Введение

В 2006 году был создан независимый совещательный орган в провинции Онтарио, Канада, аналогичный группе из Британской Колумбии. Гражданская ассамблея по избирательной реформе была учреждена правительством провинции Онтарио, Канада, в марте 2006 года. По примеру аналогичного органа в Британской Колумбии, она рассмотрела мажоритарную избирательную систему, используемую в настоящее время для избрания членов Законодательного собрания Онтарио, и получила полномочия рекомендовать альтернативную систему. В мае 2007 года ассамблея рекомендовала, при 94 голосах за и 8 против, принять в Онтарио форму смешанной пропорциональной системы представительства (MMP).

Доклад Специальной комиссии по избирательной реформе

Мандат ассамблеи был учрежден докладом специального комитета по избирательной реформе законодательного собрания Онтарио. В его состав входили члены провинциального парламента (ППП) от либеральной, прогрессивно-консервативной и новой демократической партий. Комитет изучил различные избирательные системы и представил доклад Законодательному собранию Онтарио в ноябре 2005 года. В докладе рекомендовалось предоставить ассамблее достаточную свободу действий для рекомендации любой избирательной системы, соответствующей конституции Онтарио (и Канады). Были рассмотрены несколько альтернативных вариантов.

Выбор

Как и в Британской Колумбии, ассамблея Онтарио состояла из 103 случайно отобранных граждан, по одному от каждого избирательного округа провинции Онтарио. Процесс отбора также учитывал возрастную структуру населения провинции. Отбор членов Ассамблеи граждан Онтарио начался в апреле 2006 года и завершился в июне 2006 года. Потенциальные члены ассамблеи были случайным образом выбраны из Постоянного реестра избирателей Онтарио службой выборов Онтарио (Elections Ontario). Участвовать могли все зарегистрированные избиратели, за исключением выборных должностных лиц. Гражданам, получившим приглашение, предлагалось выразить заинтересованность в участии в розыгрыше. Из примерно 12 000 ответивших около 1 200 были приглашены на отборочные встречи, проходившие по всей провинции. Другой член ассамблеи, Рич Брауридж, согласился с Бакеро: "Наблюдается вопиющее непонимание данного предложения. Я считаю, это очень плохо. Служба выборов Онтарио не выполняет свою работу. [ ] Не было предпринято реальных усилий по проведению масштабной общественной информационной кампании, а она была необходима".

Значение

Процесс ассамблеи основывался на идее, что рядовые граждане способны принимать взвешенные решения по различным вопросам государственной политики путем обсуждения этих вопросов. В частности, он считается эффективным методом изучения избирательной реформы, поскольку политики сталкиваются с принципиальным конфликтом интересов при оценке системы, которая их выбирает. Сторонники федеральной избирательной реформы в Канаде считали голосование в провинции Онтарио ключевым, полагая, что принятие пропорционального представительства в самой населенной провинции Канады могло бы послужить толчком для реформ и предоставить практические канадские данные о том, как пропорциональные системы реагируют на волеизъявление избирателей. Результаты референдума и ход его проведения служат предостережением для будущих попыток проведения избирательной реформы.