Комитет солидарности с народом Сальвадора: История и деятельность

Введение

Американская некоммерческая организация "Комитет солидарности с народом Сальвадора", базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия, является общенациональной активистской организацией с отделениями в различных городах Соединенных Штатов. CISPES поддерживает Фронт национального освобождения Фарабундо Марти (FMLN) и прогрессивное социальное движение в Сальвадоре. CISPES была основана в октябре 1980 года на учредительных съездах в Лос-Анджелесе и Вашингтоне, округ Колумбия, в противовес помощи США (финансированию и политической поддержке) сальвадорской армии и правительству во время гражданской войны в Сальвадоре. CISPES выступала против политики и действий правого Националистического республиканского альянса (ARENA) и его лидера Роберто Д’Аубуиссона во время гражданской войны в Сальвадоре и продолжает выступать против политики, проводимой ARENA. С момента окончания гражданской войны в Сальвадоре в 1992 году CISPES сотрудничает с FMLN и сальвадорскими организациями народного движения (профсоюзами, женскими группами, крестьянскими организациями и т. д.), выступая против экономической политики свободной торговли и приватизации, такой как Центральноамериканское соглашение о свободной торговле (CAFTA). CISPES организует делегации для встреч с левыми активистами Сальвадора, а также делегации для наблюдения за сальвадорскими выборами с целью выявления возможных фальсификаций или политических манипуляций.

Расследования ФБР

Ответственный за распространение и разглашение сфабрикованной советской записки Государственного департамента под названием "Dissent Paper" об Эль-Сальвадоре и Центральной Америке, CISPES стал объектом двух расследований ФБР в 1980-х годах. С августа по декабрь 1981 года ФБР провело трехмесячную проверку (менее масштабную, чем расследование) с целью выяснить, не является ли CISPES лишь прикрытием для сальвадорских повстанческих группировок, что могло бы повлечь за собой нарушение Закона о регистрации иностранных агентов (FARA). Организация, разросшаяся до более чем 300 региональных отделений за один год, попала в поле зрения Министерства юстиции и ФБР из-за предполагаемого дневника путешествий Фарида Хандла, брата лидера Сальвадорской коммунистической партии Шафика Хандла, который, как утверждалось, был изъят Сальвадорской национальной гвардией в ходе рейдов на убежища сальвадорских повстанцев и передан ЦРУ. Информация о дневнике появилась в публикации Общества Джона Бирча "Review of the News", а сотрудник аппарата республиканской палаты представителей передал его копию в ФБР. В дневнике, как утверждалось, описывался визит Фарида в США и его встречи с Сэнди Поллак, представлявшей как Совет мира США (USPC, национальное отделение тогдашнего Всемирного Совета мира, руководимого Советским Союзом), так и Коммунистическую партию США (CPUSA), а также с другими лицами с единственной целью создания сети солидарности в США для сальвадорских повстанцев. Всего через несколько месяцев после поездки Хандла в мае 1980 года, во время которой он действительно встретился с Поллак, согласно ее биографии, опубликованной Советом мира США, CISPES был создан в ходе двух учредительных конференций, в которых приняли участие различные сальвадорские повстанцы. Члены отделения в Лос-Анджелесе, например, утверждали, что неформально работали вместе в течение года до учредительной конференции в октябре. [16] Поллак была одним из основателей национального совета CISPES и оставалась на этой должности до своей смерти в 1985 году. Однако в конечном итоге ФБР не смогло установить подлинность дневника и не обнаружило других подтверждающих доказательств прямого контроля над CISPES со стороны иностранного государства или оснований для дальнейшего расследования. Дело было закрыто до появления новых обстоятельств. К марту 1983 года ФБР получило, по его мнению, достаточно информации для начала полноценного расследования о том, оказывала ли CISPES финансовую и иную поддержку террористической деятельности FMLN и FDR. Первоначальный охват расследования был сосредоточен на руководстве CISPES, особенно в штаб-квартире в Вашингтоне и отделении в Далласе. Но в конце 1983 года была отправлена директива во все отделения ФБР, инициировавшая общенациональное расследование, охватившее всех членов 180 отделений CISPES, а также почти 200 других групп, имевших хоть какую-то связь с CISPES. Новое расследование в основном опиралось на информацию, предоставленную информатором Фрэнком Варелли, в отношении которого ФБР позже признало, что он не был должным образом проверен и к нему не следовало относиться серьезно. Расследование было закрыто в 1985 году. Последующие парламентские расследования по поводу ненадлежащего ведения расследования привели к дисциплинарным взысканиям в отношении 6 сотрудников ФБР, отставке сотрудника ФБР, ответственного за работу с Варелли [22], и внесению многочисленных изменений в политику и процедуры ФБР. Секретные компьютерные записи, связанные с расследованием, хранятся в Национальном архиве США. Документы ФБР, касающиеся офисов CISPES в Новом Орлеане и в Вашингтоне, округ Колумбия, полученные в соответствии с Законом о свободе информации, хранятся в архиве Университета Лойолы в Новом Орлеане.

Responsible for the distribution and dissemination of a Soviet forged State Department paper Dissent Paper on El Salvador and Central America, CISPES was a target of two FBI investigations during the 1980s. From August to December 1981 the FBI conducted a 3 month inquiry (something less than an investigation) into whether CISPES was merely a front organization for the Salvadoran rebel groups, thereby placing the organization in violation of the Foreign Agents Registration Act (FARA). The organization that had grown to over 300 regional chapters in one year, came under DOJ and FBI scrutiny based on the alleged travel diary of Farid Handal, brother of Salvadoran Communist Party leader Schafik Hándal, that supposedly had been seized by the Salvadoran National Guard during raids on Salvadoran rebel safehouses and handed over to the CIA. A story about the diary made its way into a John Birch Society publication Review of the News and a Republican House of Representative staffer passed a copy on to the FBI. The diary was said to outline Farid's visit to the US and his meetings with Sandy Pollack, representing both the U. S. Peace Council (USPC, the national chapter of the then Soviet directed World Peace Council) and the Communist Party USA (CPUSA), and with others, with the expressed and sole purpose of creating a solidarity network in the US for the Salvadoran rebels. Only a few months after Handal's trip in May 1980, during which he did meet with Pollack, according to her biography published by the US Peace Council, CISPES came into being by way of two founding conferences in which various Salvadoran rebels participated. Members in the Los Angeles chapter, for example, claimed that they had been informally working together for a year before the founding conference in October. [16] Pollack was a founding member of the CISPES national council and served as such until her death in 1985. But, in the end, the FBI could not authenticate the diary and found no other verifiable evidence to prove direct control of CISPES by a foreign entity or to warrant further investigation. The case was dropped pending any further developments. By March 1983, the FBI had received what it considered to be sufficient information to open a full investigation into whether CISPES was providing financial and other types of aid in support of FMLN and FDR terrorist activities. The initial scope of the investigation was focused on CISPES leadership and especially its DC headquarters and Dallas chapter. But in late 1983 a directive was sent to all FBI field offices initiating a nationwide investigation that engulfed all members of 180 CISPES chapters as well as nearly 200 other groups that had the slightest connection to CISPES. The new investigation hinged mostly on information supplied by an informant, Frank Varelli, who the FBI later admitted had not been properly vetted and should never have been taken seriously. The investigation was closed in 1985. Later inquiries into the mishandling of the investigation by Congress led to disciplinary action against 6 FBI personnel, the resignation of the FBI officer responsible for handling Varelli [22], and many FBI policy and procedural changes. Security classified computerized records related to the investigation are in the U. S National Archives. FBI documents on both the New Orleans and the National CISPES office in Washington D. C., obtained via the Freedom of Information Act, are archived at Loyola University New Orleans.