Введение
Резолюция 1483 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятая 22 мая 2003 года, ссылаясь на все предыдущие резолюции по ситуации между Ираком и Кувейтом, отменила торговые санкции в отношении Ирака (за исключением эмбарго на поставки оружия) и прекратила действие программы «Нефть в обмен на продовольствие». Резолюция была подготовлена Соединенными Штатами при соавторстве Испании и Соединенного Королевства и была одобрена 14 из 15 членов Совета Безопасности, так как Сирия не принимала участия в голосовании.
Замечания
Совет Безопасности вновь подтвердил важность разоружения Ирака от оружия массового уничтожения и право иракского народа самостоятельно определять свое политическое будущее и распоряжаться своими природными ресурсами. Он призвал к активизации усилий по формированию представительного правительства, обеспечивающего равные права и справедливость для всех граждан Ирака, и в этой связи напомнил о резолюции 1325 (2000) о положении женщин. Кроме того, Совет установил, что Организация Объединенных Наций должна играть ключевую роль в оказании гуманитарной помощи, восстановлении и развитии институтов в Ираке. Он приветствовал возобновление гуманитарной деятельности и назначение специального советника Генеральным секретарем Кофи Аннаном. В то же время, в преамбуле резолюции подчеркнута необходимость привлечения к ответственности за преступления, совершенные предыдущим иракским режимом во главе с Саддамом Хусейном, и уважения иракского культурного наследия. Совет признал ответственность и обязательства Соединенного Королевства и Соединенных Штатов как оккупирующих держав, а также государств, не являющихся оккупирующими державами, действующих под их командованием. Он приветствовал приверженность государств-членов делу стабилизации Ирака, выразил обеспокоенность судьбой граждан Кувейта и третьих государств, пропавших без вести с 2 августа 1990 года (дня вторжения Ирака в Кувейт), и констатировал, что ситуация в Ираке продолжает представлять угрозу международному миру и безопасности.
Деяния
Резолюция, принятая в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций, урегулировала многие юридические и государственные неясности, возникшие в результате вторжения в Ирак в 2003 году коалиции во главе с США и Великобританией, именуемой "коалицией желающих". Три наиболее важных положения резолюции заключались в признании ответственности коалиции США и Великобритании как оккупационных держав в соответствии с применимым международным правом; признании создания временного управляющего совета из иракцев; и отмене всех санкций против Ирака, введенных против бывшего режима Саддама Хусейна резолюциями 661 (1991), 778 (1992) и другими. Кроме того, резолюция прекратила действие программы "Нефть в обмен на продовольствие". 23 мая 2003 года резолюция передала право санкционировать расходы из доходов от иракской нефти от Организации Объединенных Наций в Фонд развития Ирака, контролируемый Временной коалиционной администрацией. Также был создан международный орган для контроля за расходами коалиции из доходов от иракской нефти – Международный консультативный и наблюдательный совет (IAMB). Право коалиции расходовать доходы от иракской нефти было обусловлено. Коалиция была уполномочена расходовать эти средства только на благо иракского народа. Такие расходы разрешались только при условии их открытости и прозрачности. Коалиция была уполномочена расходовать средства только до тех пор, пока она сотрудничала с IAMB в осуществлении надзора за этими расходами, и на коалицию была возложена обязанность осуществлять эти расходы с существенным участием иракской стороны. Оставшиеся средства программы "Нефть в обмен на продовольствие" в размере 10 миллиардов долларов были переведены в Фонд развития Ирака в течение шести месяцев, что составляет 14% от общего дохода программы за пять лет. Коалиция подверглась широкой критике за отсутствие надлежащего финансового контроля и за неспособность обеспечить открытость и прозрачность расходов из Фонда развития Ирака.
law as occupying powers; recognised the creation of a transitional governing council of Iraqis; and removed all sanctions against Iraq that were placed upon the former regime of Saddam Hussein under resolutions 661 (1991), 778 (1992) and others. Additionally, it terminated the Oil for Food Programme. The resolution transferred the authority to authorize expenditures from Iraq's oil revenue from the United Nations to a Development Fund for Iraq, controlled by the Coalition Provisional Authority, on 23 May 2003. It also created an international body to monitor the Coalition's expenditures from Iraq's oil revenue, the International Advisory and Monitoring Board (IAMB). The Coalition's authority to expend Iraq's oil revenue was conditional. The Coalition was only authorized to expend those funds for the benefit of the Iraqi people. Those expenditures were only authorized if they were made in an open and transparent manner. The Coalition was only authorized to expend funds so long as they cooperated in the IAMB's oversight of those expenditures, and the Coalition was charged with the obligation to make those expenditures with meaningful Iraqi input. The Oil for Food Program's remaining funds of $10 billion were transferred over a 6 month winding up period to the Development Fund for Iraq, representing 14% of the program's total income over 5 years. The Coalition was widely criticized for failing to implement adequate financial controls; with failing to make expenditures from the Development Fund for Iraq in an open and transparent manner.