Дэвид Куртемманш: политическая биография мэра Большого Садбери
David Courtemanche
Дэвид Куртемманш – бывший мэр Большого Садбери (Онтарио, Канада, 2003-2006). Политик, хоккеист (Sudbury Wolves, Kingston Canadians), пробовал свои силы в NHL.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Дэвид Куртемманш (родился 7 апреля 1964 года) — политик из провинции Онтарио, Канада. Он был мэром Большого Садбери, занимая эту должность один срок с 2003 по 2006 год.
David Courtemanche (born 7 April 1964) is a politician in Ontario, Canada. He is the former mayor of Greater Sudbury, having served one term from 2003 to 2006.
Предыстория
Кортемэнш вырос в районе Уэст-Энд города Садбери, провинция Онтарио. Будучи выпускником колледжа Сент-Чарльз, он играл в хоккей за команды "Садбери Вулвз" и "Кингстон Канадианс". Ему предоставили возможность пройти просмотр в составе "Нью-Йорк Рейнджерс", но он решил не строить карьеру в хоккее. Он получил степень бакалавра в области политологии в Университете Гвельфа. Позже Кортемэнш вернулся в Садбери и работал консультантом. С 1992 по 1997 год он занимал должность исполнительного директора организации "Sudbury Heart Health", а также был одним из основателей "Earthcare Sudbury" – партнерства между городскими властями и различными местными организациями, направленного на поддержку устойчивой экологической политики.
Courtemanche was raised in West End, Sudbury Ontario. A former student of St. Charles College, he played hockey for the Sudbury Wolves and the Kingston Canadians. Though given a tryout with the New York Rangers he chose not to pursue hockey as a career. He completed a degree in Political Studies at the University of Guelph. Courtemanche later returned to Sudbury and worked as a consultant. He was the executive director of Sudbury Heart Health from 1992 to 1997 and was a founding member of Earthcare Sudbury, a partnership between the city and various local agencies in support of a sustainable environmental policy.
Советник
Кортеманш был избран в городской совет Садбери на муниципальных выборах 1997 года и впоследствии был назначен представителем города в региональный совет Садбери. Он возглавлял Комитет региона по планированию и развитию и входил в группу, разработавшую первую комплексную политику в области искусства для Садбери. Он поддержал создание Зоны улучшения бизнеса и в 1999 году внес предложение о дерегулировании режима работы магазинов города, которое не было принято. В 2000 году Садбери и его пригородные муниципалитеты были объединены в город Большой Садбери. В период перехода Кортеманш резко критиковал план о назначении новых городских советников на условиях неполного рабочего дня вместо полной занятости. Он утверждал, что после объединения нагрузка на советников возрастет, и статус неполной занятости приведет к тому, что контроль над мэрией окажется в руках бюрократов. Кортеманш был переизбран на муниципальных выборах 2000 года, получив место в шестом округе нового города. В ходе этой избирательной кампании он призвал к стратегическому подходу к развитию муниципальной инфраструктуры, который принесет пользу всему городу. В марте 2001 года он был назначен в совет директоров Управления по охране природы Никелевого округа, а позже стал сопредседателем рабочей группы мэра по вопросам волонтерства и участия общественности, что привело к созданию Сетей общественных действий. Кортеманш также входил в совет директоров Федерации канадских муниципалитетов и в декабре 2002 года был назначен председателем Комитета приоритетов Большого Садбери. В 2002 году Кортеманш предложил назвать самый большой парк Большого Садбери в честь бывшего премьер-министра Пьера Эллиотта Трюдо. Позже он внес предложение о поднятии флага франко-онтарийцев на площади Тома Дэвиса.
Courtemanche was elected to the Sudbury City Council in the 1997 municipal election and was subsequently appointed as a city representative to the Sudbury Regional Council. He chaired the region's Planning and Development Committee, and was part of a group that developed Sudbury's first comprehensive arts policy. He supported the introduction of a Business Improvement Area, and brought forward an unsuccessful motion to deregulate the city's shopping hours in 1999. Sudbury and its suburban municipalities were amalgamated into the city of Greater Sudbury in 2000. During the transition period Courtemanche was strongly critical of a plan for the new city councillors to be designated as part time rather than full time workers. He argued that the demands on councillors would be greater after amalgamation and that part time status would result in bureaucrats controlling city hall. Courtemanche was re elected in the 2000 municipal election, winning a seat in the new city's sixth ward. During this campaign he called for a strategic growth model approach to municipal infrastructure that would benefit the entire city. He was appointed to the board of the Nickel District Conservation Authority in March 2001, and later co chaired a Mayor's Task Force on Volunteerism and Community Involvement, which led to the development of Community Action Networks. Courtemanche also served on the board of directors of the Federation of Canadian Municipalities and was appointed to chair Greater Sudbury's Priorities Committee in December 2002. In 2002, Courtemanche proposed that Greater Sudbury's largest park be named after former prime minister Pierre Elliott Trudeau. He later brought forward a motion to fly the Franco Ontarian flag at Tom Davies' Square.
Мэрство
Кортеманш был избран мэром Большого Садбери на муниципальных выборах 2003 года после ухода на пенсию действующего мэра Джима Гордона. В 39 лет Кортеманш стал самым молодым избранным мэром в истории Садбери. Его "Кампания за перемены" была основана на обещаниях устойчивого роста и коллегиального лидерства. Кортеманш лидировал в опросах на протяжении большей части кампании и победил местного предпринимателя Пола Марло и 12 других кандидатов в день выборов. (Только в Торонто, где участвовало 44 кандидата, было больше претендентов на пост мэра.) После избрания Кортеманш заявил о намерении создать беспристрастную государственную службу и улучшить отношения с профсоюзами и руководством. В местной редакционной статье его описали как кандидата, который "кажется, всегда находит правильный путь и умеет придерживаться его". В течение первого года пребывания в должности Кортеманш расширил участие общественности в бюджетном и планировочном процессах Большого Садбери. Он стремился ограничить средний рост налогов до 7%, но в итоге представил бюджет с повышением на 7,5%. Позже в том же году снижение налога на образование привело к уменьшению ставок налога на недвижимость примерно на 3%. В своей инаугурационной речи Кортеманш пообещал изменить структуру высшего руководства муниципалитета. Он повторил это обещание после трудностей с принятием первого бюджета. В течение года были упразднены три руководящие должности. Газета "Садбери Стар" подвергла критике план реструктуризации мэра, заявив, что он был проведен не открыто и не подотчетно. Позже Кортеманш вступил в публичную полемику с членом городского совета Линн Рейнольдс по этому и другим вопросам, касающимся его руководства. Кортеманш сотрудничал с членом городского совета Джанет Гаспарини в разработке программ помощи бездомным. Он также поддерживал инвестиции в ветроэнергетику и стремился сделать Большой Садбери привлекательным местом для пенсионеров. В мае 2004 года город Большой Садбери получил экологическую награду от Федерации канадских муниципалитетов и CH2M Hill Canada за свой местный план действий EarthCare Sudbury. Несмотря на протесты некоторых предпринимателей, Кортеманш не стал менять строгий городской закон о запрете курения. В 2004 году он снова попытался отменить правила, регулирующие часы работы магазинов в Большом Садбери, но безуспешно. В 2005 году он содействовал внедрению муниципальной стратегии здравоохранения после того, как национальный опрос показал, что жители Садбери живут меньше и имеют более высокий риск сердечно-сосудистых заболеваний, чем другие жители канадских городов. Кортеманш запустил веб-портал Mysudbury.ca в марте 2005 года и способствовал созданию в городе Центра передового опыта в области инноваций в горнодобывающей промышленности (CEMI). В конце своего срока он представил пилотный проект, направленный на стимулирование использования энергоэффективных продуктов. В начале 2004 года Кортеманш встретился с мэрами Норт-Бей, Тимминса, Тандер-Бей и Саулт-Сент-Мари, чтобы добиться заключения нового соглашения с федеральными властями об инвестициях в Северный Онтарио. Мэры призвали провинциальное правительство решить некоторые давние проблемы южного Онтарио (такие как транспортный коллапс, загрязнение воздуха и устаревшая инфраструктура), перенеся акцент развития на север. В 2006 году Большой Садбери получил значительное увеличение трансфертов от провинциального правительства. Кортеманш также лоббировал федеральное правительство по вопросу о важности иммиграции в сельские и периферийные регионы. Он представлял свой город на открытии Медицинской школы Северного Онтарио, имеющей два кампуса в Тандер-Бей и Садбери. Рабочие компании Greater Sudbury Utilities (GSU) Inc. участвовали в продолжительной забастовке в 2004 году из-за спора о пенсионных выплатах. В сентябре того же года Кортеманш встретился с лидером канадского профсоюза государственных служащих Онтарио Сидом Райаном, что привело к возобновлению прямых переговоров. Забастовка завершилась через месяц. Позже Кортеманш призвал Hydro One передать свои активы и клиентов GSU, полагая, что город сможет предоставлять лучшие услуги по более низким ценам. В 2006 году Кортеманш назначил бывшего министра провинциального кабинета Флойда Лафрена главой местного комитета, созданного в связи с жалобами на объединение Большого Садбери шесть лет назад. Несколько жителей отдаленных районов ранее подписали петицию с требованием провести референдум о разделении муниципалитета. Кортеманш потерпел поражение на муниципальных выборах 2006 года, уступив бывшему члену парламента (депутату) Джону Родригесу. Местные СМИ отметили, что ему не удалось вдохновить избирателей и эффективно противостоять популистской привлекательности Родригеса. Позже Кортеманш признал, что отклонил совет своей команды о необходимости занять более агрессивную позицию, заявив, что это не в его стиле. Кортеманш был мэром в период экономического роста, который продолжался и во время пребывания в должности его преемника.
Courtemanche was elected mayor of Greater Sudbury in the 2003 municipal election after the retirement of incumbent Jim Gordon. At 39 years old Courtemanche was the youngest elected mayor in the history of Sudbury. His "Campaign for Change" was highlighted by promises of sustainable growth and collaborative leadership. Courtemanche led in the polls for much of the campaign, and defeated local businessman Paul Marleau and 12 other opponents on election day. (Only Toronto, with 44 candidates, had a larger mayoralty contest.) Following his election, Courtemanche said that he would seek a non confrontational civil service and better relations with unions and management. A local editorial described him as a candidate who "always seems to naturally find the high road and knows how to stay there". During his first year as mayor Courtemanche increased the role of public consultation in Greater Sudbury's budgetary and planning processes. He sought to limit average tax increases to 7%, but ultimately introduced a budget with 7.5% increases. Later that year a cut in education taxes reduced property tax rates by about 3%. In his inauguration speech Courtemanche promised to change the municipal government's senior management structure. He reiterated this pledge after difficulties with his first budget. Three senior staff positions were cut later in the year. The Sudbury Star newspaper criticized the mayor's restructuring plan, arguing that it was not conducted in an open and accountable manner. Courtemanche later engaged in a public dispute with councillor Lynne Reynolds over this and other aspects of his leadership. Courtemanche worked with councillor Janet Gasparini on programs targeting homelessness. He also supported wind power investment, and sought to develop Greater Sudbury as an attractive destination for senior citizens. In May 2004, the City of Greater Sudbury received an environmental award from the Federation of Canadian Municipalities and CH2M Hill Canada for its EarthCare Sudbury Local Action Plan. Despite complaints from some business owners, Courtemanche did not change the city's strict anti smoking bylaw. He again sought to remove Greater Sudbury's shopping hours bylaw in 2004, without success. He helped introduce a municipal health strategy in 2005, after a national survey showed that Sudburians were living shorter lives and were at higher risk of cardiovascular disease than other urban Canadians. Courtemanche launched the Mysudbury. ca web portal in March 2005, and helped to introduce a Centre for Excellence in Mining Innovation (CEMI) in the city. Late in his term, he introduced a pilot project to encourage the use of energy efficient products. In early 2004 Courtemanche met with the mayors of North Bay, Timmins, Thunder Bay and Sault Ste. Marie to seek a new deal with senior levels of government for investment in Northern Ontario. The mayors called on the provincial government to solve some of southern Ontario's long term problems (such as gridlock, air pollution and failing infrastructure) by shifting the focus of development to the north. Greater Sudbury received a significant increase in provincial government transfers in 2006. Courtemanche also lobbied the federal government on the importance of immigration to rural and peripheral regions. He represented his city at the opening of the Northern Ontario School of Medicine, which has twin campuses in Thunder Bay and Sudbury. Workers at Greater Sudbury Utilities (GSU) Inc. took part in an extended strike in 2004, in a dispute over retiree benefits. Courtemanche met Canadian Union of Public Employees Ontario leader Sid Ryan in September of that year, which brought about a resumption of face to face bargaining. The strike ended a month later. Courtemanche later called on Hydro One to turn over its assets and customers to GSU believing that the city could provide better services for lower rates. In 2006, Courtemanche appointed former provincial cabinet minister Floyd Laughren to head a local committee stemming from complaints about amalgamation of Greater Sudbury six years earlier. Several residents in outlying areas had previously signed a petition calling for a referendum on de amalgamation. Courtemanche was defeated in the 2006 municipal election, losing to former Member of Parliament (MP) John Rodriguez. The local media noted that he failed to inspire voters, and did not effectively counter Rodriguez's populist appeal. Courtemanche later acknowledged that he turned down his team's advice to take a more aggressive approach, arguing that it was not his style. Courtemanche was mayor during a period of economic growth, which continued into the tenure of his successor.
С 2006 года
Кортеманш вернулся в свою консалтинговую фирму, Leading Minds Inc. В июне 2008 года он был назначен исполнительным директором команды семейного здоровья (FHT), инициативы по оказанию первичной медико-санитарной помощи в городе Садбери.
Courtemanche returned to his consulting firm, Leading Minds Inc. In June 2008 he was named executive director for the City of Lakes Family Health Team (FHT), a primary health care initiative in Sudbury.
Избирательная запись
Кортеманш впервые был избран в городской совет Садбери в 1997 году. Данные о результатах выборов 2000 и 2003 годов взяты из газеты Sudbury Star. Результаты выборов 2006 года предоставлены администрацией города Большой Садбери.
Courtemanche was first elected to the Sudbury city council in 1997. The 2000 and 2003 results are taken from the Sudbury Star newspaper. The 2006 result is provided by the City of Greater Sudbury.