Резолюция 1373 Совета Безопасности ООН: Борьба с терроризмом после 11 сентября
United Nations Security Council Resolution 1373
Резолюция 1373 Совета Безопасности ООН: ключевые меры по борьбе с терроризмом после 11 сентября. Обязательна для всех стран-членов ООН. История принятия.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Резолюция 1373 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятая единогласно 28 сентября 2001 года, является мерой по борьбе с терроризмом, принятой в ответ на террористические атаки 11 сентября в Соединенных Штатах. Резолюция была принята в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций и, следовательно, обязательна для исполнения всеми государствами-членами ООН. Согласно официальной записи заседания, заседание началось в 21:55 и было закрыто в 22:00. Эта пятиминутная встреча продемонстрировала рабочий метод Совета Безопасности, при котором заседание служит лишь публичным объявлением решения, которое уже было достигнуто конфиденциально в ходе "неформальных консультаций". Хотя Соединенным Штатам обычно приписывают инициативу по разработке Резолюции 1373, после ее единогласного принятия резолюция стала общим актом Совета Безопасности, и, таким образом, все его члены на тот момент несли за нее ответственность.
United Nations Security Council Resolution 1373, adopted unanimously on 28 September 2001, is a counterterrorism measure passed following the 11 September terrorist attacks on the United States. The resolution was adopted under Chapter VII of the United Nations Charter, and is therefore binding on all UN member states. According to the official record of the meeting, the meeting convoked at 9:55 pm and adjourned at 10:00 pm. The five minute meeting exemplified the Security Council's working method, in which the meeting serves only as a public announcement of a decision that has already been reached in secret in "informal consultations". Although the United States is widely credited with initiating Resolution 1373, once adopted unanimously, the resolution became a common act of the Security Council, and therefore all its members at the time had ownership over it.
Цели резолюции
Резолюция была направлена на воспрепятствование деятельности террористических группировок различными способами. В ней были повторно упомянуты положения резолюций 1189 (1998), 1269 (1999) и 1368 (2001) касательно терроризма. Государствам-членам ООН было рекомендовано обмениваться информацией о террористических группировках с целью содействия борьбе с международным терроризмом. Резолюция также призывает все государства привести свои национальные законы в соответствие с существующими международными конвенциями по терроризму, чтобы обеспечить их ратификацию. В ней указывается, что все государства "должны также обеспечить признание террористических актов тяжкими уголовными преступлениями в соответствии с национальным законодательством и нормативными актами, а также чтобы серьезность этих актов должным образом учитывалась при вынесении приговоров". 1 апреля 2014 года правительство Шри-Ланки издало указ о признании 16 организаций, действующих как террористические подставные организации за рубежом, и заморозило все их активы и экономические ресурсы, ссылаясь на данную резолюцию.
The resolution aimed to hinder terrorist groups in various ways. It recalled provisions from resolutions 1189 (1998), 1269 (1999) and 1368 (2001) concerning terrorism. UN member states were encouraged to share their intelligence on terrorist groups in order to assist in combating international terrorism. The resolution also calls on all states to adjust their national laws so that they can ratify all of the existing international conventions on terrorism. It stated that all States "should also ensure that terrorist acts are established as serious criminal offences in domestic laws and regulations and that the seriousness of such acts is duly reflected in sentences served." On 1 April 2014, the Government of Sri Lanka signed an order designating 16 organisations functioning as terrorist fronts on foreign soil freezing all assets and economic resources of those, using this resolution.
Критика
Профессор публичного права Оксфордского университета Стефан Талмон заявил, что данная резолюция является примером уклонения Совета Безопасности ООН в сферу законотворчества после террористических атак 11 сентября, в то время как его задача – применять и толковать международное право.
Oxford University public law professor Stefan Talmon argued that this resolution is an example of the United Nations Security Council veering into legislating law in the aftermath of the September 11 terrorist attacks when its role is to apply and interpret international law.