Введение
Параллельный импорт – это неконтрафактный товар, импортируемый из другой страны без разрешения правообладателя интеллектуальной собственности. Параллельный импорт часто называют "серым" товаром и он связан с вопросами международной торговли и интеллектуальной собственности. Параллельный импорт основан на концепции исчерпания прав интеллектуальной собственности; согласно этой концепции, когда товар впервые выводится на рынок в определенной юрисдикции, параллельный импорт разрешен всем резидентам данного государства. Некоторые страны допускают его, а другие – нет. Параллельный импорт фармацевтических препаратов снижает их стоимость за счет создания конкуренции; Соглашение ТРИПС в статье 6 устанавливает, что данная практика не может быть оспорена в рамках механизма разрешения споров ВТО и, следовательно, является вопросом национального усмотрения. Практика параллельного импорта часто поддерживается в отношении программного обеспечения, музыки, печатных изданий и электронных товаров и возникает по нескольким причинам:
A parallel import is a non counterfeit product imported from another country without the permission of the intellectual property owner. Parallel imports are often referred to as grey product and are implicated in issues of international trade, and intellectual property. Parallel importing is based on concept of exhaustion of intellectual property rights; according to this concept, when the product is first launched on the market in a particular jurisdiction, parallel importation is authorized to all residents in the state in question. Some countries allow it but others do not. Parallel importing of pharmaceuticals reduces price of pharmaceuticals by introducing competition; TRIPS agreement in Article 6 states that this practice cannot be challenged under the WTO dispute settlement system and so is effectively a matter of national discretion. The practice of parallel importing is often advocated in the case of software, music, printed texts and electronic products, and occurs for several reasons:
Different versions of a product are produced for sale in different markets. For example, the UK edition of Top Gear Magazine is officially sold in the UK, and Top Gear Australia is officially sold in Australia. However, some unofficial distributors in Australia also sell the UK edition of Top Gear Magazine. Companies, either the manufacturer or the distributor, set different price points for their products in different markets. Parallel importers ordinarily purchase products in one country at a price (P1) which is cheaper than the price at which they are sold in a second country (P2), import the products into the second country, and benefitting from arbitrage, sell the products in that country at a price which is usually between P1 and P2. Consumers who are able to obtain more competitively priced items and may be able to avoid local sales taxes, are placed on an even footing with consumers who have less access to overseas sales online. Some advocacy groups support parallel importing on the grounds of enhancing the free flow of information.
Разные версии продукта производятся для продажи на разных рынках. Например, британское издание журнала Top Gear Magazine официально продается в Великобритании, а Top Gear Australia – в Австралии. Однако некоторые неофициальные дистрибьюторы в Австралии также продают британское издание Top Gear Magazine. Компании, будь то производители или дистрибьюторы, устанавливают различные цены на свою продукцию на разных рынках. Параллельные импортеры обычно приобретают товары в одной стране по цене (P1), которая ниже, чем цена, по которой они продаются во второй стране (P2), импортируют товары во вторую страну и, извлекая выгоду из арбитража, продают их там по цене, как правило, находящейся между P1 и P2. Потребители, которые могут приобрести товары по более конкурентоспособным ценам и, возможно, избежать местных налогов с продаж, оказываются в равных условиях с потребителями, имеющими ограниченный доступ к зарубежным онлайн-продажам. Некоторые общественные организации поддерживают параллельный импорт, считая, что он способствует свободному потоку информации.
A parallel import is a non counterfeit product imported from another country without the permission of the intellectual property owner. Parallel imports are often referred to as grey product and are implicated in issues of international trade, and intellectual property. Parallel importing is based on concept of exhaustion of intellectual property rights; according to this concept, when the product is first launched on the market in a particular jurisdiction, parallel importation is authorized to all residents in the state in question. Some countries allow it but others do not. Parallel importing of pharmaceuticals reduces price of pharmaceuticals by introducing competition; TRIPS agreement in Article 6 states that this practice cannot be challenged under the WTO dispute settlement system and so is effectively a matter of national discretion. The practice of parallel importing is often advocated in the case of software, music, printed texts and electronic products, and occurs for several reasons:
Different versions of a product are produced for sale in different markets. For example, the UK edition of Top Gear Magazine is officially sold in the UK, and Top Gear Australia is officially sold in Australia. However, some unofficial distributors in Australia also sell the UK edition of Top Gear Magazine. Companies, either the manufacturer or the distributor, set different price points for their products in different markets. Parallel importers ordinarily purchase products in one country at a price (P1) which is cheaper than the price at which they are sold in a second country (P2), import the products into the second country, and benefitting from arbitrage, sell the products in that country at a price which is usually between P1 and P2. Consumers who are able to obtain more competitively priced items and may be able to avoid local sales taxes, are placed on an even footing with consumers who have less access to overseas sales online. Some advocacy groups support parallel importing on the grounds of enhancing the free flow of information.
Международный подход
Параллельный импорт регулируется по-разному в различных юрисдикциях; не существует единообразия в законодательстве, регулирующем параллельный импорт в разных странах. Ни Бернская конвенция, ни Парижская конвенция не запрещают прямо параллельный импорт.
Австралия
Австралийский рынок — пример относительно небольшого потребительского рынка, который не получает выгоды от эффекта масштаба и конкуренции, доступных в более крупных мировых экономиках. В Австралии, как правило, более низкий уровень конкуренции во многих отраслях, а олигополии распространены в таких сферах, как банковское дело, супермаркеты и мобильная связь. Частное предпринимательство использует стратегии сегментации продукции для законного максимизирования прибыли. Это часто включает в себя варьирование уровня обслуживания, цен и характеристик продукта для улучшения так называемой «соответствия» местному рынку. Однако такая сегментация может означать продажу идентичных товаров по более высоким ценам, что является формой ценовой дискриминации. С появлением Интернета австралийские потребители получили возможность легко сравнивать цены во всем мире и выявлять товары, подверженные ценовой дискриминации, также известной как «австралийский налог». В 1991 году правительство Австралии приняло решение об отмене ограничений на параллельный импорт для ряда товаров, за исключением автомобилей. Впоследствии был принят закон, разрешающий ввоз в Австралию музыкальных и программных дисков, приобретенных за рубежом. В июле 2009 года Австралийская комиссия по производительности рекомендовала расширить законодательство, чтобы разрешить параллельный импорт книг, с трехлетним уведомлением для издателей. Комиссия также рекомендовала отменить ограничения на параллельный импорт автомобилей. Решение Федерального суда Австралии постановило, что параллельно импортируемые товары с действующими товарными знаками подпадают под действие статьи 123 Закона о товарных знаках. Различные комитеты австралийского парламента расследовали сообщения о ценовой дискриминации.
Европейский Союз/Европейское экономическое пространство
Европейский Союз (и Европейская экономическая зона) требуют наличия доктрины международного исчерпания между государствами-членами, однако законодательство ЕС в отношении товарных знаков, промышленных образцов и авторских прав запрещает ее применение к товарам, поступившим в обращение за пределами ЕС/ЕЭЗ.
Германия
В Германии Федеральный суд правосудия (Bundesgerichtshof) постановил, что доктрина международного исчерпания правоприменительна к параллельному импорту, в соответствии с вышеуказанными правилами ЕС.
Гонконг
В Гонконге параллельный импорт допускается в соответствии с Законом о товарных знаках и (в редакции) Законом об авторском праве до 6 июля 2007 года, когда вступил в силу Закон об авторском праве (внесенные изменения).
Япония
Закон Японии об интеллектуальной собственности запрещает продажу на внутреннем рынке аудиовизуальных материалов, предназначенных для экспорта, и продажа повторно импортированных компакт-дисков является незаконной.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах суды установили, что параллельный импорт является законным. В деле Kirtsaeng v. John Wiley & Sons, Inc. Верховный суд США постановил, что доктрина первой продажи распространяется на экземпляры произведения, охраняемого авторским правом, законно произведенные за рубежом, тем самым разрешая импорт и перепродажу многих категорий товаров. Более того, Закон о бюджетных ассигнованиях на нужды науки, государственного управления, юстиции и торговли и связанных с ними ведомств на 2006 год запрещает будущим соглашениям о свободной торговле содержать абсолютный запрет на параллельный импорт запатентованной продукции.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах действует уникальное законодательство в области автомобильного дизайна, которое администрируется Национальным управлением безопасности дорожного движения. Некоторые автопроизводители считают требуемые модификации слишком дорогостоящими. В прошлом это создавало спрос на автомобили, ввезенные неофициальным путем ("серый импорт"), когда определенные модели модифицировались для отдельных покупателей, чтобы соответствовать этим требованиям, что обходилось дороже, чем если бы это делал оригинальный производитель. Эта практика нарушает маркетинговую стратегию производителя, который может планировать импортировать менее мощные автомобили и вынуждать потребителей соглашаться на них. Закон о соответствии безопасности импортируемых транспортных средств 1988 года практически ликвидировал "серый рынок", потребовав от производителей сертификации автомобилей, предназначенных для США.
Проблемы
Проявлением философского разделения между сторонниками различных видов интеллектуальной собственности и их критиками является разногласие в отношении законности параллельного импорта. Одни считают, что он приносит пользу потребителям, снижая цены и расширяя выбор и доступность товаров на рынке, в то время как другие полагают, что он отбивает у правообладателей желание инвестировать в новые и инновационные продукты. Некоторые также утверждают, что параллельный импорт способствует нарушению авторских прав. Эта дилемма по сути касается прав и обязанностей, связанных с охраняемой монополией. Права интеллектуальной собственности позволяют правообладателю продавать товары по цене, превышающей рыночную конкурентную цену, однако, делая это, он упускает продажи тем, кто готов приобрести товар по цене между монопольной и конкурентной ценой. Присутствие параллельного импорта на рынке препятствует дальнейшей эксплуатации монополии посредством сегментации рынка, то есть установления различных цен для разных потребителей. Потребительские организации, как правило, поддерживают параллельный импорт, поскольку он предоставляет потребителям больше выбора и более низкие цены, при условии сохранения эквивалентной правовой защиты для товаров, приобретенных на местном рынке (например, в виде гарантий с международным действием) и сохранения конкуренции. Однако эти организации также предупреждают потребителей о потенциальных рисках, связанных с использованием параллельно импортированных товаров. Хотя товары могут соответствовать законам и нормам страны их происхождения, они или их использование могут не соответствовать требованиям стран, где они применяются, или некоторые функции могут оказаться неработоспособными или бессмысленными (что может необоснованно увеличить стоимость). Электронные устройства, однако, в меньшей степени подвержены такому риску, поскольку новые модели поддерживают несколько языков интерфейса.
Австралия
Импорт компьютерных игр и компьютерного игрового оборудования из Азии – распространенная практика для некоторых оптовых и/или розничных продавцов. Многие потребители сейчас пользуются онлайн-магазинами в Гонконге и Соединенных Штатах, чтобы приобретать компьютерные игры по цене, равной или близкой к половине розничной цены в Австралии. Зачастую версии, продаваемые азиатскими продавцами, изначально производятся в Австралии. Примером служит Crysis, которая была доступна в онлайн-магазинах Гонконга примерно за 50 австралийских долларов, в то время как ее розничная цена в Австралии составляла около 100 долларов. Crysis продавалась в Азии в идентичных версиях, включая коробку и диск, вплоть до австралийских рейтингов цензуры на коробке.
Гонконг
Импорт зубной пасты Colgate из Таиланда в Гонконг. Товары закупаются на рынках с более низкими ценами и продаются на рынках, где цена тех же товаров, по различным причинам, выше. Электронные товары, такие как iPad от Apple, часто импортируются в Гонконг до официального старта продаж и перепродаются энтузиастам из Юго-Восточной Азии с наценкой.
Новая Зеландия
В Новой Зеландии существует практика, когда дилеры автомобилей класса люкс приобретают автомобили Mercedes-Benz в Малайзии по сниженной цене и импортируют их в Новую Зеландию для продажи по цене ниже, чем та, которую Mercedes-Benz предлагает новозеландским потребителям. Также существует множество дилеров, занимающихся параллельным импортом электронного оборудования. Параллельный импорт разрешен в Новой Зеландии и привел к значительному снижению торговой наценки на многие товары.
Польша
Существует мнение, не имеющее научного подтверждения, но широко распространенное в Польше, что "западные" стиральные порошки лучше отстирывают, чем польские, поскольку химические компании, как считается, производят продукцию более высокого качества для стран Западной Европы. Из-за этого существуют компании и интернет-магазины, импортирующие бытовую химию из западных стран в Польшу (например, из Германии), даже если аналогичные бренды доступны и в самой Польше.
Россия
По словам Анатолия Семенова, исчерпание прав на товарные знаки приобрело национальный характер в 2002 году, а с апреля 2013 года готовится законопроект, который может официально признать оригинальные товары, импортированные без разрешения производителя, "контрафактными" (путем замены формулировки с "товарный знак расположен незаконно" на "товарный знак незаконно используется"). Он отмечает, что согласно Уголовному кодексу, незаконное использование товарного знака может быть наказано лишением свободы на срок до 6 лет, а аналогичная статья Кодекса об административных правонарушениях предусматривает конфискацию товаров с незаконной копией товарного знака. В 2022 году, после ухода ряда западных компаний из России в связи с российским вторжением в Украину, была легализована схема параллельного импорта, позволяющая ввоз определенных товаров в Россию. В сентябре министр промышленности и торговли Денис Мантуров заявил, что российские потребители смогут приобрести недавно представленный iPhone 14, несмотря на прекращение продаж Apple в стране. Продукция Apple уже реэкспортировалась и продавалась в России по этой схеме, хотя и по более высокой цене.
Европейский союз
Некоторые видеоигровые консоли Sony PSP были импортированы в Европейскую экономическую зону из Японии до двенадцати месяцев до европейского запуска. Особенность этого примера заключается в том, что некоторые импортеры продавали консоль по цене выше предполагаемой розничной цены в ЕС, пользуясь относительной монополией, которой они пользовались. После официального запуска консоль стали чаще импортировать из США, где она продавалась по значительно более низкой цене. Другой пример – смартфоны, которые импортировались из Китая, где среднее устройство можно было приобрести примерно за 100 долларов, в то время как аналогичное устройство в ЕС стоило около 200 евро.