Введение

Смешанное правление (или смешанная конституция) – это форма правления, сочетающая в себе элементы демократии, аристократии и монархии, предположительно предотвращая их характерные вырождения, которые в «Политике» Аристотеля рассматриваются как анархия, олигархия и тирания. Эта идея получила распространение в классическую эпоху для описания стабильности, новаторства и успеха республики как формы правления, развившейся в рамках римской конституции. В отличие от классической демократии, аристократии или монархии, при смешанном правлении правители избираются гражданами, а не получают свои должности по наследству или посредством жребия (в греко-римскую эпоху жребий традиционно считался главной характеристикой классической демократии). Концепция смешанного правления изучалась в эпоху Возрождения и Просвещения Томасом Фернандесом де Медрано, Никколо Макиавелли, Джанбаттиста Вико, Иммануилом Кантом, Томасом Гоббсом и другими. Она была и остаётся важной теорией для сторонников республиканства. Различные научные школы описывают современные политические системы, такие как Европейский Союз и Соединённые Штаты Америки, как обладающие смешанными конституциями.

Римская эпоха

Идеал смешанного правления был популяризирован Полибием, который рассматривал Римскую республику как воплощение теории Аристотеля (Миллар, 2002). Монархия находила выражение в консулах, аристократия – в Сенате, а демократия – в выборах и крупных народных собраниях. Каждое учреждение дополняет и сдерживает другие, предположительно обеспечивая стабильность и процветание. Полибий оказал значительное влияние, и его идеи были восприняты Цицероном (Миллар, 2002).

Средние века

Святой Фома Аквинский в своем письме "О монархии" утверждал, что монархия, ограниченная аристократией и включающая демократические элементы, является наилучшей и наиболее справедливой формой правления. Он также подчеркивал обязанность монарха соблюдать божественный и естественный закон, а также подчиняться ограничениям, налагаемым на него обычаем и действующим законодательством.

Возрождение, Реформация и Просвещение

Цицерон пользовался огромным авторитетом в эпоху Возрождения, и многие его идеи были восприняты. Полибий также был заново открыт, и позитивное отношение к смешанным формам правления стало центральным аспектом политической науки Ренессанса, интегрированным в развивающуюся концепцию республиканизма. Чтобы минимизировать злоупотребления политической властью, Жан Кальвин выступал за сочетание аристократии и демократии как наилучшую форму правления. Он высоко ценил преимущества демократии: «Это неоценимый дар, если Бог позволяет народу избирать своих правителей и магистратов». Для дальнейшей защиты прав и свобод простых граждан Кальвин также поддерживал распределение власти между различными политическими институтами (разделение властей). Теории смешанного правления стали чрезвычайно популярными в эпоху Просвещения и были подробно рассмотрены Томасом Гоббсом, Джоном Локком, Джамбаттиста Вико, Монтескье, Жан-Жаком Руссо и Иммануилом Кантом. Помимо современников, лишь Монтескье получил широкое признание как автор концепции разделения властей (хотя он писал скорее об их «распределении»). По мнению некоторых ученых, например, Генриха Августа Винклера, эта идея также повлияла на авторов Конституции США, которые, в частности, основывали принцип сдержек и противовесов на древней теории. Конституция Великобритании в викторианскую эпоху, с парламентом, состоящим из монарха (монархии), Палаты лордов (аристократии) и Палаты общин (демократии), является ярким примером смешанной конституции в XIX веке. Эта политическая система уходит корнями в два тесно связанных события в Англии XVII века. Во-первых, это серия политических потрясений – Гражданская война (пуританская революция), кризис исключения 1679–1681 годов и Славная революция 1688 года. Во-вторых, это интенсивные общественные дебаты о наилучшей, наиболее свободной и стабильной форме правления. Главными участниками этих дебатов были Джон Мильтон, Джон Локк, Алджернон Сидни и Джеймс Харрингтон. Их идеи легли в основу радикальной виговской идеологии. Она «описывала два вида угроз политической свободе: общее моральное разложение народа, которое могло бы спровоцировать вторжение злых и деспотичных правителей, и посягательство исполнительной власти на законодательную власть – постоянную попытку власти подчинить свободу, гарантированную смешанным правлением». Американская революция показала, что это радикальное виговское понимание политики глубоко укоренилось в сознании американцев. [ ] Радикальные виговские представления о политике нашли широкую поддержку в Америке, поскольку они возродили традиционные заботы протестантской культуры, всегда тяготевшей к пуританству. То, что моральный упадок угрожает свободному правлению, не могло удивить народ, чьи предки бежали из Англии, спасаясь от греха. Виги или члены Содружества, такие как Джон Тренчард, Томас Гордон и Бенджамин Ходли, «восхваляли смешанную конституцию, состоящую из монархии, аристократии и демократии, и приписывали ей английскую свободу; и, подобно Локку, они постулировали естественное состояние, из которого возникали права, гарантированные гражданским обществом, созданным по взаимному согласию; они утверждали, что договор формирует правительство, а суверенитет принадлежит народу». Таким образом, смешанное правление является основой как британской формы современной демократии, конституционной монархии, так и американской модели: республиканизма. «Отец» американской конституции, Джеймс Мэдисон, заявил в Federalist Paper No. 40, что Конституционный конвент 1787 года создал смешанную конституцию. Мэдисон ссылался на Полибия в Federalist Paper No. 63. Однако гораздо важнее то, что «большинство» идей, которые американские революционеры воплотили в своей политической системе, «были частью великой традиции членов Содружества XVIII века, радикальной виговской идеологии».

Соединенные Штаты

Одна школа ученых, базирующаяся преимущественно в Соединенных Штатах, рассматривает смешанное правление как центральную характеристику республики и полагает, что в Соединенных Штатах власть осуществляется одним (президент; монархия), немногими (сенат; аристократия) и многими (палата представителей; демократия). Другая школа мысли в США утверждает, что в последние десятилетия Верховный суд взял на себя роль "Наилучших", обеспечивая непрерывное разделение властей путем уравновешивания прямого избрания сенаторов и сохранения смешения демократии, аристократии и монархии.

Европейский союз

Согласно одной точке зрения, в контексте Европейского Союза президент Комиссии олицетворяет единоличное правление, а Комиссия – аристократический аспект, а Парламент – демократический аспект.