field operations, to the point that U. S. Attorneys and BOI agents, assisted by cadres of volunteers from the APL and other similar patriotic auxiliaries, pursued suspects of disloyalty on their own initiative and in their own manner. In the most extraordinary cooperative action, thousands of APL members joined authorities in New York City for three days of checking registration cards. This resulted in more than 75,000 arrests, though fewer than 400 of those arrested were shown to be guilty of anything more than failing to carry their cards. APL agents, many of them female, worked undercover in factories and attended union meetings in hope of uncovering saboteurs and other enemies of the war effort. APL members were accused of acting as vigilantes, allegedly violating the civil liberties of American citizens, including so called "anti slacker raids" designed to round up men who had not registered for the draft. The APL was also accused of illegally detaining citizens associated with anarchist, labor, and pacifist movements. An APL report on its actions in the Northwest for five months in 1918 showed that among its 25 activities, its largest effort (some 10% of its activity), was in disrupting the Industrial Workers of the World (IWW). Other groups included the Knights of Liberty, Sedition Slammers, Terrible Threateners, Boy Spies of America, National Security League, and American Defense Society.
Критика
Президент Уилсон знал о деятельности АПЛ и испытывал опасения по поводу её методов. Он написал генеральному прокурору Грегори, выражая свою обеспокоенность: "Было бы опасно, если бы такая организация действовала в Соединенных Штатах, и я не уверен, есть ли способ её остановить?" Однако он доверился мнению Грегори и не предпринял никаких действий для ограничения деятельности АПЛ, официально одобрив организацию вместе со своим кабинетом. Когда в начале 1919 года стало известно о связях между АПЛ и MID, эти разоблачения поставили в неловкое положение военного министра Ньютона Д. Бейкера. Бейкер попытался прекратить использование добровольных шпионов военным ведомством.
President Wilson knew of the APL's activities and had misgivings about its methods. He wrote to Attorney General Gregory expressing his concern: "It would be dangerous to have such an organization operating in the United States, and I wonder if there is any way in which we could stop it?" But he deferred to Gregory's judgment and took no action to curtail the APL, officially approving the organization along with his cabinet. When the relationship between the APL and the MID became public early in 1919, the revelations embarrassed Secretary of War Newton D. Baker. Baker tried to end the War Department's use of volunteer spies.
Распущение
После того, как перемирие с Германией положило конец войне, Грегори приписал победу над немецкими шпионами и пропагандой организации APL. Он утверждал, что его ведомство по-прежнему нуждается в услугах APL, поскольку враждебные страны стремились подорвать решимость Америки в ходе мирных переговоров, особенно учитывая, что недавно демократизированная Германия рассчитывала на более мягкое обращение, чем можно было ожидать от ее предшествующего правительства. А. Митчелл Палмер сменил Грегори на посту генерального прокурора 5 марта 1919 года. До вступления в должность он выступал против деятельности APL. Одним из первых шагов Палмера стало освобождение 10 000 иностранцев немецкого происхождения, находившихся под стражей правительства во время войны. Он прекратил принимать разведывательную информацию, собранную APL. Он приказал арестовать некоторых агентов APL, а также отказался делиться информацией из досье, предоставленных APL, когда об этом попросил губернатор Огайо Джеймс М. Кокс. Он назвал материалы APL «слухами, домыслами, заключениями и предположениями» и добавил, что «информация такого рода не может быть использована без риска нанести серьезный вред лицам, которые, вероятно, были невиновны». В марте 1919 года, когда некоторые члены Конгресса и пресса призывали его восстановить военные связи Министерства юстиции с APL, он заявил журналистам, что «ее деятельность в любом населенном пункте представляет собой серьезную угрозу». Спустя несколько месяцев после перемирия Лига официально прекратила свое существование, хотя ее члены настаивали на том, что могут служить так же, как и раньше, во время войны, против послевоенных врагов Америки – «этих подрывников, большевиков, членов IWW и других злодеев». Публикация истории организации под названием «Сеть: Откровение патриотизма» также была попыткой возродить ее влияние. В этом труде Эмерсона Хау, автора вестернов, предлагалась программа «селективной иммиграции, депортации неамериканцев и лишения гражданства «нелояльных» граждан и анархистов». В нем говорилось: «Мы должны очистить источник населения Америки и поддерживать его в чистоте». 3 июня 1919 года газета «Вашингтон пост» призвала к возрождению APL для борьбы с анархистами. APL продолжала существовать в виде ряда местных организаций под другими названиями, таких как Патриотическая американская лига (Чикаго) и Лига верности (Кливленд). Члены из Нью-Джерси работали следователями в рамках расследования радикалов и политических диссидентов, проводимого Комитетом Ласка в Нью-Йорке. Члены APL продолжали предоставлять информацию и кадры Министерству юстиции, особенно во время рейдов Палмера в январе 1920 года. В 1920-х годах Ку-клукс-клан вербовал членов из южных отделений APL. На протяжении многих лет после войны Генеральное разведывательное управление Дж. Эдгара Гувера в Министерстве юстиции использовало APL в качестве источника информации о радикалах.
After the Armistice with Germany ended the war, Gregory credited the APL with the defeat of German spies and propaganda. He claimed that his Department still required the APL's services as enemy nations sought to weaken American resolve during the peace negotiations, especially as newly democratic Germany sought kindlier treatment than its predecessor government might have expected. A. Mitchell Palmer succeeded Gregory as Attorney General on March 5, 1919. Before assuming office, he had opposed the APL activities. One of Palmer's first acts was to release 10,000 aliens of German ancestry who had been taken into government custody during the war. He stopped accepting intelligence gathered by the APL. He ordered some APL agents arrested. He also refused to share information in his APL provided files when Ohio Governor James M. Cox requested it. He called the APL materials "gossip, hearsay information, conclusions, and inferences" and added that "information of this character could not be used without danger of doing serious wrong to individuals who were probably innocent." In March 1919, when some in Congress and the press were urging him to reinstate the Justice Department's wartime relationship with the APL, he told reporters that "its operation in any community constitutes a grave menace." A few months after the Armistice, the League officially disbanded, even as its members insisted they could serve as they had earlier in wartime against America's post war enemies, "these bomb fiends, Bolsheviki, IWW's and other fiends." The publication of the organization's story as The Web: A Revelation of Patriotism was an attempt to revive its fortunes as well. That volume by Emerson Hough, an author of Western novels, called for a program of "selective immigration, deportation of un Americans, and denaturalization of 'disloyal' citizens and anarchists." It said: "We must purify the source of America's population and keep it pure." On June 3, 1919, the Washington Post called for the revival of the APL to fight anarchists. The APL survived as a series of local organizations under other names, such as the Patriotic American League (Chicago) and the Loyalty League (Cleveland). New Jersey members served as investigators for New York's Lusk Committee investigation of radicals and political dissenters. APL members continued to provide information and manpower to the Department of Justice, notably during the Palmer raids of January 1920. In the 1920s, the Ku Klux Klan recruited members from the Southern branches of the APL. For years following the war, J. Edgar Hoover's General Intelligence Unit in the Justice Department drew on the APL for information about radicals.