Кальгарская декларация: Поиск конститульного согласия в Канаде
Calgary Declaration
Кальгарская декларация 1997: соглашение о конституционных поправках в Канаде, исключая Квебек. Уникальность квебекского общества и отказ от статуса "distinct society".
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Калгарийская декларация, также известная как Калгарийское соглашение, представляла собой договорённость между большинством премьер-министров провинций и территорий Канады о подходе к будущим поправкам к Конституции. Она была подписана 14 сентября 1997 года в Калгари, провинция Альберта, всеми канадскими премьер-министрами и лидерами территорий, за исключением Лусьена Бушара из Квебека. Декларация последовала за острыми и разделившими канадское общество конституционными дебатами, которые развернулись в процессе принятия Конституции в 1982 году и после провала Калгарийского и Шарлоттаунского соглашений.
The Calgary Declaration , also known as the Calgary Accord , was an agreement made between most premiers of the provinces and territories of Canada regarding how to approach future amendments to the Constitution. It was signed in Calgary, Alberta, on September 14, 1997, by all Canadian premiers and territorial leaders except Quebec's Lucien Bouchard. The Declaration had followed controversial and divisive constitutional debate in Canada seen during the patriation of the Constitution in 1982, and the subsequent collapse of the Meech Lake and Charlottetown Accords.
Содержание
Как Меч-лейкские, так и Шарлоттаунские соглашения, если бы они были ратифицированы, вызвали бы споры, предоставив Квебеку статус "особого общества". Декларация, таким образом, отошла от этой тенденции, упомянув "уникальные особенности квебекского общества", а не поддержав признание Квебека как особого общества. Подтверждалась роль Национального собрания Квебека в продвижении этой уникальности (которая определялась как преобладающее использование французского языка, его культура и гражданское право). Несмотря на уникальность характеристик Квебека и других провинций, в Декларации заявлялось, что все провинции должны обладать юридическим равенством. Более того, любые полномочия, полученные какой-либо провинцией в ходе будущих конституционных переговоров, также должны были быть предложены другим провинциям. В этом процессе канадский федерализм был вновь подтвержден как форма правления Канады, и было заявлено, что эта система может функционировать для обеспечения канадцев социальными услугами, при условии, что различные уровни власти "будут работать в партнерстве, уважая сферы юрисдикции друг друга". Декларация также подтверждала права на равенство (включая "равные возможности") и признавала мультикультурализм Канады, подчеркивая, что "разнообразие" и "толерантность" Канады "не имеют себе равных в мире". Признавая многообразие Канады, Декларация прямо упоминала "коренные народы и культуры".
Both the Meech Lake and Charlottetown Accords, had they been enacted, would have controversially bestowed upon Quebec the status of a "distinct society." The Declaration thus parted from this trend by referring to the "unique character of Quebec society" rather than endorsing the recognition of Quebec as a distinct society. The role of the National Assembly of Quebec in promoting this uniqueness (specified as including the predominant use of the French language, its culture and its civil law) was affirmed. Notwithstanding the uniqueness of Quebec's characteristics and the characteristics of other provinces, the Declaration stated that all provinces must have legal equality. Moreover, powers gained by any province during future constitutional negotiations would also have to be offered to the other provinces. In the process, Canadian federalism was reaffirmed as the form of Canada's government, and it was stated that this system could operate to ensure Canadians would receive social services, as long as the various levels of government "work in partnership while respecting each other's jurisdictions." The Declaration also affirmed equality rights (including "equality of opportunity") and recognized Canada's multiculturalism, indeed asserting that Canada's "diversity" and "tolerance" are "without rival in the world." In recognizing Canada's diversity, the Declaration made explicit reference to the "Aboriginal peoples and cultures."
Реакция
Согласно опросу общественного мнения, проведенному компанией Angus Reid в ноябре 1997 года, 62% канадцев поддержали принципы Декларации (39% – «скорее поддерживают», 23% – «полностью поддерживают»). 30% были против, а 7% затруднились с ответом. Эти цифры были схожи с результатами в Квебеке, где 23% «полностью поддерживают», 36% – «скорее поддерживают» (в общей сложности 59%), а 30% – против. Radio Canada также установило, что в Квебеке 80% жителей провинции сочли бы Декларацию «приемлемой», 18% были против. Либеральный политик из Квебека Жан Шарест выразил некоторую поддержку Калгарской декларации. Однако министр от Parti Québécois Гай Шеврет заявил, что перед принятием Декларации Квебеком необходимо провести референдум, на котором суверенитет также должен быть одним из вариантов. Журналист Пол Уэллс отметил отсутствие в Декларации важных, по его мнению, пунктов, заявив: «В Калгарской декларации ничего не говорится о здравоохранении, качественном образовании, восстановлении экономического благополучия, постепенном возрождении взвешенной канадской внешней политики или возможности обмена полезными идеями и достойными проектами с согражданами, говорящими на разных языках, но разделяющими общие ценности».
According to an opinion poll conducted by Angus Reid in November 1997, 62% of Canadians supported the Declaration's principles (39% "moderately", 23% "strongly"). 30% were opposed and 7% had no opinion. These numbers were similar to Quebec's, which found 23% "strongly" in favour and 36% "moderately" in favour (59% overall), and 30% opposed. Radio Canada also found that in Quebec, 80% of the province's residents would classify the Declaration as "acceptable"; 18% were opposed. Quebec Liberal Jean Charest voiced some support for the Calgary Declaration. However, a Parti Québécois minister Guy Chevrette said a referendum should take place before Quebec should adopt the Declaration, and sovereignty should be an option in such a referendum. Journalist Paul Wells highlighted items he thought were missing from the Declaration, saying, "The Calgary declaration says nothing about health care, good schools, the return of prosperity, the slow rebirth of a thoughtful Canadian foreign policy, or the possibility of sharing good ideas and ennobling projects with fellow citizens who don't speak the same language but who share the same values."