Гуманитарная помощь: принципы и практика оказания помощи нуждающимся.

Гуманитарная помощь: спасение жизней, облегчение страданий при кризисах и катастрофах. Обеспечение едой, водой, жильем, медикаментами. Принципы и отличия от помощи.

8 мин чтения

100%

Источник: Humanitarian assistance — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Гуманитарная помощь – это помощь и действия, направленные на спасение жизней, облегчение страданий и поддержание человеческого достоинства во время и после кризисов и бедствий, вызванных деятельностью человека. Она охватывает широкий спектр мероприятий, включая предоставление продовольствия, воды, жилья, медицинской помощи и защиты. Гуманитарная помощь основывается на принципах гуманности, беспристрастности, нейтралитета и независимости. Хотя термины «гуманитарная помощь» и «гуманитарная поддержка» часто используются как взаимозаменяемые, это различные понятия. Гуманитарная помощь обычно подразумевает оказание немедленной, краткосрочной помощи в кризисных ситуациях, такой как продовольствие, вода, жилье и медицинское обслуживание. Гуманитарная поддержка, в свою очередь, включает более широкий спектр деятельности, в том числе долгосрочную помощь в восстановлении, реабилитации и укреплении потенциала. Гуманитарная поддержка призвана дополнять и поддерживать государства в выполнении их обязанностей по оказанию помощи и защите населения, нуждающегося в ней, а не подрывать или заменять эти обязанности.

Основные принципы гуманитарной помощи

Гуманитарная помощь руководствуется рядом основополагающих принципов, которые необходимы для поддержания целостности и эффективности гуманитарной деятельности. Эти принципы, утвержденные Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и широко признаваемые гуманитарными организациями во всем мире, включают гуманность, беспристрастность, нейтралитет, независимость, добровольность, единство и универсальность. Гуманность: Принцип гуманности предполагает, что человеческие страдания должны устраняться везде, где бы они ни возникали, с особым вниманием к наиболее уязвимым группам населения. Достоинство и права всех нуждающихся должны уважаться и защищаться. Беспристрастность: Беспристрастность требует, чтобы гуманитарная помощь оказывалась исключительно на основе потребностей, без какой-либо дискриминации по признаку национальности, расы, пола, религиозных убеждений, социального происхождения или политических взглядов. Нейтралитет: Нейтралитет означает, что гуманитарные организации не должны принимать чью-либо сторону в конфликте или вовлекаться в споры политического, расового, религиозного или идеологического характера. Этот принцип может быть спорным, поскольку он может потребовать от гуманитарных организаций взаимодействовать со всеми сторонами конфликта, включая тех, кто, возможно, совершил злоупотребления. Независимость: Независимость означает, что гуманитарная деятельность должна быть автономной от политических, экономических, военных или иных целей. Гуманитарные организации должны иметь возможность действовать в соответствии с гуманитарными принципами без какого-либо вмешательства. Добровольность: Добровольность отражает идею о том, что гуманитарная помощь оказывается бескорыстно, без стремления к получению выгоды. Это гуманитарный акт, осуществляемый организациями и частными лицами, движимыми желанием помочь нуждающимся. Хотя эти принципы широко признаны, их применение на практике иногда может быть сложным, особенно в условиях сложной политической и оперативной обстановки. Поддержание принципиального подхода при обеспечении доступа к нуждающимся может потребовать сложных компромиссов и тщательного подхода со стороны гуманитарных организаций.

Humanitarian assistance is guided by a set of core principles that are essential to maintaining the integrity and effectiveness of humanitarian action. These principles, which have been affirmed by the United Nations General Assembly and are widely accepted by humanitarian organizations worldwide, include humanity, impartiality, neutrality, independence, voluntary service, unity, and universality. Humanity: The principle of humanity stipulates that human suffering must be addressed wherever it is found, with particular attention to the most vulnerable populations. The dignity and rights of all those in need must be respected and protected. Impartiality: Impartiality requires that humanitarian assistance be provided solely on the basis of need, without discrimination based on nationality, race, gender, religious belief, class, or political opinion. Neutrality: Neutrality means that humanitarian actors must not take sides in hostilities or engage in controversies of a political, racial, religious, or ideological nature. This principle can be controversial, as it may require humanitarian actors to engage with all parties to a conflict, including those who may have committed abuses. Independence: Independence means that humanitarian action must be autonomous from political, economic, military, or other objectives. Humanitarian actors must be able to act in accordance with humanitarian principles without interference. Voluntary Service: Voluntary service reflects the idea that humanitarian assistance is provided without a desire for gain. It is a humanitarian act provided by organizations and individuals motivated by a desire to help those in need. While these principles are widely accepted, their application in practice can sometimes be challenging, particularly in complex political and security environments. Maintaining a principled approach while also ensuring access to populations in need can involve difficult trade offs and requires careful navigation by humanitarian actors.

Основные организации ООН, оказывающие гуманитарную помощь

Несколько учреждений Организации Объединенных Наций играют ключевую роль в оказании гуманитарной помощи во всем мире. Эти организации работают совместно, чтобы обеспечить скоординированный, эффективный и основанный на принципах ответ на гуманитарные кризисы. Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ): УКГВ отвечает за объединение гуманитарных организаций для обеспечения согласованного реагирования на чрезвычайные ситуации. Оно работает над устранением препятствий, мешающих доставке гуманитарной помощи людям, пострадавшим от кризисов, и обеспечивает лидерство в мобилизации помощи и ресурсов. Программа развития ООН (ПРООН): Хотя ПРООН не является в первую очередь гуманитарным агентством, она играет важную роль в реагировании на кризисы и восстановлении. Она оказывает поддержку странам в восстановлении после стихийных бедствий и конфликтов, уделяя особое внимание долгосрочному развитию и повышению устойчивости. Верховный комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ ООН): УВКБ ООН имеет мандат на руководство и координацию международных действий по защите беженцев и решению проблем, связанных с беженцами, во всем мире. Оно стремится обеспечить возможность для каждого человека воспользоваться правом на поиск убежища и найти безопасное место в другом государстве, с возможностью добровольного возвращения на родину, интеграции на местном уровне или переселения в третью страну. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ): ЮНИСЕФ работает более чем в 190 странах, чтобы спасать жизни детей, защищать их права и помогать им реализовать свой потенциал. В условиях гуманитарных кризисов ЮНИСЕФ оказывает экстренную помощь, ориентированную на водоснабжение и санитарию, питание, образование и защиту детей. Фонд ООН по народонаселению (ЮНФПА): ЮНФПА является ведущим агентством ООН, специализирующимся на репродуктивном здоровье, гендерном равенстве и динамике народонаселения. В гуманитарной сфере ЮНФПА работает над предоставлением услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья, предотвращением и ликвидацией последствий насилия на основе пола, а также удовлетворением потребностей уязвимых групп населения, таких как беременные женщины и девочки-подростки. Всемирная продовольственная программа (ВПП): ВПП – крупнейшая в мире гуманитарная организация, предоставляющая продовольственную помощь миллионам людей в чрезвычайных ситуациях и сотрудничающая с местными сообществами для улучшения питания и повышения устойчивости. Помимо доставки продовольственной помощи, ВПП также оказывает логистическую поддержку широкому кругу гуманитарных организаций. Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО): Работа ФАО в чрезвычайных ситуациях направлена на оказание помощи уязвимым сообществам и домохозяйствам в повышении их готовности и способности реагировать на кризисы. Это включает в себя предоставление сельскохозяйственных ресурсов, поддержку животноводства и денежные выплаты для восстановления производства продуктов питания и средств к существованию. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ): ВОЗ отвечает за руководство в вопросах глобального здравоохранения, установление норм и стандартов, оказание технической поддержки странам и мониторинг тенденций в области здравоохранения. В условиях гуманитарных кризисов ВОЗ работает над предоставлением основных медицинских услуг, предотвращением вспышек заболеваний и укреплением систем здравоохранения. Эти структуры ООН тесно сотрудничают друг с другом и с другими гуманитарными организациями для оказания помощи скоординированным и эффективным образом. Несмотря на то, что у каждой из них есть свой конкретный мандат и область знаний, они разделяют общую приверженность гуманитарным принципам и предоставлению своевременной, спасительной помощи нуждающимся.

Several United Nations entities play crucial roles in delivering humanitarian assistance worldwide. These organizations work together to provide a coordinated, effective, and principled response to humanitarian crises. UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA): OCHA is responsible for bringing together humanitarian actors to ensure a coherent response to emergencies. It works to overcome obstacles that impede humanitarian assistance from reaching people affected by crises and provides leadership in mobilizing assistance and resources. UN Development Programme (UNDP): While not primarily a humanitarian agency, UNDP plays a key role in crisis response and recovery. It works to support countries in rebuilding after disasters and conflicts, focusing on long term development and resilience. United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR): UNHCR is mandated to lead and coordinate international action to protect refugees and resolve refugee problems worldwide. It strives to ensure that everyone can exercise the right to seek asylum and find safe refuge in another state, with the option to return home voluntarily, integrate locally, or resettle in a third country. United Nations Children's Fund (UNICEF): UNICEF works in over 190 countries to save children's lives, defend their rights, and help them fulfill their potential. In humanitarian crises, UNICEF provides emergency relief focused on water and sanitation, nutrition, education, and child protection. UN Population Fund (UNFPA): UNFPA is the lead UN agency focused on reproductive health, gender equality, and population dynamics. In humanitarian settings, UNFPA works to provide sexual and reproductive health services, prevent and respond to gender based violence, and address the needs of vulnerable populations such as pregnant women and adolescent girls. World Food Programme (WFP): WFP is the world's largest humanitarian organization, providing food assistance to millions of people in emergencies and working with communities to improve nutrition and build resilience. In addition to delivering food aid, WFP also provides logistics support to the broader humanitarian community. Food and Agriculture Organization (FAO): FAO's work in emergencies focuses on helping vulnerable communities and households to be better prepared for and able to respond to crises. This includes providing agricultural inputs, livestock support, and cash transfers to help restore food production and livelihoods. World Health Organization (WHO): WHO is responsible for providing leadership on global health matters, setting norms and standards, providing technical support to countries, and monitoring health trends. In humanitarian crises, WHO works to provide essential health services, prevent disease outbreaks, and strengthen health systems. These UN entities work closely together and with other humanitarian actors to deliver assistance in a coordinated and effective manner. While each has its specific mandate and area of expertise, they share a common commitment to humanitarian principles and to providing timely, life saving assistance to those in need.

Международные НПО, оказывающие гуманитарную помощь

Международные неправительственные организации (НПО) играют важнейшую роль в оказании гуманитарной помощи регионам, пострадавшим от кризисов, таких как конфликты, стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации. Эти организации можно условно разделить на три основных типа:

НПО, ориентированные на здоровье

Médecins Sans Frontières (MSF) или "Врачи без границ" – организация, удостоенная Нобелевской премии мира, предоставляющая экстренную медицинскую помощь и медицинские услуги в зонах конфликтов, районах, пострадавших от эпидемий, стихийных бедствий и других кризисных ситуаций. Médecins du Monde (MDM) или "Врачи мира" – французская международная гуманитарная организация, оказывающая экстренную медицинскую помощь, медицинские услуги и осуществляющая защиту уязвимых групп населения в кризисных ситуациях.

Глобальные НПО

Оксфам: Конфедерация независимых благотворительных организаций, деятельность которых направлена на облегчение глобальной бедности, оказание экстренной помощи и продвижение изменений в политике для устранения коренных причин бедности и несправедливости. Save the Children: ведущая неправительственная организация, посвятившая себя защите прав детей, оказанию помощи и поддержки детям в кризисных ситуациях, а также обеспечению их доступа к образованию, здравоохранению и защите. CARE International: глобальная организация, работающая более чем в 100 странах и занимающаяся решением проблем бедности, чрезвычайных ситуаций и социальной несправедливости путем расширения прав и возможностей женщин и девочек и содействия устойчивому развитию.

НПО одной страны происхождения

Норвежский совет по делам беженцев (NRC): норвежская гуманитарная организация, оказывающая помощь беженцам и внутренне перемещенным лицам, с акцентом на неотложную помощь, образование и правовую поддержку. Concern Worldwide: ирландская гуманитарная организация, работающая более чем в 25 странах, специализирующаяся на реагировании на чрезвычайные ситуации, борьбе с бедностью и устойчивом развитии. ACTED (Агентство по техническому сотрудничеству и развитию): французская гуманитарная НПО, предоставляющая экстренную помощь и долгосрочную помощь в развитии в регионах, затронутых кризисами, с упором на экономическое расширение прав и возможностей и устойчивые решения. Эти НПО сотрудничают с местными общинами, правительствами и другими организациями для предоставления основных услуг, защиты прав уязвимых групп населения и содействия устойчивому развитию в сложных и часто опасных условиях. Их усилия крайне важны для облегчения страданий людей, пострадавших от кризисов во всем мире.

Движение Красного Креста и Красного Полумесяца

Движение Красного Креста и Красного Полумесяца является ведущей гуманитарной силой, руководствующейся своими основополагающими принципами гуманности, беспристрастности, нейтралитета, независимости, добровольности, единства и универсальности. Оно состоит из трех основных составляющих:

2. Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКК)

МФКК – крупнейшая в мире гуманитарная сеть, объединяющая 192 национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Она действует до, во время и после катастроф и кризисов в области здравоохранения, чтобы удовлетворять потребности и улучшать жизнь наиболее уязвимых людей. МФКК координирует и направляет международную помощь от своих национальных обществ туда, где она нужнее всего.

3. Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца

Национальные общества выступают в качестве вспомогательных органов государственной власти в своих странах в гуманитарной сфере. Их деятельность включает оказание помощи при стихийных бедствиях, программы в области здравоохранения и социальной поддержки, а также распространение международного гуманитарного права. Многие Национальные общества располагают группами быстрого реагирования при катастрофах, которые могут быть направлены за рубеж для поддержки других обществ в кризисных ситуациях. В то время как МККК действует преимущественно в зонах конфликтов, МФКК и Национальные общества уделяют больше внимания реагированию на чрезвычайные ситуации и продвижению гуманитарных ценностей во всем мире.

Миссии в другие страны

Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца могут быть призваны оказать помощь другим национальным обществам в случае чрезвычайных ситуаций или в рамках долгосрочных программ развития. Это может включать:

Направление сотрудников для оказания помощи, медицинских работников, специалистов по логистике и т.д. Предоставление материальной помощи, такой как предметы первой необходимости, машины скорой помощи, временное жилье и т.д. Оказание поддержки в обучении, развитии потенциала и обмене опытом. Такие зарубежные миссии действуют в соответствии с принципами Движения и под руководством принимающего Национального общества. Их цель – поддержать местные усилия и повысить устойчивость пострадавших сообществ. Независимо от того, работают ли они внутри страны или за рубежом, компоненты Движения объединены своей приверженностью предотвращению и облегчению человеческих страданий.