Управление мостами штата Нью-Йорк: история и современность

Введение

Общественная корпорация в штате Нью-Йорк, США

Управление мостов штата Нью-Йорк (NYSBA) является общественной корпорацией в штате Нью-Йорк, США. NYSBA было создано в связи с необходимостью строительства моста через реку Гудзон, соединяющего город Гудзон и деревню Кэтскилл. Оно владеет, эксплуатирует и обслуживает пять мостовых переходов через реку Гудзон в долине среднего течения реки Гудзон в штате Нью-Йорк. Оно также владеет и обслуживает пешеходную дорожку «Прогулка над Гудзоном», но эксплуатацией этой конструкции занимается Управление парков, отдыха и охраны исторического наследия штата Нью-Йорк.

Организация

NYSBA руководствуется неоплачиваемым советом из 7 комиссаров (одно место в настоящее время вакантно), назначаемых губернатором штата Нью-Йорк. Команду управления NYSBA возглавляет исполнительный директор д-р Миноска Акантара. В 2017 году операционные расходы NYSBA составили 51,08 миллиона долларов, непогашенная задолженность – 89,72 миллиона долларов, а штат сотрудников насчитывал 282 человека. На протяжении всей своей более чем восьмидесяти пятилетней истории NYSBA оставалась самодостаточной, функционируя без федеральных или государственных налоговых средств и реинвестируя средства от платы за проезд для поддержания и улучшения этих важнейших переправ через реку Гудзон.

История

Истоки NYSBA уходят корнями в период Великой депрессии 1930-х и 1940-х годов. Государственные финансы испытывали острую нехватку, и первоначально предложенный план строительства моста Рип Ван Винкл за государственный счет был наложен вето тогдашним губернатором Франклином Д. Рузвельтом. Являясь возможным предшественником «Нового курса», Рузвельт поддержал создание Управления, независимого от государственных финансов. 31 марта 1932 года Рузвельт подписал закон, предложенный членом Ассамблеи округа Грин Эллисом Бентли, учредивший Bridge Authority как организацию, которая должна была выпускать облигации, обеспеченные доходами от платы за проезд, для финансирования строительства моста Рип Ван Винкл. В 1933 году, во время строительства моста Рип Ван Винкл, Управление приобрело мост Мид-Гадсон, первоначально построенный Государственным департаментом общественных работ в 1930 году. Стоит отметить, что в 1933 году стоимость проезда в обе стороны по мосту Мид-Гадсон для автомобиля с тремя пассажирами составляла 2,20 доллара, что превышало нынешнюю плату в 1,75 доллара. Пошлина в размере 1 доллара за одноконечную повозку, запряженную одной лошадью, в настоящее время не взимается. Мост Рип Ван Винкл был торжественно открыт в 1935 году. Мост Беар-Маунтин, первоначально построенный частной компанией в 1924 году, был продан Управлению в 1940 году. Управление открыло мост Кингстон-Райнклифф в 1957 году, первый пролет моста Ньюбург-Бикон в 1963 году и второй пролет в 1980 году. Управление мостов взимает наличную плату за проезд легковых автомобилей в размере 1,75 доллара за движение в восточном направлении по всем пяти мостам. Владельцы проездных E ZPass платят 1,35 доллара. Последнее повышение тарифов произошло 1 мая 2020 года – на 25 центов больше, чем предыдущий тариф в 1,50 доллара. Коммерческие тарифы рассчитываются исходя из количества осей. NYSBA является участником электронной системы взимания платы за проезд E ZPass. В 2020 году губернатор Эндрю Куомо предложил объединить NYSBA с New York State Thruway Authority, но отказался от этого плана после протеста делегации из долины Гудзон в законодательном собрании штата, опасавшейся, что это нанесет ущерб мостам и приведет к увеличению платы за проезд. Они полагали, что истинной целью Куомо было использование бюджетных излишков NYSBA для покрытия дефицита Управления магистралей и финансирования его строительных проектов. Бюджет штата на этот год предоставил Куомо право заменить весь совет директоров, даже если их срок полномочий не истек, и он воспользовался этой возможностью. Законодатели обвинили Куомо в попытке сформировать совет, который был бы более лоялен к его планам по слиянию; сенатор штата Сью Серино из Хайд-Парка проголосовала против утверждения всех кандидатур, а некоторые из ее коллег из региона выступили против отдельных кандидатур. Джен Метцгер из Розендейла заявила, что законодатели из долины Гудзон будут внимательно следить за новыми назначенцами, чтобы убедиться, что они являются «независимыми мыслителями».

The origin of the NYSBA was embodied in the Great Depression during the 1930s and 1940s. State finances were in short supply and an originally proposed plan for the state to build the Rip Van Winkle Bridge was vetoed by then Governor Franklin D. Roosevelt. A possible precursor to the New Deal, Roosevelt supported the creation of an Authority, separate from state finances. On March 31, 1932, Roosevelt signed into law a bill sponsored by Greene County Assemblyman Ellis Bentley that created the Bridge Authority as an entity that would issue toll revenue bonds to pay for what would become the Rip Van Winkle Bridge. In 1933, during the construction of the Rip Van Winkle Bridge, the Authority acquired the Mid Hudson Bridge, originally built by the State Department of Public Works in 1930. Of note, the toll for a round trip across the Mid Hudson Bridge for a car with 3 passengers in 1933 was $2.20, more than the $1.75 charged today. The 1933 $1 toll for a one horse wagon is no longer charged. The Rip Van Winkle Bridge was dedicated in 1935. The Bear Mountain Bridge, originally built by a private venture in 1924, was sold to the Authority in 1940. The Authority dedicated the Kingston Rhinecliff Bridge in 1957, the first span of the Newburgh Beacon Bridge in 1963 and the second span in 1980. The Bridge Authority charges an auto cash toll of $1.75 for eastbound traffic on all five bridges. E ZPass customers pay $1.35. The last rate increase was May 1, 2020, a 25 cent increase from the prior rate of $1.50. Commercial tolls are based on axle count. NYSBA is a member of the E ZPass electronic toll collection system. In 2020 Governor Andrew Cuomo proposed to merge NYSBA with the New York State Thruway Authority but withdrew the plan after opposition from the Hudson Valley delegation to the state legislature, who feared it would be detrimental to the bridges and lead to higher tolls They believed Cuomo's real goal was to use NYSBA's budget surpluses to offset the Thruway Authority's deficits and subsidize its construction projects. The year's state budget did give Cuomo the authority to replace the Bridge Authority's entire board even if they had not finished their terms, and he did. Legislators accused Cuomo of trying to install a board that would be more amenable to the governor's merger plans; state senator Sue Serino of Hyde Park voted against confirming all of the replacements, and some of her colleagues from the region opposed some. One, Jen Metzger of Rosendale, said the Hudson Valley legislators would be watching the new appointees closely to make sure they were "independent thinkers".

Полиция

В Управлении мостов штата Нью-Йорк состоит 1 присяжный полицейский, который несет службу в командном центре Управления в Хайленде, а также на многочисленных объектах, находящихся под контролем Управления. Этот полицейский не вооружен и отвечает за безопасность всей системы. Он также является связным лицом с различными правоохранительными органами, чьи юрисдикции охватывают объекты Управления, и выполняет функции по контролю за дорожным движением и реагированию на происшествия.